【正文】 狹隘，思維封閉，孤立片面的看問題，導(dǎo)致工作步伐緩慢。加之部分地方家族、宗族等勢力左右村干部的工作，導(dǎo)致 “ 想干事、會干事、能干事 ”的村干部作用發(fā)揮不好，村級組織工作效率低下，離人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)，削弱了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。 “ 兩委 ” 職責(zé)分工不清，村級組織戰(zhàn)斗力弱。有些村級組織不得不啟用經(jīng)驗豐富、威信較高的到齡退休老黨員，有些黨組織甚至出現(xiàn) “ 矮子里挑將軍 ”“ 敬老院里挑壯丁 ” 的境況。目前大部分農(nóng)村基層黨組織面臨著后備人才匱乏的困境，這對于基層黨組 織的長期發(fā)展有十分明顯的負(fù)面影響。一些基層干部不了解領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、管理知識、法律知識，導(dǎo)致工作手段弱化，往往會造成 “ 法律手段不會用，行政手段無法用，經(jīng)濟(jì)手段不敢用，思想教育手段不管用 ” 的尷尬局面，不善于用引導(dǎo)、法制等綜合方式去說服群眾，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和緊張，不利于基層工作的開展。農(nóng)村基層干部絕大部分文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識，知識結(jié)構(gòu)老化，跟不上時代發(fā)展 和社會發(fā)展的要求，甚至出現(xiàn)知識脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村黨組織的發(fā)展。造成農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)年齡老化、缺乏新鮮血液的現(xiàn)象，這給基層黨組織建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不良后果，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織難以發(fā)揮核心作用。隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了區(qū)域間人員的流動性，農(nóng)村地區(qū)中青年勞力外出尋求發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，留守在家的以婦女、老人和小孩為主，被稱之為 “38 6061 部隊 ” ，造成有些村難以找到合適的發(fā)展對象。農(nóng)村事務(wù)錯綜復(fù)雜，千頭萬緒，各項事業(yè)的發(fā)展都必須緊緊依靠基層黨組織這個 “ 主心骨 ” ，農(nóng)村基層黨組織是支撐農(nóng)村各項建設(shè)的 “ 脊梁 ” ，只有 “ 脊梁 ” 直了、硬了，才有可能撐起繁重的枝枝葉葉；只有 “ 脊梁 ” 通了、順了，才有可能為頂頭的枝枝葉葉輸送養(yǎng)分?；鶎狱h組織應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，完善文化制度，重視農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，活躍文化氛圍，創(chuàng)建文化場所，豐富文化活動，用先進(jìn)文化武裝頭腦，用先進(jìn)文化指導(dǎo)基層建設(shè)，用先進(jìn)文化促進(jìn)基層發(fā)展。 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村文化發(fā)展的 “ 方向標(biāo) ” 。中國共產(chǎn)黨代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，注定農(nóng)村基層黨組織必然應(yīng)成為農(nóng)村科技發(fā)展的 “ 生力軍 ” 。 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村科技發(fā)展的 “ 生力軍 ” 。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支堅強(qiáng)有力的 “ 領(lǐng)路軍 ” ，農(nóng)村基層黨組織正應(yīng)是走在這支隊伍最前頭的 “ 領(lǐng)路人 ” 。 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村社會發(fā)展的 “ 領(lǐng)路人 ” 。農(nóng)村有句俗話： “ 農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部 ” 。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是解決 “ 三農(nóng) ”問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村，鞏固黨的執(zhí)政根基的根本途徑；是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。只有一個強(qiáng)有力的黨組織，才能夠帶領(lǐng)廣大的黨員和農(nóng)民群眾沿著正確的方向，為推進(jìn)我國農(nóng)村民主政治建設(shè)、深化農(nóng)村政治體制改革、完善農(nóng)村政治制度提供強(qiáng)有力的動力支持。近些年來，農(nóng)村基層 民主政治建設(shè)越來越受到重視和關(guān)注，這漸漸成為農(nóng)村建設(shè)的重大政治課題。 一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中具有重要作用 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村政治發(fā)展的 “ 動力源 ” 。 農(nóng)村穩(wěn)，則全局穩(wěn)；農(nóng)業(yè)豐，則人心定；農(nóng)民富，則小康成。黨的 “ 十七大 ” 報告強(qiáng)調(diào)指出， “ 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) ” ，要 “ 以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè) ” 。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線、方針和政策的落實，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。一個強(qiáng)有力的基層黨組織、一個戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織，是帶領(lǐng)農(nóng)村開拓創(chuàng)新、繼往開來的組織保障和政治基礎(chǔ)。第一篇：淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策 淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和 對策 摘要：黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村基層人心向背的一項大工程，是關(guān)系到農(nóng)村基層各項工作能否順利開展的關(guān)鍵，是關(guān)系到黨建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)的重要前提。基層黨組織能否健康、穩(wěn)步成長，牽引著農(nóng)村建設(shè)能否有起色。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村，基層黨組織，建設(shè)，困境，對策 黨的農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作的最前沿，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。 黨的建設(shè)，源泉在基層，活力在基層，重點也在基層。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，對于深化農(nóng)村改革 、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。而這一切，從根本上說，則取決于農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是歷屆中央政府高度關(guān)注的問題，也是我國民主政治建設(shè)任務(wù)的重中之重，黨的 “ 十七大 ” 報告中六十多次提到 “ 民主 ” 的字眼，這足見中央對加強(qiáng)人民民主建設(shè)的高度關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 護(hù)航船 ” 。農(nóng)村基層黨 組織為 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。農(nóng)村基層黨組織結(jié)合本地實際，確定了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子，基層黨組織在合理配置生產(chǎn)要素、興辦各種經(jīng)濟(jì)實體、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、化解群眾矛盾糾紛、優(yōu)化市場投資環(huán)境、開拓拓寬投資渠道、吸引外來投資資金等方面都發(fā)揮了不可替代的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨的十六屆五中全會提出來的重大戰(zhàn)略決策，是新時代農(nóng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是關(guān)乎八億多農(nóng)民福祉的農(nóng)村建設(shè)部署 ，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會要進(jìn)步、農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)民要致富都離不開科技的發(fā)展。基層黨組織 應(yīng)重視科技對推動農(nóng)村發(fā)展的巨大作用，深化改革，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，并將其武裝到農(nóng)村管理、農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中去，讓科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮最大效益，成為農(nóng)村發(fā)展的巨大推手。中國共產(chǎn)黨代表中國文化的前進(jìn)方向，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村文化發(fā)展的 “ 方向標(biāo) ” 。 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村其他各項事 業(yè)發(fā)展的 “ 主心骨 ” 。 二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要困境和問題 農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)失衡，年齡老化現(xiàn)象突出。加之農(nóng)村宗族觀念和 本位思想較為嚴(yán)重，有些村支委存在私心，對年輕黨員特別是對于非本宗族者的入黨要求以種種理由推托，甚至有些支部成員自我保護(hù)意識過重，生怕發(fā)展的有能力新黨員對自己地位有沖擊，不發(fā)展或控制發(fā)展能力型黨員。 村干文化程度偏低，綜合素質(zhì)普遍不高。有些基層黨支部成員綜合素質(zhì)較低，宗旨意識淡薄，辦事方式單一老套生硬專斷，缺乏民主意識。 后備干部儲備不足，培養(yǎng)意識明顯不夠。由于基層黨組織在發(fā)展黨員方面存在一定的困難，特別是優(yōu)秀的年輕黨員更是缺乏，造成后備干部缺乏，出現(xiàn)干部青黃不接的現(xiàn)象。加上基層干部培養(yǎng)意識薄弱，有些干部甚至擔(dān)心后備干部會對自身位置構(gòu)成威脅，發(fā)展黨員出現(xiàn) “ 死角 ” ，面對現(xiàn)實不愿積極主動地去引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員，造成基層支部后備人才奇缺，后繼乏人問題突出。農(nóng)村基層一些村 “ 兩委 ” 條塊不順，職責(zé)分工不明確，權(quán)責(zé)不清， “ 兩委 ” 班子扯皮推諉，互不相讓，缺乏全局觀念，導(dǎo)致村級黨組織軟弱渙散，形同一盤散沙，工作處于被動局面。 部分干部思維封閉，組織設(shè)置方式單一。有些群眾或干部又囿于當(dāng)前的一點點利益而推三阻四，導(dǎo)致一些項目投資 “ 流產(chǎn) ” ，錯失發(fā)展良機(jī)。 行政命令意識殘留，管理服務(wù)意識缺乏。同時又造成干部之間關(guān)系不和諧，干部之間出現(xiàn)裂痕，不利于農(nóng)村各項工作的發(fā)展和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著改革開放的發(fā)展和 “ 三農(nóng) ” 政策的傾斜，使廣大農(nóng)民走上小康路，但目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱程度卻讓人難以置信。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨支部缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)依托，甚至連工資也發(fā)不出來，導(dǎo)致干部工作熱情受挫，削弱了農(nóng)村黨支 部的凝聚力和吸引力。 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策 優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時補(bǔ)充新鮮血液。切實制定出各階段黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)缺陷，努力充實農(nóng)村青年黨員隊伍。拓寬黨員發(fā)展的渠道，大膽在具備條件的專業(yè)戶、科技示范戶、冒尖戶、致富能手、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、畢業(yè)回鄉(xiāng)大學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員等人員中發(fā)展 黨員，不斷壯大農(nóng)村基層黨員隊伍，及時為農(nóng)村基層黨組織補(bǔ)充新鮮血液，形成新時期農(nóng)村基層發(fā)展黨員工作的新局面。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，將農(nóng)村基層干部最需要、最實用的知識傳授給他們，增強(qiáng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政、化解矛盾等各種實際工作能力。積極鼓勵在職村干部報考大專院校和各種培訓(xùn)項目， 通過中央電大遠(yuǎn)程教育、各級黨校等系統(tǒng)的學(xué)歷教育，不斷提高村干部的文化素質(zhì)。 培養(yǎng)吸收優(yōu)秀人才，充實村級后備隊伍。實施 “ 一村一名大學(xué)生 ” 工程，將政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)和服務(wù)意識強(qiáng)的年輕人按照有關(guān)規(guī)定和程序選拔到村干部崗位。通過各種途徑，培養(yǎng)和吸