【正文】 車制度改革，并形成《公務(wù)用車制度改革管理辦法》，經(jīng)報集團(tuán)行政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。在加強監(jiān)督責(zé)任方面，我司黨委于2010年完善紀(jì)檢機構(gòu)建設(shè)，按上級要求設(shè)立了公司紀(jì)委，紀(jì)委委員共10人，其中紀(jì)委書記由監(jiān)察部長擔(dān)任，公司黨委所屬10個支部均設(shè)有紀(jì)檢委員，行使監(jiān)督職責(zé)，從組織上保障了紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效開展。從源頭做好權(quán)力配置，建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離，加強對權(quán)力的程序制約，形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)。二、建立健全制度系統(tǒng)建設(shè)，防止利益沖突。寓教育于活動之中，組織專家講座、觀看反腐倡廉教育片等。通過大力推行廉潔風(fēng)險防范管理工作，營造廉潔從業(yè)環(huán)境，形成“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的格局第二篇：廉潔風(fēng)險防控措施一、創(chuàng)新崗位廉潔教育形式，筑牢思想道德防線。推動了降本降庫工作的開展，從而價格風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和存量風(fēng)險都得到了較好的控制、轉(zhuǎn)移和規(guī)避。此項舉措促進(jìn)了供應(yīng)商的誠信經(jīng)營，有效消除了供應(yīng)商故意違約、供貨不及時、質(zhì)量不合格等采購風(fēng)險。不僅有效地規(guī)范了采購行為，規(guī)避了采購風(fēng)險，而且也提高了管理效率和管理效果。在總結(jié)提煉過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了采購方案。同時，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實保證優(yōu)者有其獎，劣者有其罰。四是建立完善責(zé)任追究機制。要根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。堅持定期與不定期考核相結(jié)合。考核是檢驗廉政風(fēng)險防范管理工作成效的重要手段。在檢查的實施過程中，要區(qū)分不同層次、不同范圍，根據(jù)檢查情況調(diào)整風(fēng)險因素類別、檢查周期和范圍，對于檢查情況好的可以適當(dāng)降低風(fēng)險因素級別并延長檢查周期，對于檢查情況不好的要提升風(fēng)險點級別并加大檢查頻次。要按照層級管理的原則，建立起經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。同時，對風(fēng)險點的監(jiān)控要與物資采購效能監(jiān)察、物資采購專項審計、物資采購業(yè)務(wù)公開、內(nèi)控制度等監(jiān)督資源相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。要根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。尤其在物資采購監(jiān)管及業(yè)務(wù)公開方面，要對供應(yīng)商管理、招標(biāo)采購、產(chǎn)品定價、貨款支付等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，達(dá)到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo)。對于廉潔風(fēng)險防范過程中缺失的制度，要抓緊制定，對規(guī)定籠統(tǒng)或不完善的制度，要抓緊修訂，真正形成每個風(fēng)險因素都要有制度支撐，達(dá)到從工作機制、制度和程序上，限制重點崗位人員的自由裁量空間，達(dá)到“不能腐敗”，實現(xiàn)“陽光采購”。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要有敏銳的嗅覺，做好對國家宏觀調(diào)控政策和物資資源市場的分析研究，提前采取有效的應(yīng)對措施，提高采購風(fēng)險的預(yù)見能力。若業(yè)務(wù)能力不強，不熟悉市場規(guī)律，就容易被別有用心的不法供應(yīng)商所利用，就不容易把握住采購成本，也就容易出現(xiàn)廉政問題。通過加強教育，達(dá)到“以道德理念武裝人、以黨紀(jì)國法約束人、以先進(jìn)典型激勵人、以反面事例警示人”的目的。在教育對象上，凡風(fēng)險因素所涉及的人員都要接受教育，尤其要牢牢抓住管計劃、管招標(biāo)、管市場、管價格、管結(jié)算等關(guān)鍵崗位人員這個重點。要始終堅持教育為主、預(yù)防為先的方針，通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，教育物資采購人員把好欲望關(guān)、交友關(guān)、興趣關(guān)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。正確的思想意識指導(dǎo)健康的行為方式。要強化教育防控。完善落實防控措施是關(guān)鍵如果說查找風(fēng)險因素是“預(yù)”的工作，那么制訂防控措施就主要是“防”的工作。對查找的風(fēng)險因素要征求供應(yīng)商層面和用戶的意見。在物資采購行業(yè)，要緊緊圍繞采購鏈上的關(guān)鍵點，著重抓好供應(yīng)商準(zhǔn)入及考核、供應(yīng)商推薦、招標(biāo)及綜合評議采購、采購價格、合同管理、質(zhì)量檢驗、廢舊物資處置等權(quán)力運行這個核心。同時，使大家認(rèn)清查找風(fēng)險因素的目的是為了建立相應(yīng)的防范措施，查缺補漏，建章立制，防微杜漸，完善風(fēng)險因素管理的相關(guān)制度，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能性，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。抓住了風(fēng)險因素，就抓住了廉政建設(shè)的主要矛盾，抓住了工作重點。在推行過程中，分局結(jié)合自身的特點和實際，針對物資采購風(fēng)險防控認(rèn)真把握好三個重點。第一篇：物資采購風(fēng)險防控措施物資采購風(fēng)險防控“三個重點”堅決懲治和預(yù)防腐敗，是我們黨必須始終抓好的一項重大政治任務(wù)。當(dāng)前，物資采購行業(yè)作為廉政建設(shè)的高風(fēng)險行業(yè)，推行廉潔風(fēng)險防范管理十分必要。找準(zhǔn)風(fēng)險因素是前提廉政建設(shè)中的風(fēng)險因素，即權(quán)力運行過程中容易發(fā)生問題的薄弱部位和環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險防范管理是一個全新的課題，首要的問題是要從思想上解決好什么是廉政風(fēng)險，為什么要排查廉政風(fēng)險點。查找風(fēng)險因素，要重點關(guān)注權(quán)力自由度比較大的崗位，重點關(guān)注職工群眾普遍關(guān)心的廉政熱點問題，重點關(guān)注業(yè)務(wù)崗位上的關(guān)鍵點，重點關(guān)注容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)。查找過程中，要梳理工作流程，明確部門和崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式，找出凸顯和潛在的廉潔風(fēng)險點，力求做到準(zhǔn)確、全面、深入，防止以偏概全。同時，要根據(jù)各崗位自由裁量權(quán)大小、權(quán)力公開透明程度、監(jiān)控難易程度、信訪發(fā)案情況等風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險等級，并經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示，接受各方監(jiān)督。要圍繞排查確定的各類風(fēng)險因素和風(fēng)險等級，有針對性地推進(jìn)防控措施，著力形成教育促廉、制度管權(quán)管事的廉潔風(fēng)險防控機制。思想是行動的先導(dǎo)。因此在物資采購行業(yè)，要始終把思想教育作為廉潔風(fēng)險防范管理的長期性、基礎(chǔ)性工作來抓。當(dāng)前，要特別注意根據(jù)物資采購人員的思想實際和客觀環(huán)境的發(fā)展變化，緊緊抓住樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀這個關(guān)鍵，大力開展廉潔從業(yè)教育。在教育形式上，要以黨風(fēng)廉政主題教育活動為載體，開展案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育、親情廉政教育，以及抓住職務(wù)提升、崗位變動、節(jié)假日、年度考核、婚喪嫁娶、出國等特殊時期的談話提醒教育。在加強廉政教育的同時，要與提高物資采購人員的業(yè)務(wù)能力相結(jié)合。因此在推行廉潔風(fēng)險防范管理的同時，要教育廣大干部職工潛心研究經(jīng)濟(jì)走勢和市場動態(tài)，把握好市場變化的節(jié)奏。要強化制度防控。要對照業(yè)務(wù)流程和工作環(huán)節(jié)對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，查找與之對應(yīng)的制度規(guī)定要求和機制約束情況，明確存在缺陷的具體環(huán)節(jié)和位置。同時，要認(rèn)真落實物資采購監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)公開、廉潔從業(yè)、內(nèi)控管理、輪崗交流、重要崗位親屬回避等制度，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，防控廉潔風(fēng)險。健全運行機制是保障良好的運行機制是廉潔風(fēng)險防范管理工作落實的保障，在推行廉潔風(fēng)險防范管理工作中要著重建立完善以下幾個機制：一是強化監(jiān)督管理機制。要加強對采購各環(huán)節(jié)權(quán)力行使情況的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。對物資采購鏈上的供應(yīng)商選擇權(quán)、定價權(quán)、貨款支付權(quán)等廉政風(fēng)險等級較高的權(quán)力，要在分局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。二是建立完善監(jiān)督檢查機制。要經(jīng)常檢查崗位廉潔風(fēng)險因素是否全面準(zhǔn)確，對不同廉潔風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式分析是否到位，廉潔風(fēng)險防范管理的教育、制度和監(jiān)督等措施是否得當(dāng)，人財物等方面的規(guī)章制度是否有效落實等。三是建立完善考核評估及糾錯修正機制。要加強考核工作領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的考核、評估方案。對廉政等級較高的風(fēng)險點，每半年考核評估一次，對廉政等級一般的風(fēng)險點，每年考核評估一次，并把考核評估作為獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。對于因改革發(fā)展、社會周邊環(huán)境變化而產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險點變化，要及時修正風(fēng)險內(nèi)容，優(yōu)化更新防控措施。對出現(xiàn)問題的崗位干部和單位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位等組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并視情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。五、一是制定采購方案。方案從最初的僅供應(yīng)商選擇策略，擴(kuò)大到供應(yīng)商選擇策略、采購方式選擇策略、質(zhì)量控制策略和定價策略。六、加強供應(yīng)商的評價和評定，按照公司供應(yīng)商準(zhǔn)入要求和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商進(jìn)行評價和評定。七、按照物資設(shè)備系統(tǒng)管理平臺，加強了需求計劃的審核、考核，從而有效控制了計劃采購風(fēng)險?？傊镔Y采購行業(yè)推行廉潔風(fēng)險防范管理工作，既要突出重點、抓住關(guān)鍵，又要多措并舉、綜合治理，使改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合，切實增強工作的系統(tǒng)性和實效性。擴(kuò)大教育的影響力。近兩年，我司黨委、紀(jì)委按集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人警示教育課，觀看《永遠(yuǎn)在路上》、參觀鴉片戰(zhàn)爭博物館等一系列活動，強化教育效果。①規(guī)范權(quán)力運行。在執(zhí)行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司貫徹落實三重一大決策制度實施辦法》，在重大決策、重要干部任免及獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等方面均按上述制度嚴(yán)格執(zhí)行，凡符合制度界定的“三重一大”事項，均堅持依法、依規(guī)、科學(xué)決策，堅持集體決策、民主決策的原則，履行總經(jīng)理辦公會、黨委會決策程序，并形成會議紀(jì)要下發(fā)及存檔。②建立健全各項法律法規(guī)制度。上述規(guī)定在公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)招待、差旅管理、因公出國、通信管理等方面清晰界定了各項開支標(biāo)準(zhǔn)，為中央八項規(guī)定、集團(tuán) 九項措施的落實及公司的規(guī)范管理提供了制度保障。內(nèi)控方面，2012年1月在會計師事務(wù)所的協(xié)助下，公司內(nèi)控體系初步建立。公司