【正文】 套班子領(lǐng)導(dǎo)干部中實行企業(yè)選干部制度，鼓勵企業(yè)擇優(yōu)挑選干部到企業(yè)參與決策、管理和營銷，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。我們要在全縣干部管理工作中，實行“三變、三不變、三鼓勵”政策。建立新的考核激勵機制，通過機制的創(chuàng)新，加快農(nóng)村“兩委”班子職能的轉(zhuǎn)變，把村干部的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟上來，要把抓工業(yè)、上項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入作為考核農(nóng)村干部的硬性指標(biāo)，激發(fā)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的積極性。要把大部分人員充實到經(jīng)濟服務(wù)方面，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)需要，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊或辦公室，實行專業(yè)化分工。對各口各線除了保留必要的口線以外，要整合全部人員，重新細(xì)化分工。二是縣直各單位要結(jié)合實際和自身優(yōu)勢，成立項目建設(shè)辦公室，注意創(chuàng)新工作方式，破解制約瓶頸，加強內(nèi)引外聯(lián)，把主要精力放在項目上。一是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要打破分工界限，實行既抓業(yè)務(wù)工作、又抓項目建設(shè)的“一崗雙責(zé)”。只有通過不斷地探索和創(chuàng)新，才能使我們的企業(yè)后來居上，在激烈的市場競爭中占有一席之地。目前，落后的管理機制已經(jīng)成為制約企業(yè)加快發(fā)展的“瓶頸”，必須引起高度重視。我們有的企業(yè)仍然沿用落后的經(jīng)營管理模式，實行家族式管理、作坊式經(jīng)營。四是創(chuàng)新企業(yè)管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。慈溪市民間投資占到全社會總投資的90％以上，寧波市修建的杭州灣大橋，全長36公里，號稱“世界第一長度跨海大橋”，總投資160億元全部都是民間投資，這說明民營經(jīng)濟發(fā)展的潛力非常巨大。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。再看我們的企業(yè)改制，思想還停留在計劃經(jīng)濟時代，即使企業(yè)已經(jīng)倒閉、破產(chǎn)，還有相當(dāng)一部分人不愿改制，千方百計設(shè)置障礙、阻撓生事。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，加快企業(yè)改制步伐。在落實好原有各項措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)。要從條塊分割的行政體制向統(tǒng)一、集中、協(xié)調(diào)、高效的行政體制轉(zhuǎn)變，真正建立高效政府。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能。我們要學(xué)習(xí)他們這種以人為本、親商重智的價值觀念，象對待領(lǐng)導(dǎo)一樣對待群眾，象尊重父母一樣尊重業(yè)主，象愛護(hù)兒女一樣愛護(hù)人才，以優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境參與經(jīng)濟競爭，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。方太集團(tuán)每年都招收40－60名大學(xué)畢業(yè)生充實到企業(yè)并進(jìn)行重點培養(yǎng)，對公司的十名總經(jīng)理助理輪流進(jìn)修中國人大MBA課程。在服務(wù)客商上，浙江人始終堅持“政策服務(wù)發(fā)展，政策服從發(fā)展”，奉行“寧可自己麻煩百次，不讓客戶麻煩一次”，把本地區(qū)打造成“服務(wù)高地、成本洼地、投資福地”。萬向集團(tuán)董事長魯冠球，已把經(jīng)營管理好該集團(tuán)，逐步提高職工收入，為社會、為國家作出更大貢獻(xiàn)，當(dāng)作自己的畢生追求。浙江萬向集團(tuán)現(xiàn)已擁有三萬名員工，一百多億元資產(chǎn)，位居中國民營企業(yè)第七位，在歐美8個國家有31家跨國公司，由于該集團(tuán)對美國伊利諾伊州貢獻(xiàn)巨大，當(dāng)?shù)卣衙磕甑?月12日確定為“萬向日”。作為一個新時代的企業(yè)家，在經(jīng)濟全球化的大背景下，就要把企業(yè)作為一項事業(yè)來經(jīng)營，不能滿足于夠吃夠喝、夠穿夠用。全縣上下務(wù)必牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目的意識，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，搶抓一切有利機遇跑項目、爭項目、挖項目、上項目，通過再掀項目建設(shè)的新高潮，促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和實踐證明，項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了項目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展。二是樹立抓發(fā)展就要抓項目的理念。一步落后，造成步步被動。他們利用自己的基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢，抓住機遇，全面開放，大力開展招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。他們憑借臨近上海等大城市和沿江沿海的區(qū)位優(yōu)勢，主動呼應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并抓住機遇對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的改制轉(zhuǎn)型、升級換代，增添了新的生機和活力。他們創(chuàng)造了“蘇南模式”，完成了原始積累。改革開放以來，浙江人抓住了三次大的發(fā)展機遇。所以，各級各部門各企業(yè)一定要創(chuàng)新思維理念。思路決定出路，思維創(chuàng)新程度決定經(jīng)濟發(fā)展速度。但是我們在發(fā)展理念、工作方式、管理方式和經(jīng)濟運行機制等方面與市場經(jīng)濟體制的要求還有很大差距。因此，我們?nèi)h干部群眾必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化機遇意識，創(chuàng)新工作思路，濃厚全民創(chuàng)業(yè)氛圍，大上項目、上大項目，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。五是干部群眾的發(fā)展意識與全國各地快速發(fā)展的形勢不適應(yīng)。三是工作方式、生活方式與市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。一是思想觀念與市場經(jīng)濟不適應(yīng)。但是面對這樣好的形勢，好的機遇，我們大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和干部群眾沒有能夠積極地去把握，沒有能夠不失時機地加快發(fā)展步伐。逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。蕭山去年完成竣工項目總投資75億元，今年預(yù)計完成投入140億元，將近翻一番。這些地區(qū)迅速崛起的關(guān)鍵就是的項目多，資金投入多。而我們～年全縣財政收入僅為7739萬元，人均372元，增速也僅為10%。慈溪、蕭山、鄞州三個縣級市～年財政收入分別達(dá)到35億、44億和27億，人均財政收入分別達(dá)到3500元、3765元和3724元。前段時間，我們組織部分干部和企業(yè)廠長經(jīng)理到浙江、山東等地參觀學(xué)習(xí)。盡管近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是項目總量小，立縣立鄉(xiāng)的大項目少，新建項目少，儲備項目少的“一小三少”現(xiàn)象依然是我們項目建設(shè)工作必須面對的現(xiàn)實。上述幾個方面的優(yōu)勢成為我們不失時機加快發(fā)展的最有利條件。伴隨金音擴產(chǎn)、東助擴建、化工廠合資遷建等一批大項目的建設(shè)和投入使用，必將進(jìn)一步拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為我們下一步更好地開展項目建設(shè)積累了經(jīng)驗，激勵了斗志。經(jīng)過多年的發(fā)展，武強的區(qū)位、交通、通訊優(yōu)勢日益明顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，經(jīng)濟實力明顯增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，再加上國家扶貧開發(fā)重點管理縣的縣情，使我們獲得了比其他地方更多的政策支持。這說明商機無處不在，只要我們強化“搶”的意識，加大“抓”的力度，以更加積極主動的姿態(tài)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就一定能夠為我縣引進(jìn)更多、更好的項目。山東齊河縣永鋒鋼鐵公司新建項目，是萊鋼集團(tuán)實施項目外遷的一個年產(chǎn)50億噸軋鋼項目，年可實現(xiàn)銷售收入40億元，利稅4億元。京津地區(qū)正在實施“退二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，一些與大都市功能不相符、特別是與環(huán)保要求不適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)要逐步退出。東南沿海和京津地區(qū)項目外遷、資金外流給我們帶來了難得的發(fā)展機遇。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟過熱的產(chǎn)業(yè)受到限制，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不受限制，這本身就為我們贏得了先機。對于我們武強這樣一個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣來說，總量小、底子薄、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)依然是我們的基本縣情，并且國家宏觀調(diào)控的行業(yè)也根本不存在。國家限制的只是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)等一些過熱的領(lǐng)域，而不是各行各業(yè)全部限制，實行的是既有壓、又有保，既有退、又有進(jìn)的政策。去年下半年以來，國家針對部分行業(yè)過熱、投資和信貸投放過快，以及濫占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，實施了一系列的宏觀調(diào)控。面對經(jīng)濟全球化的滾滾浪潮，我們必須積極應(yīng)對、主動出擊、把握商機，必須在擴大開放、大上項目、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)國外資金等方面有大的作為。外包是企業(yè)將其生產(chǎn)或經(jīng)營過程中的某一個或幾個環(huán)節(jié)，交由其他實體完成的商業(yè)運作方式。金音、東助、津武、利民等一大批企業(yè)，積極拓展國際市場空間，與國外大公司簽訂了大量產(chǎn)品銷售合同或合作協(xié)議，發(fā)展形勢十分喜人。今年18月份，%，其中：%，%；全國利用外資持續(xù)增長，一季度合同外資增幅近50%。經(jīng)濟全球化，意味著生產(chǎn)、消費、競爭的全球化，體現(xiàn)為投資、貿(mào)易、金融的自由化。下面,根據(jù)縣委、政府研究的意見,我強調(diào)三個問題:一、把握機遇，強化發(fā)展意識面對經(jīng)濟全球化和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國際國內(nèi)新形勢，作為內(nèi)陸地區(qū)，我們將在更大范圍、更深程度上迎來更多機遇。第一篇：在全縣今冬明春項目建設(shè)動員大會上的講話創(chuàng)新思維 全民創(chuàng)業(yè)努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展的新跨越——在全縣今冬明春項目建設(shè)動員大會上的講話（～年10月29日）同志們：今天這次全縣項目建設(shè)工作會是經(jīng)縣委、縣政府反復(fù)研究決定召開的。主要目的就是動員全縣干部群眾以學(xué)習(xí)浙江、山東經(jīng)驗為契機，解放思想，更新觀念，從根本上轉(zhuǎn)變影響武強發(fā)展的舊思想舊機制；以思維創(chuàng)新為突破口，以項目建設(shè)為總抓手，開展轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)活動,推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。經(jīng)濟全球化使我們面臨巨大商機。經(jīng)濟全球化使全球的各種生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟的規(guī)律優(yōu)化配置，為我國提供了更多的發(fā)展機遇。今年我縣的對外貿(mào)易形勢也非常好，全縣企業(yè)外向度明顯增強，已有23家企業(yè)取得自營出口權(quán)，企業(yè)出口產(chǎn)品種類、數(shù)量不斷增多。當(dāng)前我們特別注意到，經(jīng)濟全球化的一個顯著特征，就是全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和制造環(huán)節(jié)外包已經(jīng)成為跨國公司最新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢。面對日益擴大的世界市場，面對日趨強大的競爭對手，跨國公司紛紛把加工組裝環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，中國制造成本低、市場潛力大是吸引外商投資的最大優(yōu)勢，世界各國已經(jīng)把中國作為重要的制造業(yè)基地。國家宏觀調(diào)控使我們面臨巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。對此，我們一定要認(rèn)識到，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。加強宏觀調(diào)控不是“急剎車”，也不是“一刀切”。因此，國家的宏觀調(diào)控不但沒有影響我們的經(jīng)濟發(fā)展，反而為我們加快發(fā)展、大上項目提供了前所未有的大好機遇。實踐證明，地區(qū)發(fā)展的差距往往就是在國家宏觀調(diào)控時拉開的，誰能積極應(yīng)對、搶抓機遇，誰就能加快發(fā)展、更進(jìn)一步。目前，我國一些大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，受勞動力成本高、土地資源匱乏等因素的影響，許多企業(yè)都在謀求新的發(fā)展途徑和發(fā)展模式，一些大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司紛紛把目光投向中西部勞動力和土地資源相對豐富的地區(qū)。浙江省工商局今年8月份公布的一份專題調(diào)查報告稱，浙江共有3058家民營企業(yè)外遷（遷出省外），其中整體外遷488家，總部遷移2488家。這么大的一個項目，居然是一個普通的業(yè)務(wù)員在火車上通過聊天聽到后，抓住機遇引進(jìn)來的。武強已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是近兩年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，一些大項目、新項目迅速成為縣域經(jīng)濟的重要增長點，無論是數(shù)量還是規(guī)模，無論是經(jīng)濟效益還是社會效益，都是近年來最好的，初步形成了項目建設(shè)的群體效應(yīng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。同時，各級各部門對上項目的認(rèn)識也越來越高，思想越來越統(tǒng)一，勁頭越來越足。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢激勵我們必須加快發(fā)展。與先進(jìn)地區(qū)比，無論是經(jīng)濟總量還是人均占有量，無論是企業(yè)發(fā)展速度還是項目建設(shè)的規(guī)模，差距是全方位的。所到之處到處是一片塔吊林立、強力發(fā)展的動人場景，大家無不為山東、浙江的大氣魄、大手筆而深感震撼。就是在這么高基數(shù)基礎(chǔ)之上，他們的GDp年均增速仍然保持在15％以上，財政收入年均增速保持在20％以上。山東的齊和縣～年GDp為54億元，雖然不能和浙江三個市相提并論，但GDp和財政收入的增長速度分別達(dá)到31％和26％，大有后來居上之勢，比我縣高出近20個百分點（～％和10％）。目前即使有這么好的發(fā)展形勢，有這么高的發(fā)展速度，這些地區(qū)還在開足馬力，增大投入，加快發(fā)展。至今年8月底，山東齊河縣已經(jīng)引進(jìn)項目443個，其中過億元的投資項目達(dá)14個，引進(jìn)資金總額達(dá)150多億元，到位資金已達(dá)20多億！我們和先進(jìn)地區(qū)相比，差距非常明顯。面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對多年少有的大好機遇，面對富民強縣的繁重任務(wù)，加快全縣項目建設(shè)，三步并作兩步走，實施以快趕強已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。主要問題是市場意識不強、發(fā)展機制不活、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不大，集中表現(xiàn)為“五個不適應(yīng)”。二是工作機制與市場經(jīng)濟要求不適應(yīng)。四是干部素質(zhì)與經(jīng)濟工作需要不適應(yīng)。以上這“五個不適應(yīng)”已成為制約武強經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。二、創(chuàng)新思維，破解制約瓶頸黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求我們“堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力”。為此，我們要突出抓好以下五個創(chuàng)新：創(chuàng)新思維方式，樹立全新的發(fā)展理念。市場經(jīng)濟體制日趨完善，科技進(jìn)步日新月異，信息技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，只有創(chuàng)新才能適應(yīng)發(fā)展變化的市場經(jīng)濟形勢，才能不被時代淘汰。一是樹立抓發(fā)展就要抓機遇的理念。第一次是改革開放初期。第二次是90年代中期。第三次是進(jìn)入21世紀(jì)。我們卻思想僵化，對經(jīng)濟全球化的認(rèn)識不到位，沒有形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對外開放格局。現(xiàn)在，我們的發(fā)展正處于前所未有的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住并利用好這一千載難逢的機遇，加快發(fā)展速度，實施以快敢強。近年來，我縣縣域綜合實力不斷增強，在全省排名已由去年的109名上升到現(xiàn)在的80名，基本經(jīng)驗就是依靠項目建設(shè)拉動。因此，充分發(fā)揮投資的拉動作用，大力推進(jìn)項目建設(shè)，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的理性抉擇。三是樹立搞企業(yè)就是干事業(yè)的理念。要把自己放在全省、全國乃至全球范圍內(nèi)的大坐標(biāo)上考慮自身定位，確立趕超目標(biāo)。就是在這種情況下，萬向人仍然不滿足，提出日創(chuàng)利潤和員工最高年收入“奮斗十年添個零”的宏偉目標(biāo)，計劃到2010年，實現(xiàn)企業(yè)日創(chuàng)利潤1000萬元，員工最高年收入突破1000萬元。四是樹立抓發(fā)展就要以人為本、親商重智的理念。在用人理念上，浙江人堅持用事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人。傳化集團(tuán)為員工建造高標(biāo)準(zhǔn)公寓，努力創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。推進(jìn)體制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制。我們要以行政審批制度改革為核心，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府的步伐。各職能部門要在經(jīng)濟發(fā)展中正確處理有為和無為的關(guān)系，把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各部門,應(yīng)該把審批的重點轉(zhuǎn)到中心來,要改變過去