【正文】 經(jīng)濟(jì)損失60多億元。南方發(fā)達(dá)地區(qū)通鄉(xiāng)通村公路基本硬化，而*市通鄉(xiāng)公路硬化率為53，通村公路硬化率為15。其中50馬力以上拖拉機(jī)僅有4310臺(tái)。土壤有機(jī)質(zhì)含量由建國(guó)初期的8—10下降到現(xiàn)在的4左右，每年跑水16—20億噸，跑土7800萬(wàn)噸，跑肥120—150萬(wàn)噸，耕地越來(lái)越瘠薄?！叭辈輬?chǎng)大多地表裸露、植被稀疏、覆蓋度低、優(yōu)質(zhì)可飼牧草逐年減少。比全省低30多個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，近幾年城市面貌發(fā)生了巨大變化，相對(duì)而言農(nóng)村卻變化不大，生態(tài)性矛盾和歷史積淀問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村安定有序、充滿(mǎn)活力，才能逐步消除城鄉(xiāng)差距，建成和諧社會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)，可以有效激活農(nóng)村消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展注入持久動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。如果脫離農(nóng)民愿望，忽視農(nóng)民利益，發(fā)展就沒(méi)有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有明顯改善，發(fā)展就談不上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。建設(shè)新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。十六大以來(lái)，中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，做出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)新農(nóng)村的基本任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要性。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。會(huì)上，**市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面、很系統(tǒng)，符合*市實(shí)際，我完全贊同，希望認(rèn)真落實(shí)。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮美好。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶(hù)”“群眾來(lái)訪接待日”等制度，增強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。五、維護(hù)利益，緊扣民本立足點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的愿望，滿(mǎn)足農(nóng)民的需要，維護(hù)農(nóng)民的利益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的立足點(diǎn)。三是深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村普九工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)培育和造就新型農(nóng)民。四是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。因此，必須建立一套完善的、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公共服務(wù)體系，通過(guò)政府公共財(cái)政向農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是深化財(cái)政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化機(jī)制。建立多元化的投資新機(jī)制，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化機(jī)制。打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度和戶(hù)籍制度，取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和戶(hù)籍制度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和安居樂(lè)業(yè)。三、深化改革，抓住機(jī)制關(guān)節(jié)點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開(kāi)創(chuàng)性的工作，必須著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。三是大力興辦三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路應(yīng)該是，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要用工業(yè)理念和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，用減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的辦法，解決三農(nóng)問(wèn)題，從而形成良性互動(dòng)的發(fā)展局面。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我國(guó)仍是一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，正在處于并將長(zhǎng)期處于工業(yè)化、城市化階段，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進(jìn)程是第一位的中心任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)戰(zhàn)略的重要舉措，是擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求、消化富余工業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇，更是我們黨執(zhí)政為民、代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，必須把握工作重點(diǎn)，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。第一篇：突出五個(gè)重點(diǎn) 全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突出五個(gè)重點(diǎn)全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問(wèn)題的根本目的,充分顯示了黨中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題前所未有的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期解決三農(nóng)問(wèn)題的治本之策，具有鮮明的時(shí)代特征。黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，包含了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)方面的豐富內(nèi)涵，包括了三農(nóng)工作的各項(xiàng)任務(wù)。一、把握全局，找準(zhǔn)戰(zhàn)略切入點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是篇大文章，選擇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為開(kāi)篇之作，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本。對(duì)于這一重大歷史課題，必須在中國(guó)實(shí)際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實(shí)際去操作。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，就要解放思想，更新觀念，圍繞國(guó)家宏觀政策和大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)抓三農(nóng)。二、加快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在新的形勢(shì)下，建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)工重城，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承載能力和輻射帶動(dòng)功能。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，完善運(yùn)行模式，健全帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中不斷開(kāi)發(fā)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。依托縣域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是深化就業(yè)與戶(hù)籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化機(jī)制。采取政府買(mǎi)單、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。要搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對(duì)接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。農(nóng)民手里沒(méi)有錢(qián)，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書(shū)上學(xué)也難以滿(mǎn)足。要適應(yīng)從投資建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，深化財(cái)政體制改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。四、提升素質(zhì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。二是大力開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。要切實(shí)組織實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)和信用村、信用戶(hù)的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。一是創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。第二篇：提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文章標(biāo)題：提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)———**在*市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)(二○○六年二月二十一日)同志們：這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府在新春伊始召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。之后，中央和省相繼召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，就建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了專(zhuān)題部署，為我們做好當(dāng)前和今