【正文】 土地管理科學(xué)化的意義，一則從土地作為資源本身的角度來講，土地作為一種資源，也決定了其價值。從中觀的角度來看，我國土地管理盡管幾經(jīng)改革，但不可否認(rèn)的是，土地管理仍然存在著規(guī)劃水平待提升、規(guī)劃約束力待強(qiáng)化、管理信息化程度不足、公眾參與待加強(qiáng)等問題。從宏觀的角度來看，城鎮(zhèn)化是未來幾十年我國發(fā)展的主旋律，而城鎮(zhèn)化又面臨開發(fā)空間不足的約束[2]。我們要審慎地、客觀地觀察當(dāng)前土地管理中存在的問題，并找到改進(jìn)我國土地管理的策略。從管理模式上看，土地管理經(jīng)歷了統(tǒng)管（建國至1955年）―分管（1955―1986年）―統(tǒng)管（1986年至今）3個階段[1]，每一階段的改革都旨在使土地管理更加科學(xué)與合理。關(guān)鍵詞：土地管理 問題 策略中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674098X（2016）10（c）011202土地資源是國家的寶貴資源，同時也是人們生產(chǎn)和生活賴以維持的基礎(chǔ)。在土地資源短缺而城鎮(zhèn)化又急需大量土地的背景下，我們必須提升土地管理水平。建立城鄉(xiāng)之間的教師雙向進(jìn)修幫教制度。四是大力提升幼兒園教師隊伍素質(zhì)。為了吸引優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)需要有計劃地增加事業(yè)性質(zhì)的幼兒園的人員編制，優(yōu)化幼兒園教師隊伍的整體結(jié)構(gòu)；建立對符合條件的優(yōu)秀師范院校畢業(yè)和優(yōu)秀在崗幼兒園教師，經(jīng)公開招聘程序進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制。二是健全幼兒園教師基本待遇保障制度。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，就必須加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師的整體水平。公辦幼兒園逐步實(shí)施按級別收費(fèi)，民辦幼兒園按辦園成本核算收費(fèi)。要逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。（四）加大投入力度。注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。對已經(jīng)取得辦學(xué)許可證書的各級各類幼兒園，要不斷提高辦園水平。創(chuàng)新學(xué)前教育星級管理模式。（三）深化幼教改革。特別要加強(qiáng)對幼兒園的準(zhǔn)入安全、收費(fèi)等監(jiān)管。幼兒園要健康發(fā)展，必須保證幼兒教育經(jīng)費(fèi)取之于幼兒，用之于幼兒教育。從思想觀念到實(shí)際工作中真正把學(xué)前教育擺在優(yōu)先重視與發(fā)展的地位，把學(xué)前教育發(fā)展切實(shí)列入工作計劃和議事日程中；在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃上，要將幼教建設(shè)納入其中，新建小區(qū)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和人口，按照國家有關(guān)規(guī)定建好配套幼兒園，并與小區(qū)同步交付使用；逐步完善縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)展民辦學(xué)前教育，支持社會力量舉辦學(xué)前教育，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二、改進(jìn)策略（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在一些人口集中的地方，尤其是優(yōu)質(zhì)園稀缺，“入園難、入園貴”問題突出。（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。大部分家長只停留在關(guān)心孩子健康、安全和身體正常發(fā)育基礎(chǔ)上，不能從心理上去引導(dǎo)孩子。（四）家園缺少互動。個別學(xué)前班甚至直接使用小學(xué)一年級教材，以拼音、寫字、識數(shù)做題為主。全縣幼兒教師緊缺且素質(zhì)參差不齊，幼教專業(yè)教師不足30%。據(jù)統(tǒng)計，2010年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占政府公共內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是農(nóng)村幼兒園主要是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小舉辦，幼教經(jīng)費(fèi)仍由小學(xué)全面管理，在統(tǒng)籌開支的情況下，幼教經(jīng)費(fèi)更顯弱化。各地亦無專門的教育教學(xué)目標(biāo)要求，更無較為科學(xué)的系統(tǒng)的幼教教材，致使學(xué)前教育地位難以得到根本保證，相關(guān)責(zé)任主體缺乏硬性約束，“小學(xué)化”辦園傾向明顯。一、存在的主要問題（一）幼教體系不健全。在園（班）幼兒6729人（其中，公辦園3962人，民辦園2767人），%，達(dá)到歷史最好水平。近年來，我縣學(xué)前教育在完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、規(guī)范幼教管理、落實(shí)安全責(zé)任、提高幼教水平等方面取得了長足發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2020年基本普及學(xué)前教育。教育經(jīng)費(fèi)支出的比重，%，歐美超過12%，%。第一篇：當(dāng)前學(xué)前教育存在的主要問題及改進(jìn)策略三穗學(xué)前教育存在的主要問題及改進(jìn)策略三穗縣示范幼兒園 龍纖酈有專家這樣說過：“幼兒教育是基礎(chǔ)，義務(wù)教育是關(guān)鍵，高中教育是提升，高等教育是成才”。這話確實(shí)不錯。我縣學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總量又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國學(xué)前教育是社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是教育的根本基礎(chǔ)所在?？梢?，幼兒教育在教育體系中處于重要的基礎(chǔ)位置。全縣現(xiàn)有各類幼兒園19所（其中，公辦幼兒園9所，民辦幼兒10所），全縣幼兒園共有教職工245人（其中，公辦園82人，民辦園163人）。但同整個基礎(chǔ)教育相比，學(xué)前教育仍是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，還存在影響和制約學(xué)前教育發(fā)展的諸多困難和問題，亟需規(guī)范和加強(qiáng)。我國現(xiàn)有《教育法》雖對學(xué)前教育明確了相關(guān)條款，但大都限于基本原則的闡釋，缺乏可操作的基本規(guī)定。（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。（三）師資隊伍建設(shè)滯后。幼教師資編制不足，臨聘人員較多，大都缺乏幼兒教育理論和方法，“保姆式”看管孩子和“小學(xué)化”教育的現(xiàn)象十分明顯。教育方法偏重強(qiáng)行灌輸，不重視營造幼兒自己獲取知識的方式和情景，忽視幼兒在“玩中樂、樂中學(xué)、學(xué)中獲”的過程培養(yǎng)。受經(jīng)濟(jì)、文化、地域等影響，嚴(yán)重影響幼兒家長對學(xué)前教育的認(rèn)識程度。再加上留守兒童多，隔代教育普遍，家、園溝通與交流缺失，難以有效形成健康的育人環(huán)境。邊遠(yuǎn)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)滯后，辦園條件差，硬件簡陋。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)教育資源配置不合理，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，各級政府和教育行政部門應(yīng)盡快編制完善各地學(xué)前教育三年行動計劃，加快編制未來五年、十年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)范辦園行為。教育、發(fā)改等政府相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。規(guī)范辦園行為，保證辦園的正確方向。深化幼兒教育教學(xué)改革，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。教育行政部門負(fù)責(zé)審核各類幼兒園的舉辦資格、頒發(fā)辦學(xué)許可證，并定期復(fù)核審驗(yàn)。改善學(xué)前教育保教模式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，突出啟蒙教育。要防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆式”的辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財政投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，并逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單列，為發(fā)展幼兒學(xué)前教育創(chuàng)造良好條件。建立和完善多渠道的幼兒教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。（五）夯實(shí)隊伍建設(shè)。一是幼兒園教師實(shí)行每三年一周期的全員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)骨干教師隊伍建設(shè)。積極探索促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡的人才流動機(jī)制和注重績效的分配制度改革。將幼兒園骨干園長、教師培養(yǎng)納入縣級中小學(xué)骨干校長、教師培養(yǎng)工程。第二篇：當(dāng)前土地管理中存在的問題及改進(jìn)策略當(dāng)前土地管理中存在的問題及改進(jìn)策略摘 要：土地資源是一個國家最為寶貴的資源之一，提升土地利用效率是土地管理的基本追求之一。該文分析當(dāng)前土地管理存在的問題，確定了下一步土地管理改革的方向和路徑。為了更好地進(jìn)行土地管理，我國的土地管理制度也處于不斷的變革和完善當(dāng)中。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，土地管理科學(xué)化意義重大。