【正文】 的，全縣該類(lèi)型的有9家，%。%，如龍?zhí)舵?zhèn)落家坪棉花制種合作社，就是由村支部書(shū)記鄒榮華牽頭領(lǐng)辦的，2003年由鄒榮華出面以制種合作社的名義與縣種子公司簽訂了五年的棉花制種合同，2005年96個(gè)制種戶(hù)制種70畝，皮棉2萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入37萬(wàn)元，畝平創(chuàng)收5280元，畝平純收入4700元，戶(hù)平創(chuàng)收3800多元，目前合作社的社員已發(fā)展到114戶(hù)，制種基地達(dá)到100畝。基層干部創(chuàng)辦型。它的特點(diǎn)是龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等方面具有農(nóng)戶(hù)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶(hù)具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)戶(hù)牽頭領(lǐng)辦，全縣該類(lèi)型的有52家，%，是桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的主要形式，它的特點(diǎn)是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)具有較強(qiáng)的吸引力和號(hào)召力。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在發(fā)展壯大過(guò)程中也面臨著一些突出問(wèn)題，為了更好更全面地了解桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的現(xiàn)狀及作用，以便推介桃源縣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，為探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題及解決這些問(wèn)題的建議等，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，我們特地組織了一次全面系統(tǒng)地調(diào)查摸底，并形成調(diào)查報(bào)告。二○一○年一月二十七日第二篇：桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織調(diào)查報(bào)告桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織調(diào)查報(bào)告湖南省統(tǒng)計(jì)局20060914近幾年來(lái)，桃源縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在各級(jí)各部門(mén)的精心組織和大力扶持下，呈發(fā)展壯大之勢(shì)。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展,部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)金融信息咨詢(xún)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的金融服務(wù)需求日益增加,我們積極發(fā)揮本部門(mén)的信息、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),滿(mǎn)足農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)市場(chǎng)信息、金融咨詢(xún)指導(dǎo)、代收代發(fā)和跨行結(jié)算的需求。同時(shí)，我們對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及其社員的貸款利率實(shí)行優(yōu)惠，利率檔次參照農(nóng)戶(hù)小額信用貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。適度降低授信條件和融資成本。我縣聯(lián)社主動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，確定信貸支持的目標(biāo)客戶(hù)群。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)金融信息咨詢(xún)、代理保險(xiǎn)、跨行結(jié)算等方面的金融服務(wù)需求日益增加,但基層金融部門(mén)金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯滯后,難以適應(yīng)需要。由于缺少有效的資產(chǎn),多數(shù)合作組織只能通過(guò)民間融資來(lái)解決資金困難的問(wèn)題,長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展會(huì)受到限制。經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱,抵押擔(dān)保落實(shí)難。三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在獲取金融支持方面存在的問(wèn)題和障礙合作組織的內(nèi)部規(guī)范程度有待提高。截至2010年末，%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣已有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織83家，這些合作組織分布在生豬繁殖、精米加工、果木培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。常年農(nóng)作物播面250萬(wàn)畝左右，糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品先后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，全省十強(qiáng)。二、我縣信用社支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況衡陽(yáng)縣是位于湘中南地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。一、調(diào)研對(duì)象基本情況衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社成立于2006年5月，座落在衡陽(yáng)縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員160人，擁有貯糧倉(cāng)庫(kù)2棟，倉(cāng)容400萬(wàn)公斤，日產(chǎn)100噸精米生產(chǎn)線1條，配置了精米色選設(shè)備和自動(dòng)包裝線，固定資產(chǎn)864萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入達(dá)2500萬(wàn)元以上，市級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品獲許使用“綠色食品”認(rèn)證標(biāo)志，為湖南省首家獲許使用該標(biāo)志的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。第一篇：關(guān)于金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織調(diào)查報(bào)告關(guān)于金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告衡陽(yáng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主要形式的新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在各地蓬勃發(fā)展，已成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要力量。根據(jù)湖南省人民銀行金融研究處擬在全省開(kāi)展金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)研的通知精神，衡陽(yáng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社組織人員對(duì)衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社和衡陽(yáng)縣科強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研，著重了解農(nóng)民合作組織獲取金融支持存在什么問(wèn)題和障礙，以及我社支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況。衡陽(yáng)縣科強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成立于2009年3月，座落在衡陽(yáng)縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員31人，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備21件（套），價(jià)值103萬(wàn)元，主要為社員農(nóng)戶(hù)提供組織機(jī)械化生產(chǎn)、收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口103萬(wàn)。近年來(lái)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，各種形式的農(nóng)民合作社應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況調(diào)查，農(nóng)民合作組織都有貸款需求，而信用社多以自然人名義為專(zhuān)業(yè)合作社社員發(fā)放貸款。在此次調(diào)研對(duì)象中，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社均在信用社開(kāi)立了基本賬戶(hù)，其中衡陽(yáng)縣凱潔精米加工專(zhuān)業(yè)合作社貸款余額60萬(wàn)元。大多數(shù)的農(nóng)民合作組織雖然有著較為健全的章程與制度，但是在運(yùn)作中卻沒(méi)有嚴(yán)格地按章辦事，組織機(jī)構(gòu)不建全、資金實(shí)力弱、賬目不清以及產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問(wèn)題,使得合作組織與入會(huì)農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散脆弱，內(nèi)部不規(guī)范而無(wú)法達(dá)到信貸條件。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織固定資產(chǎn)少、抵押物不足,大多只是基本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和機(jī)械設(shè)備，由于缺乏所有權(quán)證明和評(píng)估價(jià)值不高、抵押率低等原因,無(wú)法獲得信貸支持。金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不足,難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)合作組織的需要。四、進(jìn)一步加大金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的力度開(kāi)展支持調(diào)研，確定信貸投放的目標(biāo)客戶(hù)。在年初對(duì)農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定中對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其社員建立信貸檔案，將一些組織健全、經(jīng)營(yíng)正常、適應(yīng)市場(chǎng)需要、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和社員作為優(yōu)先支持的對(duì)象。針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織抵押物不足的問(wèn)題，我們通過(guò)提高信用貸款額度，適當(dāng)放寬擔(dān)保范圍，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S發(fā)放社員間互保、聯(lián)保、龍頭企業(yè)為社員擔(dān)保等多種方式提供貸款便利，提高信貸投放的支持效率。創(chuàng)新服務(wù)種類(lèi)。同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,拓展適合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織特點(diǎn)的業(yè)務(wù)種類(lèi)和范圍,去年末以來(lái)，我縣聯(lián)社開(kāi)發(fā)的“金農(nóng)”“金商”貸款卡和即將發(fā)行的“福祥貸記卡”將極大方便農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及其社員的融資等金融需求。它在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面起到了不可忽視的作用。一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到7月末止，桃源縣共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織72個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)63個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)，已登記注冊(cè)27個(gè)，%，%，獲經(jīng)營(yíng)純收入3419萬(wàn)元，成員戶(hù)均獲利2220元，返還成員利潤(rùn)819萬(wàn)元。按組建主體可分為四種類(lèi)型：專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)辦型。如桃源縣四喜牲豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社，就是由養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)大戶(hù)李四喜帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，從1997年7月開(kāi)始辦養(yǎng)豬場(chǎng)，由78頭良種豬發(fā)展到現(xiàn)在的千頭良種豬，2005年為社員提供仔豬3000頭，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1300多萬(wàn)元，獲純利100多萬(wàn)元，社員人數(shù)由建社初期的幾戶(hù)發(fā)展到150多戶(hù)，社員主要分布在桃源、慈利、武陵、漢壽等區(qū)縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)牽頭主辦，目前該類(lèi)型的桃源縣有7家，%。如桃源縣三江養(yǎng)殖合作社，就是由三尖農(nóng)牧公司帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，公司為保證社員對(duì)飼料和雞苗的需求，建起了年產(chǎn)1萬(wàn)噸的飼料加工廠和年孵化雞苗500萬(wàn)羽的孵化廠，沒(méi)有三尖農(nóng)牧公司這個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，就不可能有三江養(yǎng)殖合作社的發(fā)展和桃源蛋雞產(chǎn)業(yè)的形成。即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部領(lǐng)辦的，該類(lèi)型的桃源縣有4家。涉農(nóng)部門(mén)扶持型。如楊溪橋鄉(xiāng)楠竹協(xié)會(huì)，就是由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭領(lǐng)辦的，由站長(zhǎng)諶建初任社長(zhǎng)，于1998年4月成立，會(huì)員人數(shù)由當(dāng)初的27人發(fā)展到63人，2005年加工楠竹20萬(wàn)根，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400萬(wàn)元，就地轉(zhuǎn)化剩余勞動(dòng)力1200個(gè)，僅此一項(xiàng)為農(nóng)民增收360萬(wàn)元。一是增加了農(nóng)民收入。二是提高了農(nóng)民素質(zhì)。三是加速了農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和推廣。如桃花源果樹(shù)聯(lián)合會(huì)，近幾年來(lái)共引進(jìn)果樹(shù)新品種31個(gè)，試種成功的4個(gè)，推廣技術(shù)15項(xiàng)，特別是省級(jí)科研成果“柑橘綜合配套豐產(chǎn)技術(shù)”、“鮮果增甜劑”，富硒增甜素和富硒柑橘獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，今年6月，中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予富硒柑橘為“中華名果”。農(nóng)民通過(guò)加入合作組織，生產(chǎn)資料由合作組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，降低了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)成本；產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售，減少了交易費(fèi)用，在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，受到了農(nóng)民的真誠(chéng)歡迎。五是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如三江養(yǎng)殖合作社以三尖農(nóng)牧公司為龍頭，形成了飼料加工、種苗供應(yīng)、蛋雞養(yǎng)殖和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。在合作社的帶動(dòng)下，目前全縣已形成了陬市鎮(zhèn)毛家橋、楊家巷，漳江鎮(zhèn)海螺山、堯河等6個(gè)蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，輻射范圍還擴(kuò)展到了周邊的武陵、鼎城、石門(mén)、臨澧等區(qū)縣市。過(guò)去政府直接管生產(chǎn)管銷(xiāo)售，管得過(guò)細(xì)過(guò)寬，農(nóng)民很不滿(mǎn)意，而今農(nóng)民有了自己的合作組織，政府借助合作組織的作用為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使政府從微觀管理中解脫出來(lái)，工作職能轉(zhuǎn)移到抓宏觀調(diào)控、政策制定和為合作組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。我們?cè)谡{(diào)查走訪過(guò)程中，一些合作組織負(fù)責(zé)人提出了一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：一是法律地位不明確，注冊(cè)登記難。雖然省政府〔湘政發(fā)（2006）1號(hào)〕文件對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的登記管理作了原則性的規(guī)定，“營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)合作組織及所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記，非營(yíng)利性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)到民政部門(mén)辦理“社團(tuán)法人”登記。因此，部分有經(jīng)濟(jì)利益連接的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織只好到門(mén)檻低的民政部門(mén)辦理“社團(tuán)法人”登記。其中到工商部門(mén)登記的只有11個(gè)。由于國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律，在財(cái)政、信貸、稅收、用電用水、土地征