【正文】 患消除在萌芽之中。創(chuàng)新稽核手段、轉(zhuǎn)變稽核方式。四是加強員工思想監(jiān)視。三是加強對新業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)控，讓新業(yè)務(wù)始終處于稽核的監(jiān)控之下，如中間業(yè)務(wù)的規(guī)范、自助銀行新的業(yè)務(wù)品種實行全面覆蓋。二是要把農(nóng)信社的中心工作作為稽核監(jiān)督工作的重點。拓寬稽核范圍、有效規(guī)避風(fēng)險。實行稽核人員持證上崗制度，通過公開、公平、擇優(yōu)的原則，選拔一批業(yè)務(wù)精通，具有較強的與被稽核單位交流溝通的能力，并應(yīng)具備一定的綜合分析和文字表達(dá)能力。把“啄木鳥的忠誠、勤奮、敏銳、堅韌、正直無私的精神”滲透和融入到稽核工作中去。應(yīng)從職業(yè)道德規(guī)范、各項規(guī)章制度、電腦技能、綜合分析及應(yīng)用寫作等方面進(jìn)行培訓(xùn)。從目前我縣稽核工作的實際情況看，提高稽核隊伍綜合素質(zhì)應(yīng)作為一項根本性措施來抓。加強后續(xù)教育、提高整體素質(zhì)?；斯ぷ髯鳛檗r(nóng)信社對其自身業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動的各項自律、自控機制的再監(jiān)督和對農(nóng)信社自我監(jiān)督、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風(fēng)險的重要手段，在加強農(nóng)村信用社規(guī)范管理、防范經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。當(dāng)前，隨著農(nóng)信社業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步拓展，各種經(jīng)營風(fēng)險也越來越大。而實際操作中，基于管理體制以及經(jīng)營管理矛盾的協(xié)調(diào)，為了“顧全大局”，存在“大事化小”、“小事化了”現(xiàn)象，特別是一些“皇親國舅”更難以處理，處罰也只能走過場，流于形式，結(jié)果動搖了稽核紀(jì)律的嚴(yán)肅性，挫傷了稽核人員的工作積極性?；颂幚砹Χ炔粔?，發(fā)揮不出應(yīng)有的震懾作用。從某種意義上講，農(nóng)信社的稽核監(jiān)督工作只是業(yè)務(wù)部門事后監(jiān)督的延伸，并沒有真正發(fā)揮稽核監(jiān)督工作的參謀助手作用；檢查方法也僅限于常規(guī)稽核和離任審計的方式，未引入專項稽核和后續(xù)稽核的方式，稽核調(diào)查和稽核回訪工作也是“紙上談兵”，不利于稽核監(jiān)督工作的深入開展?；思夹g(shù)手段落后、方式、方法過于簡單。三是在電子化辦公的新時代，計算機已普遍運用到農(nóng)信社工作的各個環(huán)節(jié)。稽核成果得不到充分利用，撰寫的稽核建議“含金量”不高，只是對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，而對未及時發(fā)現(xiàn)的問題以及未來可能發(fā)生的問題未在稽核報告中加以闡述，未能給領(lǐng)導(dǎo)決策提供預(yù)防性建議，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策起不到?jīng)Q定性的效果。一是農(nóng)村信用社稽核人員大多從會計、儲蓄、信貸等崗位調(diào)入，專業(yè)比較單一，而且大部分計算機應(yīng)用能力較差。三是由于稽核是在聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作，稽核只是作為一個普通職能部門存在，稽核對象僅為基層營業(yè)機構(gòu)，很少涉及聯(lián)社相關(guān)職能部門，即使涉及了也只是流于形式，沒有實質(zhì)上的意義，稽核工作開展起來就會“只當(dāng)運動員” 既費時又費力，又不得要領(lǐng)，對涉及全局甚至領(lǐng)導(dǎo)層的問題不能做出正確的處理，這就使監(jiān)督職能得不到有效行使。（二）是長期駐片包社，容易使稽核關(guān)系親密化或?qū)α⒒?，影響稽核客觀性和公允性，不利于揭示和糾正錯弊。二是稽核制度存在不足，雖然大部份農(nóng)信社實行委派稽核員，并制訂相應(yīng)的專職稽核員管理辦法，內(nèi)容涉及稽核員的管理、稽核員的工作職責(zé)、稽核員的權(quán)力及義務(wù)，但在實施操作過程中也存在一些不足：（一）是單人操作的稽核過程，難以進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，導(dǎo)致現(xiàn)場稽核隨意性強，工作流于形式。一是目前對稽核工作存在不足認(rèn)識：（一）認(rèn)為業(yè)務(wù)指標(biāo)是硬指標(biāo)，稽核監(jiān)督是軟指標(biāo)，只要各項業(yè)務(wù)指標(biāo)完成了，工作就做好了，重業(yè)績、重效益，輕規(guī)范、輕制度的現(xiàn)象仍然存在。一、稽核工作中存在的困難和問題。面對新的形勢和新的經(jīng)營機制，稽核監(jiān)督工作必須適應(yīng)這一改革發(fā)展的要求，更新稽核理念，創(chuàng)新稽核手段，轉(zhuǎn)變稽核方式，提高稽核監(jiān)督效能，使稽核工作更加適應(yīng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展和管理的需要。第一篇：議農(nóng)信社稽核工作議農(nóng)信社稽核工作內(nèi)部稽核,是農(nóng)村信用社監(jiān)督部門依照法律法規(guī)及內(nèi)部各項規(guī)章制度，對轄內(nèi)各業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營管理活動的合規(guī)性、真實性、安全性和效益性所進(jìn)行的檢查監(jiān)督。隨著農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革和管理體制改革的實施，對稽核監(jiān)督工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)對目前農(nóng)信社內(nèi)部稽核監(jiān)督工作存在的不足進(jìn)行淺析，并就如何提升農(nóng)信社內(nèi)部稽核監(jiān)督效能談一點粗淺的想法和建議。認(rèn)識不到位、制度不健全、重點不突出。（二）基層負(fù)責(zé)人認(rèn)為稽核部門是一個專門“挑刺”的部門，對稽核工作存有逆反心理，對稽核人員冷嘲熱諷，不積極配合，提供的資料不及時、不完整，客觀上造成稽核不全面，這就使得稽核人員在開展工作時縮手縮腳，監(jiān)督顯得蒼白和乏力。當(dāng)被稽核信用社對稽核意見存在異議時，難以更深入檢查和落實稽核意見。（三）在現(xiàn)場檢查方面，缺乏一整套規(guī)范的操作規(guī)程和稽核文本，在非現(xiàn)場檢查方面，缺乏科學(xué)、有效的考核制度。稽核人員素質(zhì)不齊、責(zé)任不強、檢查面不全。同時具有較強業(yè)務(wù)素質(zhì)和文字功底的人很少，在收集資料、查出問題的定性等方面不能適應(yīng)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)發(fā)展變化，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫的稽核報告只是輕描淡寫，文字結(jié)構(gòu)千篇一律。二是部分稽核人員責(zé)任心不強，對稽核工作的重要性認(rèn)識不到位，有的對新業(yè)務(wù)不及時學(xué)習(xí)，持有“應(yīng)付”態(tài)度，對工作敷衍了事，再加上實行“人盯社”的稽核模式，也就是對所有營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)活動每月進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，點多面廣，業(yè)務(wù)繁多，稽核難免造成缺位或漏失。由于稽核隊伍缺少信息技術(shù)方面的專業(yè)人才，目前無法對所轄營業(yè)網(wǎng)點的計算機的使用和管理情況進(jìn)行稽核檢查，所以就談不上對計算機綜合業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的稽查監(jiān)督，在計算機綜合業(yè)務(wù)稽核方面目前仍是一個空白，所以說稽核技術(shù)與高新科技進(jìn)步日新月異的形勢不相適應(yīng)，留下了新的風(fēng)險隱患。在農(nóng)信社現(xiàn)有體制下，稽核部門一直被視為簡單的監(jiān)督檢查部門，這種稽核理念導(dǎo)致稽核方式主要是查錯防弊、糾正違規(guī)，滿足于真實性、合規(guī)性檢查；稽核手段主要采用查看會計記錄、審查憑證、報表、檢查業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等手段找問題、提建議、寫報告；監(jiān)督對象也僅僅局限于一線業(yè)務(wù)部門和具體操作人員，著力點為制度檢查和案件查處，對農(nóng)村信用社經(jīng)營深層次的矛盾和危及農(nóng)信社生存的金融風(fēng)險問題則關(guān)注不多。在檢查方法上僅限于現(xiàn)場檢查，較少采用有關(guān)非現(xiàn)場檢查的手段，不利于稽核監(jiān)督工作效率和水平的提高，不能真正起到保駕護(hù)航作用?；吮旧淼穆毮苁遣殄e糾弊，其中一個核心的職能就是對錯弊的處理，為防止和杜絕人為的、客觀的錯誤，這就需要進(jìn)行稽核處罰。二、提高認(rèn)識、創(chuàng)新機制提升稽核監(jiān)督職能提高對稽核工作重要性的認(rèn)識。加強內(nèi)部管理，有效防范和控制經(jīng)營風(fēng)險，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化稽核體制改革，擴大稽核宣傳的影響力，使更多的人了解稽核、理解稽核和支持稽核，努力改善稽核環(huán)境，提高稽核質(zhì)量。稽核工作本身是一項政策性、專業(yè)性非常強的業(yè)務(wù)工作，稽核工作質(zhì)量優(yōu)劣，取決于稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，對現(xiàn)有的稽核人員加大培訓(xùn)力度。同時，要提倡稽核人員發(fā)揚“啄木鳥精神”，形成符合農(nóng)信社發(fā)展要求的企業(yè)文化。其次，建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的用人機制。充實到稽核崗位，使稽核隊伍始終保持新鮮的肌體。一是繼續(xù)通過常規(guī)稽核對基層網(wǎng)點的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管控，在有限的時間和精力下，牢牢把握住“風(fēng)險”這一關(guān)鍵，力爭將風(fēng)險消滅于日常操作中，從根本上消除風(fēng)險產(chǎn)生的源頭?；瞬块T應(yīng)在所轄經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營狀況和管理水平進(jìn)行全面評估以及對內(nèi)部業(yè)務(wù)風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排全年的稽核工作，在稽核內(nèi)容和對象上既要全面覆蓋，不留死角，又要有所側(cè)重，突出重點。因此，稽核監(jiān)督部門和稽核人員應(yīng)主動出擊，克服畏難情緒，不斷開拓創(chuàng)新新的稽核監(jiān)督領(lǐng)域（如計算機業(yè)務(wù)），完善稽核監(jiān)督技術(shù)（如專項稽核、稽核調(diào)查、后續(xù)稽核以及稽核回訪等）和稽核監(jiān)督方法（如非現(xiàn)場檢查等），向更深的稽核領(lǐng)域進(jìn)軍。通過約見談話、日常觀察等方式對員工的生活方式和思想變動進(jìn)行排查，將有異常行為的員工納入重點監(jiān)控范圍，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是過去農(nóng)信社的稽核