【正文】 是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，對留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助、學習上遇到的困難得不到及時的解決，久而久之，問題越積越多，成績越來越差，7 對人生失去了信心，對前途失去了追求，對學習自然就失去了興趣。留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全。應(yīng)試教育思想深蒂固地束縛著農(nóng)村教師的教學行為和學生的學習動機，家庭和社會對升學率的片面關(guān)注,迫使學校對教師的考核只重視考試成績而忽視學生綜合素質(zhì)和全面能力的評價，“以分數(shù)定優(yōu)劣、憑成績定獎懲”的傳統(tǒng)評價模式始終難以打破，教師被迫將追求考試分數(shù)和升學率放在工作首位，把大量的時間和精力投入到搞“題海戰(zhàn)術(shù)”、“磨尖子、抓重點”上去了，從而極端偏廢了學生的智力開發(fā)、思維發(fā)展和能力培養(yǎng)；實踐中教師花了成倍的時間和精力卻沒有收到較好的效果，教學效率普遍較低、整體效果極差的結(jié)果也就不足為怪了。這樣一來，學校教育在缺乏家長的理解與支持、社會的重視與認可等多方面不利因素的桎梏中，沒有形成學校、家庭、社會三位一體的教育教學管理模式，僅僅依靠學校單方面的努力往往達不到應(yīng)有的效果。廣大農(nóng)村由于交通閉塞、地理分散、信息傳遞不暢、社會服務(wù)不周等多方面原因，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識嚴重束縛著農(nóng)民群眾對子女的教育培養(yǎng)觀念，廣大農(nóng)民群眾對我國改革開放的大好形勢和社會發(fā)展趨勢認識不清，對未來社會人才素質(zhì)的較高要求了解不多，因此產(chǎn)生了對子女學好科學文化知識的重要性認識不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導向，對孩子們?nèi)姘l(fā)展缺乏必要的信念支持和監(jiān)督引導，造成大多數(shù)農(nóng)村中小學生缺乏學習自信心，缺乏克服困難的勇氣和持續(xù)學習的決心。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠為農(nóng)村教育事業(yè)挑重擔、作貢獻了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學校挖走了，讓農(nóng)村學?！案傻裳邸?。由于農(nóng)村中小學所處的地理、交通、經(jīng)濟及社會生活環(huán)境相對較差，地方財政用于補充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學教育教學工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果。而當?shù)氐霓r(nóng)村中小學 卻是另一片凄慘景象：八九十個甚至上百個學生擠一間50多平方米的教室，沒有圖書室，沒有像樣的操場，沒有必要的體育設(shè)施；教師沒有辦公室，三四個教師擠一間不足20平方米的簡易寢室兼辦公室，許多學校缺少基本的音體美教學場地、設(shè)施和器材；城鄉(xiāng)中小學教育資源配臵不合理、辦學條件懸殊大、教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實，始終制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。但是由于歷史的和現(xiàn)實的種種原因, 導致農(nóng)村中小學基礎(chǔ)差、底子薄，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模嚴重不夠，各級政府的經(jīng)費分擔體制還不完善，中央財政用于補助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題，遠遠不能滿足迅猛增長的學生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要，造成學校教學設(shè)施嚴重不足、教學人員特別緊張、管理難度日漸加大等突出矛盾集中表現(xiàn)出來，原有辦學規(guī)模及教學設(shè)施在現(xiàn)代教育新形勢下就顯得更加捉襟見肘了。在重慶市大約有70％的學校、教師、學生都分布在農(nóng)村。因此，筆者認為農(nóng)村初中面臨的嚴峻現(xiàn)實，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，積極探索和研究對策，采取切實有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種問題，才有可能促進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)步提高農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量和整體教學水平的目標，達到促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后面貌、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會 2持續(xù)發(fā)展的目的。關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學，辦學現(xiàn)狀，原因分析，對策思考前言長期以來，由于特定的地理條件和社會經(jīng)濟環(huán)境諸因素的制約，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育中長期存在的老大難問題沒有得到根本解決，嚴重制約著農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。第二篇：農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育存在的問題內(nèi)容摘要：廣大農(nóng)村中小學，普遍存在著“辦學資金不足、辦學條件艱苦、教學設(shè)施簡陋、教學手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、教育觀念保守、教學效率不高、社會評價不良”等方面的問題，嚴重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。要注重農(nóng)村小學、初中和高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須由上級的教育主管部門，在平時的例行檢查中，對學校的教育教學工作進行全面的 檢查與對學生的全面的考核，能夠做到像中考、高考一樣的考核與測試，才能夠全面地評價一所學校的素質(zhì)教育工作，全面地評價教師的教育教學工作?？己藨?yīng)用的方式，不僅要有口試、筆試，不僅要動腦筋思考還應(yīng)有動手操作等多種方式來進行評價，目前國家的中考政策已有了重大的改進，但是從培養(yǎng)我國現(xiàn)代化 建設(shè)的大批技術(shù)人才的根本上來說，還需做更多的努力和調(diào)整。（3）繼續(xù)加大教育投入：繼續(xù)加大對基層中小學的教育投入，徹底根除當前校舍破、舊、險，現(xiàn)代化設(shè)備基本空白多的現(xiàn)狀，為素質(zhì)教育提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。教育改革要因地制宜，從造福子孫后代、實現(xiàn)四化宏偉藍圖的百年大計出發(fā)，真正建立一支現(xiàn)代化的教育管理的干 部隊伍和教師隊伍。真正把一些本身教學實績突出，有文化素養(yǎng)、懂教育理論、會教育管理的行家，推薦到基層領(lǐng)導崗位上，破除封建主義的裙帶關(guān)系，任人惟賢，不拘一格選人材。改革人事制度，特別是改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門的干部用人制度，把任命制和公開向校內(nèi)外招聘和選拔相結(jié)合 的招聘制結(jié)合起來。甚至 出現(xiàn)了許多不該有的負面效應(yīng)，甚至有的老師為了應(yīng)付統(tǒng)考，改變了教學方法，作文指導課變成了背范文課。于是，什么快樂教學法、現(xiàn)代化教學啦，都得圍繞著上級教育當家人的指揮棒轉(zhuǎn)。同時隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，全國許多地方對教師的考核管理也加強了，有 許多走入了誤區(qū)，把它納入了企業(yè)效益管理的模式。這樣一來，校長對自己的部下，既要知人善任又要照顧關(guān)系，加重了心理上的壓力，一時拿不出過硬的方法進行考核，只有通過考試成績來衡量。加之一 些經(jīng)費的管理使用不合理，使基礎(chǔ)設(shè)施的功能得不到正常的發(fā)揮和應(yīng)用，更是嚴重地影響著素質(zhì)教育發(fā)展。一、農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育中存在的主要問題從形式上看是素質(zhì)教育，實質(zhì)上還是應(yīng)試教育（１）抓應(yīng)試教育風險?。簽榱隧樌ㄟ^教育主管部門的統(tǒng)考、升學考，其他幾門不抓或者少抓一點也無大礙，騰出時間與精力去抓考試成績，不去做 那些吃力不討好的事情，只要保住了飯碗就行了；如果考試成績不好，本校的教學成績在統(tǒng)考或升學考試中出現(xiàn)倒掛，而末位就意味著自己的績效工資、年終考核、職稱級別就意味著同樣的命運，誰又愿意和自己的切身利益過不去呢？（2）受地區(qū)環(huán)境的影響：首先，上級教育主管部門在每一學年中，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實施統(tǒng)考排名。但是教育發(fā)展并不均衡，特 別是基本具備或不大具備條件的地方農(nóng)村教育機構(gòu)所管轄的各級各類中小學，素質(zhì)教育還存在著相當多的空白，與培養(yǎng)現(xiàn)代化人才、提高國民素質(zhì)的要求還相差較 遠?！比嫱七M素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運出發(fā)做出的一項重大決策，也是對教育提出的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，對于提高國民整體 素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，落實科學發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設(shè)步伐等具有重要意義?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》明確指出“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途 徑。第一篇：論文農(nóng)村中小學素質(zhì)教育存在的問題及對策論農(nóng)村中小學素質(zhì)教育存在的問題及對策龍井鄉(xiāng)中心校：陳平素質(zhì)教育是以全面培育和提高受教育者綜合素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,造就德智體美勞全面發(fā)展的合格公民。從教育的功能看,素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的需要,以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目的,以尊重學生的主體地位和主動精神、注重形成人的健全個性為根本特征的教育。強國必先強教。在農(nóng)村中小學全面推進素質(zhì)教育，不僅有利于促進農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā) 展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康目標具有特殊價值。本人長期在農(nóng)村中小學工作，現(xiàn)根據(jù)工作實際和經(jīng)驗，對農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及采取的對策作膚淺的表述。這種考試馬虎不得，你都必須作好充分的準備參加 考試，不抓應(yīng)試教育行嗎？其次，地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境條件較差，許多農(nóng)村家庭因缺乏科學指導,種植收益低,虧損較多，家長希望將來孩子們有一個好的前程。（3）校長心理壓力大 ：隨著績效工資制度、事業(yè)人事制度改革的深入，我們農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的當家人，只是照搬人家的改革做法，教師的業(yè)績要進行量化考核后才能分配績效工資及崗位的分配。從主觀上看，部分教育當家人理論水平低，誤把應(yīng)試教育當作素質(zhì)來抓目前，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管教育的領(lǐng)導基本上是“門外漢”，由于種種原因，被派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門擔任中小學教育主管領(lǐng)導工作，抓起了中小學教育，這種現(xiàn)狀理所當然地影響著教育質(zhì)量的提升。把工廠制造產(chǎn)品合格率的方法，用來量化教師教學的成績，用來對教師進行考核，并以此作為教師評優(yōu)、晉升職 稱、聘用或低聘的標準，再加上操作上人為的偏差，使教師積極性的發(fā)揮受到嚴重束縛，嚴重地扭曲了教師的形象，極大地損傷了教師的自尊心，造成了許多教師心 理的畸形發(fā)展，成為影響教育事業(yè)發(fā)展。許多地方，應(yīng)試教育出現(xiàn)了前所未有的狂熱，可以說是達到了白熱化的程度。二、解決素質(zhì)教育存在問題的對策（1）改革人事制度，堅持任人為賢。加大公開招聘、充分競爭上崗的力度。（2）教改因地制宜，不搞一刀切。正如毛澤東同志三灣改編時倡導的“支部建在連隊上”，不從農(nóng)村抓起，從基層抓起，要完成三步戰(zhàn)略的第二步和第三步，談何容易！只有校長 負責制和集體智慧結(jié)晶的結(jié)合，才有真正的公正、公平、公開競爭，才能把教改落實在具體工作中。（4）研究全面的考試與考核的評價方法：必須真正改變單一的、靜態(tài)的書面考核所取成績作為質(zhì)量檢查的標準，不僅要有知識掌握的評價，而且要有 學生人格的評價、認知能力的評價、身體器官的發(fā)育功能、心理狀態(tài)的評價。（5）提倡全面的教學檢查：當然這是一項面廣量大的工作。（6）優(yōu)化農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)，提供實用的職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育的保障。當前許多地方農(nóng) 村高中數(shù)量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學需求，進一步加劇了入學的競爭，強化了“應(yīng)試教育”。政府要加大對農(nóng)村職業(yè) 技術(shù)教育的投入，除了校舍和實驗設(shè)備、師資等投入以外，還要注意設(shè)立助學金、獎學金，積極開展銀行助學貸款，保證學生能夠接受實用的職業(yè)技術(shù)教育，從而增 強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。這些問題必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，從“保障教育經(jīng)費投入、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力改善辦學條件、大力提高教師待遇、狠抓師資隊伍建設(shè)、建立健全考評體系、提高教育教學效益”等多方面著手，才能從根本上解決問題，從而實現(xiàn)推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的長遠目標。近年來，筆者對本地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村中小學的辦學現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查及橫向比較，發(fā)現(xiàn)這些學校普遍存在著以下問題，集中體現(xiàn)在“辦學資金不足、辦學條件艱苦、教學設(shè)施簡陋、教學手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學效率不高、社會評價不良”等多個方面。一、農(nóng)村中小學存在的主要問題與困惑政府投資規(guī)模不夠，辦學條件艱苦落后。經(jīng)過前些年的努力，重慶市農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了可喜的成績,特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革后，各級政府進一步加大投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了較快的發(fā)展。筆者看到，一些城市學校和重點中學校園建設(shè)十分漂亮甚至豪華，教學設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，一些“窗口學?！庇袑W生公寓、教師公寓、校園網(wǎng)站、圖書館、體育館、科技大樓等。師資建設(shè)不配套，整體教學水平不高。教育主