【正文】 方面發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用。一是建立黨建工作責(zé)任制，兩級機構(gòu)，解決“誰來抓”的問題。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，在做好黨員發(fā)展工作的前提下，還要做好黨員的教育、管理和服務(wù)工作，保障好農(nóng)民黨員的基本權(quán)利，做好流動黨員的工作，及時清除蛻化、變質(zhì)黨員。我們黨歷來從細胞之于肌體的高度來看待發(fā)展黨員工作的重要性，隨著黨內(nèi)民主的發(fā)展，又從黨員是黨的活動的主體的高度，強調(diào)發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作。因此要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，選好配強村級班子，對存在“兩張皮”現(xiàn)象的班子推行“一肩挑”；對軟弱渙散、服務(wù)意識不強的班子及時進行調(diào)整，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強的干部選入村級黨組織班子。農(nóng)村基層黨的干部隊伍被認為是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量，是村級組織的“主心骨”，是黨員群眾的“領(lǐng)頭雁”，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議抓基礎(chǔ)。農(nóng)家書屋、村級衛(wèi)生室、黨員活動室和村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)完善并規(guī)范管理，公共服務(wù)全覆蓋，服務(wù)能力全面提升。二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造，瓜果和蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化，農(nóng)民持續(xù)較快增收，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，村級經(jīng)濟有效快速發(fā)展。同時以人才振興為基礎(chǔ)，充分調(diào)動村民（包括青年團員、婦女、外出務(wù)工能人）在農(nóng)村發(fā)展中的作用，凝聚烏下發(fā)展正能量，打牢烏下發(fā)展的堅強組織基礎(chǔ)。其中60歲以上黨員27人，5559歲4人，4654歲12人，3645歲8人，35歲以下5人；大專以上文化7人，中專文化2人，高中文化11人，初中及以下36人。這些因素的綜合作用，使村級黨組織建設(shè)的現(xiàn)實狀況與理想目標還有一定的差距。分析問題產(chǎn)生的原因是提出解決問題對策的前提，農(nóng)村基層黨組織產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，概括起來其主要原因有：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，使干部隊伍在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位發(fā)生了變化，村級黨組織對農(nóng)民經(jīng)濟生活的影響在程度上、范圍上明顯弱化，農(nóng)民對村級黨組織的經(jīng)濟依賴性大大減弱，而黨組織建設(shè)沒有適應(yīng)這種變化。農(nóng)村黨組織設(shè)置的傳統(tǒng)模式與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化之間缺乏協(xié)調(diào)性。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟體制的變化，大批農(nóng)民黨員外出務(wù)工，流動性較大，導(dǎo)致黨員集體活動難以開展、時間難以確定、人員難以到齊、思想難以溝通，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對黨員的管理和教育難以落實。具體表現(xiàn)為：文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊、工作方法簡單、組織協(xié)調(diào)能力較差、法制觀念淡薄、組織觀念弱化、“雙帶”能力不強、對搞好農(nóng)村工作缺乏信心和勇氣”。由于少數(shù)農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員的力度不大，不注意培養(yǎng)青年干部，導(dǎo)致村干部難選難找，特別是村黨支部書記隊伍不穩(wěn)定，農(nóng)村黨支部形不成核心、聚不成合力，極少部分處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、黨員意識等狀況，決定著黨的先進性和純潔性?！睂?dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗力不強，在群眾中的凝聚力和號召力減弱。“有的黨員很少過組織生活，有的黨員黨性意識淡薄、組織觀念淡化，不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費，只要權(quán)利不要義務(wù)、只圖待遇不愿奉獻，在參加組織生活時向黨組織索要報酬”。在落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟方面思路不寬、辦法不多，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點問題解決不到位；二是農(nóng)村黨支部班子成員的思想觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變過來，尤其是市場服務(wù)意識還非常淡薄。部分農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威望不高，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在本村發(fā)揮不了核心作用。在黨的十九大召開后的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織的組織力更是處于一個全新的考驗環(huán)境中，基層黨組織組織力建設(shè)面臨一系列新問題，如何讓基層黨組織的執(zhí)行力得到顯著的提升，讓基層組織成為統(tǒng)領(lǐng)中心工作的最強板，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供最堅強有力的組織保證，還需要從理論上進行深入研究，提出切實可行的解決對策。第一篇：2020年當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策2020年當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。2018年，**縣面臨脫貧摘帽的嚴峻政治任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織的組織力也面臨著嚴峻的考驗，關(guān)系到縣委、縣政府的政策在農(nóng)村能否得到落實，以及落實的程度。為此，本報告從提出當前基層黨組織組織力建設(shè)面臨一系列新問題角度出發(fā)，選取執(zhí)行力較好的黨組織作為調(diào)研對象，并從中提取出合理有效的對策做了以下調(diào)研，具體如下：一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象問題：一是村黨支部的核心作用發(fā)揮得不好。在具體工作中，只有致富愿望但無致富思路，工作缺乏創(chuàng)造性，農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能不能滿足群眾的需要，在帶領(lǐng)群眾共同致富上顯得力不從心，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路；三是黨支部組織活動開展不正常。一些基層黨支部書記反映：“現(xiàn)在不給報酬，黨組織活動比較難開展。農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力較低。改革開放以來，農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)取得了很大成就，黨員的先鋒模范作用得到了一定程度的有效發(fā)揮，但也存在著一些亟待解決的問題：一是農(nóng)村基層干部趨于老齡化，隊伍不穩(wěn)定，后繼乏人。二是隨著改革的不斷深化，“部分農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)已難以適應(yīng)新時期的要求。農(nóng)村基層黨員隊伍的教育和管理相對滯后。特別是對農(nóng)民工流動黨員的管理方式與其自身特點不相適應(yīng)，農(nóng)民工流動黨員在流入地的思想狀況和行為表現(xiàn)，流出地黨組織很難準確掌握，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺，農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利也很難得到保障，使黨組織的凝聚力受到一定的影響。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，尤其是市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)村的經(jīng)濟和社會面貌已發(fā)生了劃時代的變革，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化和經(jīng)濟組織的多樣化，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不同步性和不平衡性，以村為單位建立黨支部這種傳統(tǒng)的村級黨組織設(shè)置與新形勢下農(nóng)村基層黨組織活動方式和黨員活動范圍的變化不相適應(yīng)，越來越不利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)。城鄉(xiāng)之間人口的大規(guī)模遷移，農(nóng)村人口的大量外出，使村級黨組織黨員隊伍年齡老化、后備力量匱乏；黨員權(quán)利保障不到位，沒有受到應(yīng)有的重視；干部隊伍的約束機制有所弱化等。二、基層黨組織組織力執(zhí)行基本情況黨支部基本情況**村總?cè)丝?638人，黨員55人，村黨組織設(shè)黨總支一個，下設(shè)黨支部2個，第一黨支部黨員34人，第二黨支部黨員21人?；鶎咏M織力執(zhí)行情況**村黨總支主要以組織振興為核心，提升基層組織力：以“五好”支部為目標，以村黨總支建設(shè)為重點，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。一是以村黨總支為核心，村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會、共青團、村婦聯(lián)等村級組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，具備依法、依規(guī)辦事能力和依法治村、民主管理水平，村級組織力高效提升，戰(zhàn)斗堡壘堅強可靠。三是進一步完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，村民出行方便，飲水安全，用電有保障，通訊無障礙。四是通過弘揚黨建主導(dǎo)作用和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓社會主義核心價值觀深入人心，農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，例如完善的黨務(wù)公開欄，無職黨員的設(shè)崗定責(zé)的落實，高配籃球場的投入使用，社會組織入駐辦公點，農(nóng)家書屋的正常高效的使用和維護，留守兒童之家，義警站，人民調(diào)解室，監(jiān)控研判室，關(guān)心下一代辦公室，老年人活動中心，供銷惠萬家辦公室，扶貧攻堅站，村委法制辦，農(nóng)技推廣室，婦女之家，人口學(xué)校計生協(xié)會活動室，心理咨詢室的投入使用使村的矛盾得到及時化解，各項工作得到及時落實，也使群眾文化生活豐富多彩，群眾思想更新解放，鄉(xiāng)風(fēng)文明社會和諧。一是加強農(nóng)村基層黨的干部隊伍建設(shè)。抓住了村級班子建設(shè)，就抓住了農(nóng)村工作的根本。二是加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作。發(fā)展農(nóng)村黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持《黨章》規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在第一位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個；禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。抓關(guān)鍵。圍繞黨建工作目