【正文】 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵?？h政府根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急管理專家組，建立縣突發(fā)事件應(yīng)急處臵專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理提供決策建議和技術(shù)咨詢,必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委要建立健全24小時(shí)值班制度，根據(jù)需要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。 地方機(jī)構(gòu)?？h政府有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作（自然災(zāi)害類由縣民政局牽頭，事故災(zāi)難類由縣安監(jiān)局和相關(guān)部門依據(jù)其職責(zé)牽頭，公共衛(wèi)生類由縣衛(wèi)生計(jì)生局牽頭，社會(huì)安全類由縣公安局牽頭）?？h政府辦公室內(nèi)設(shè)的縣政府應(yīng)急管理辦公室（縣政府值班室）是縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)縣政府及縣政府辦公室的日常值班應(yīng)急工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府及市政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)；組織編制、修 — 8 — 訂《莒縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處臵、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作?？h領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工和在縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出縣專門工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。（2）指導(dǎo)編制、修訂、發(fā)布本縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由縣委副書(shū)記擔(dān)任，副主任由政法委書(shū)記、縣委辦公室主任、各位副縣長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成?！?7 — 2 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主辦單位舉辦大型會(huì)展、集會(huì)、商貿(mào)和文化體育等重大活動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門備案。社區(qū)（村）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)備案；企業(yè)、學(xué)校根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門備案。包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門、單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門、單位職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門、單位制定印發(fā)，報(bào)縣政府備案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是縣政府及其有關(guān)部門、單位，為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門、單位牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全縣應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件。 應(yīng)急預(yù)案體系。（7）公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)。（6）依靠科技，提高素質(zhì)。（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。高度重視公共安全工作，常抓— 5 — 不懈，防患于未然。切實(shí)履行政府職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 工作原則。本預(yù)案適用于需要由縣政府參與或負(fù)責(zé)處臵的一般及一般以上突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作?！锻话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（），作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處臵的依據(jù)。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)中毒、動(dòng)物疫情、飲用水安全以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類生產(chǎn)安全 — 4 — 事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和植物疫情等。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)以及《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《日照市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《日照市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)合莒縣實(shí)際，制定本預(yù)案。以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決策部署，全面提升公共安全與應(yīng)急管理水平，提高政府保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的社會(huì)危害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾在安全等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。第一篇：《莒縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》莒縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 分類分級(jí) 適用范圍 工作原則 應(yīng)急預(yù)案體系 2 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 地方機(jī)構(gòu) 專家組 3 運(yùn)行機(jī)制 預(yù)測(cè)與預(yù)警 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 應(yīng)急處臵 信息報(bào)告 先期處臵 應(yīng)急響應(yīng) 指揮與協(xié)調(diào) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 區(qū)域合作 應(yīng)急結(jié)束 恢復(fù)與重建 善后處臵 社會(huì)救助 調(diào)查與評(píng)估 恢復(fù)重建 信息發(fā)布 4 應(yīng)急保障 人力保障 財(cái)力保障 物資保障 基本生活保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 交通運(yùn)輸保障 治安維護(hù) 人員疏散防護(hù)保障 通信保障— 2 — 公共設(shè)施保障 科技支撐 法制保障 氣象水文信息服務(wù)。5 監(jiān)督管理 預(yù)案演練 宣教培訓(xùn) 考核獎(jiǎng)懲 6 附則 預(yù)案管理 發(fā)布實(shí)施 7 附件 《突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 分級(jí)響應(yīng)級(jí)別 縣總體應(yīng)急預(yù)案框架圖 縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成 縣級(jí)應(yīng)急管理工作流程示意圖總則 編制目的。 編制依據(jù)。 分類分級(jí)。（1）自然災(zāi)害。（2）事故災(zāi)難。（3）公共衛(wèi)生事件。（4）社會(huì)安全事件。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。 適用范圍。凡涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域，或超出縣政府處臵能力，或需要由省、市政府負(fù)責(zé)處臵的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，依據(jù)國(guó)家、省、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案處臵。（1）以人為本，減少危害。（2）居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處臵隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和依靠公眾力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處臵技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處臵工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：— 6 —（1）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。（2）突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。（4）突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案。（5）社區(qū)（村）和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。（6）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；縣專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類要不斷補(bǔ)充、完善?？h突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)是負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：（1）對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（3）決定和部署全縣應(yīng)急工作重大事項(xiàng)。 辦事機(jī)構(gòu)。 工作機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時(shí)向縣政府報(bào)告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其相關(guān)部門做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵和恢復(fù)重建等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，其設(shè)立的應(yīng)急管理職責(zé)部門負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作?！?9 — 專家組。運(yùn)行機(jī)制縣政府整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)城鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處臵的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力建設(shè)。 預(yù)測(cè)與預(yù)警。 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。各類突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別的界定，由縣級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣政府有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。（4）預(yù)警信息的發(fā)布渠道。建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)、災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)單位與人民防空部門的聯(lián)系，明確災(zāi)情警報(bào)發(fā)布的權(quán)限和程序。移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商要根據(jù)需求，升級(jí)改造手機(jī)短信平臺(tái)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。 應(yīng)急處置。報(bào)告責(zé)任主體：突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏弦患?jí)政府、有關(guān)主管部門報(bào)告。報(bào)告時(shí)限和程序：特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及其有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)情況并在半小時(shí)內(nèi)向縣政府及其有關(guān)部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告，最遲上報(bào)到市政府的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等?？h政府應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)事件的重要信息和情況，及時(shí)將縣領(lǐng)導(dǎo)作出的處臵突發(fā)事件的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。突發(fā)事件涉及港澳臺(tái)、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定由縣外僑辦、縣直有關(guān)部門辦理。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)單位要視情提請(qǐng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處臵工作，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)政府及其有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條辦理；當(dāng)社會(huì)安全事件發(fā)生后，各級(jí)政府及其有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十條辦理，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于先期處臵未能有效控制事態(tài)，或者需要縣政府協(xié)調(diào)處臵的一般突發(fā)事件，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)求或縣政府有關(guān)部門的建— 13 — 議，縣政府應(yīng)急管理辦公室提出處臵建議向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室主任報(bào)告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提請(qǐng)縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)審議決定。需要縣政府處臵的突發(fā)事件，由縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位開(kāi)展處臵工作。需要由縣政府組織處臵的突發(fā)事件，由縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開(kāi)展應(yīng)急處臵。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地國(guó)家、省、市屬有關(guān)單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等。（5）及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急處臵工作進(jìn)展情況?！?14 — 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處臵工作。需要縣政府多個(gè)相關(guān)部門共同參與處臵的突發(fā)事件，由該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（2）搶險(xiǎn)救援組：由有關(guān)主管部門和公安、安監(jiān)、消防等部門、單位組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處臵。（4）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)交通管制，確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通，維護(hù)治安秩序。— 15 —（6）社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，動(dòng)員組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等參與應(yīng)急處臵及家屬的思想安撫工作。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織有關(guān)部門做好應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。事發(fā)地的氣象監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)工作由氣象部門負(fù)責(zé)。新聞發(fā)布工作由新聞報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，制定新聞報(bào)道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件進(jìn)展和處臵情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。（11）特種應(yīng)急組：由公安、金融、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門和單位組成，負(fù)責(zé)處臵社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境事故、金融風(fēng) — 16 — 險(xiǎn)和群體性事件等突發(fā)事件。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位、國(guó)家和省市屬駐莒有關(guān)單位應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。 區(qū)域合作?？h政府加強(qiáng)與毗鄰縣應(yīng)急管理交流合作，建立縣區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作結(jié)束并確認(rèn)危險(xiǎn)因素消除后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的縣政府或縣政府有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告。 恢復(fù)與重建。（l）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或有關(guān)部門要積極穩(wěn)— 17 — 妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。 社會(huì)救助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及慈善團(tuán)體要積極開(kāi)展捐贈(zèng)、