【正文】 ，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。一是土地承包權(quán)沒有保障。建立健全“雙向規(guī)范”機制和信訪事項“三級終結(jié)”機制，依法規(guī)范信訪工作人員和信訪人的行為，明確信訪事項辦理和復查、復核的責任體系，明確信訪終結(jié)的實體標準，實現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié)，提高信訪息訴的罷訪率。簡單、粗暴地敷衍了事是不可能消除矛盾，更不會很好的解決信訪問題。，通過建立健全“雙向規(guī)范”機制和信訪事項“三級終結(jié)”機制，維護正常的信訪秩序。做到“件件有著落，事事有回音”。對排查出來的矛盾糾紛，針對不同特點，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任單位和責任人，逐一研究處理的途徑和辦法，充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問題、化解矛盾糾紛中的“第一關(guān)口”作用。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，加強信訪苗頭的排查，及時準確地掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪的傾向性問題，做好超前防范和各項預案。同時對法律意識淡薄上訪人員，更要耐心做好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，使其自覺地規(guī)范自己的信訪行為，最大限度地減少勞動關(guān)系中的矛盾和沖突。對于員工反映的問題不要捂著、蓋著，要作好政策解釋，思想疏通工作。面對不斷增多的上訪問題，既要正視其為企業(yè)深化改革進程中難以避免的現(xiàn)象，也要認識到大量的員工上訪給企業(yè)和社會穩(wěn)定帶來的負面影響。由此造成本單位解決不了的找上級，公司解決不了的找局里，局里解決不了的找總公司，造成大量的越級上訪和群體性上訪。由于一些基層單位領(lǐng)導工作方法過于簡單，對待群眾反映的問題不重視，存在著“推、拖、應付”的現(xiàn)象，形成了上訪人員對基層領(lǐng)導的“信任危機”，自然而然地產(chǎn)生錯位認識，認為一個人反映問題沒有用，只有大家一起上訪，一起鬧才有效果，在上訪人思想中形成了大鬧大解決，小鬧小解決的思想。在企業(yè)進行改革創(chuàng)新尤其是進行體制創(chuàng)新的過程中，多數(shù)員工表現(xiàn)出心理上的不適應，舊體制下的慣性思想、依附思想在部分員工中表現(xiàn)突出，生活中遇到困難不是自己想辦法，想點子，而是一味等靠國家，等靠單位，本單位解決不了就找上級部門。在實際的運行過程中，由于企業(yè)減員增效，不少單位對信訪工作不重視，沒有專職部門或?qū)Ｂ毴藛T，或者信訪人員的基礎(chǔ)素質(zhì)、政策水平尤其是接訪、處訪能力難于適應新形勢的需要，造成基層信訪工作不扎實，工作效率不高，現(xiàn)有的企業(yè)信訪工作機制和現(xiàn)狀已難以適應信訪任務的需要。二、企業(yè)信訪工作存在上述問題的原因分析，機制不完善，具體工作落實不到位。由于群體性上訪一般參訪人數(shù)較多，社會影響嚴重，加之缺乏政策支持，在基層單位接訪時困難較大，一般難以妥善解決。此外一些上訪人員尤其是30人以上的群體性上訪，組織化傾向明顯，由于他們訴求集中，渴望強烈，在訴求過程中得不到滿足的時候，更容易引發(fā)沖突。很多上訪者對國家政策、法規(guī)不了解，思想觀念上存在誤區(qū)，考慮問題過于片面，把“鬧”作為謀取私利的主要手段。群體性上訪問題突出，負面影響較大。關(guān)鍵詞：信訪工作；新形勢；群體性一、當前企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及特點，處理解決政策障礙多。第一篇：淺談新形勢下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對策淺談新形勢下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對策摘要：隨著企業(yè)改革的不斷深化，尤其是主輔分離、輔業(yè)改革分流工作的積極推進和各地養(yǎng)老保險政策的調(diào)整，企業(yè)隱含的許多機制性、體制性矛盾不斷顯現(xiàn)，尤其是群體性上訪現(xiàn)象日益增多，對企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來了嚴峻考驗。本文通過分析當前企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及原因，提出相應的建議與對策。在企業(yè)信訪接待工作中，一般接觸到的信訪問題包括以下幾個方面：一是部分困難企業(yè)職工要求提高工資待遇和社會保險交納比例；二是部分單位拖欠農(nóng)民工工資；三是集體職工、家屬工要求提高工資待遇和補交各類社會保險；四是提前退休人員依據(jù)有關(guān)政策，要求提高退養(yǎng)工資或增加補償；五是其他一些歷史遺留的政策問題。“違規(guī)性”，組織化傾向明顯，過激現(xiàn)象時有發(fā)生，矛盾一觸即發(fā)。還有一些上訪“專業(yè)戶”，在沒有國家政策支持、上訪訴求無法滿足的時候，往往作出一些超出常人的舉動。如2004年中鐵四局四公司石家莊家屬基地承租戶因拆遷和房改等問題于5月24日到總公司上訪，上訪人員在辦公樓大廳滯留長達47天之久，在社會上造成了很大影響，給企業(yè)穩(wěn)定帶來了很大壓力。按照新的《信訪條例》屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，問題由本單位解決。，員工觀念陳舊，等靠思想嚴重。、處理方式簡單，基層矛盾逐漸升級。一直在本單位反映問題沒有用，只有越級上訪才能解決問題，至少能形成由上而下的壓力。三、新形勢下做好信訪工作的建議及對策結(jié)合企業(yè)多年來成功化解的信訪案件，做好信訪工作，必須堅持在轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、解決問題上下工夫，具體包括以下幾個方面：，普及員工依法信訪意識，把信訪工作作為建設和諧社會的重要手段。作為信訪工作人員必須牢固樹立“信訪工作無小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，切實承擔起抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治責任。通過溝通，幫助員工樹立正確的市場觀念和風險觀念，增強他們克服困難的承受能力。，突出信訪工作重點，加大信訪工作督查督辦力度，切實解決職工群眾的合理訴求。同時抓住問題處理重點，加大解決問題的力度。此外更要高度重視上級交辦的信訪事項，及時報告辦理結(jié)果。對因領(lǐng)導不力或工作失誤、瀆職造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。隨著信息網(wǎng)絡的日益普及，媒體宣傳的廣泛覆蓋，信息的公開度日益增加，企業(yè)只有不折不扣正確地執(zhí)行相關(guān)政策，才能公開、公正的處理好各類信訪問題。因此凡是符合政策規(guī)定又有條件解決的，要盡最大努力及時給予解決，即使一時無法解決的也要講明原因，讓上訪人感受到黨和國家、企業(yè)對他們的關(guān)心和愛護。參考文獻：[1][J].環(huán)球，2004，(23)[2][J].鳳凰周刊，2004(32)第二篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。二是局部過重的農(nóng)民負擔。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。二、民主權(quán)利受到侵犯。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設，有權(quán)對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。999兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。三、村級事務管理混亂。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿諘r，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。五、干部作風問題。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導致9798年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不