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正文內(nèi)容

論公安交警的人性化執(zhí)法4-展示頁

2024-11-14 22:52本頁面
  

【正文】 能真正擔(dān)當(dāng)起維護社會和諧的重任?,F(xiàn)在的駕駛?cè)艘呀?jīng)由生產(chǎn)型逐漸向生活型轉(zhuǎn)變,許多駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的素質(zhì)遠遠高于我們這些執(zhí)法者。如果不學(xué)習(xí)、不提高,那人性化執(zhí)法也就難以落到實處。要想提高交警隊伍的人性化執(zhí)法水平,就必須不斷加強學(xué)習(xí)。多年來,上級公安機關(guān)為強化民警素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常性的開展大練兵、大討論活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、紀律作風(fēng)整頓等,從思想到業(yè)務(wù)、從執(zhí)法形象到素質(zhì)養(yǎng)成,使民警素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大程度的提高。作為公安執(zhí)法工作的重要窗口,交警代表著公安機關(guān)和公安民警的形象。從根源上消除“以權(quán)管民”思想。宣傳教育要講究方式方法,因人因地而異,要把說教式宣傳轉(zhuǎn)為人性化宣傳,在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責(zé)任,真正做到入情入理、入耳入心,既豐富群眾的業(yè)余文化生活,又達到了交通安全宣傳教育的目的。以便民利民為標準,進一步提高車駕管窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。作為交警一定要充分學(xué)好、用好《道路交通安全法》,做到寬嚴相濟,既要維護法律的嚴肅性,又要充分體現(xiàn)人性化的一面。在執(zhí)法執(zhí)勤中正確處理好寬嚴相濟、懲教結(jié)合的關(guān)系。四、在構(gòu)筑和諧社會的過程中,交警人性化執(zhí)法應(yīng)著重解決的問題。民警與當(dāng)事人兩者間的互動、交融是構(gòu)建和諧社會必不可少的基本元素。三是人性化執(zhí)法在某種程度上可以使教條的法律充滿人情,使當(dāng)事人對立的情緒獲得某種宣泄和緩解,促進民警與當(dāng)事人之間的理解、溝通與互動。如果該執(zhí)法時不執(zhí)法,利用人性化執(zhí)法減輕對親戚、朋友的執(zhí)法力度,那么法律的執(zhí)行將失去公平和威懾力,其結(jié)果就是削弱和褻瀆法治的權(quán)威和尊嚴。這是對人性化執(zhí)法的曲解和異化。二是人性化執(zhí)法是執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法方式的改變,目的是為了杜絕暴力執(zhí)法和隨意執(zhí)法,事實上法律賦予民警的職權(quán)和職責(zé)的本質(zhì)沒變。而人性化執(zhí)法則強調(diào)在執(zhí)法過程和程序中,體現(xiàn)出執(zhí)法主體對相對人的合法權(quán)益的尊重、對人本身的人文關(guān)懷。三、公安民警人性化執(zhí)法的尺度把握和定位 一是嚴格執(zhí)法應(yīng)與人性化執(zhí)法兩者之間要達到剛?cè)岵?,互為補充的目的。人民群眾對公安工作滿意了,就減少了社會的對立面和矛盾點,公安民警對構(gòu)建和諧社會就作出了最大貢獻。四是一些民警不注意個人形象,穿著不講究,行為很隨意,做事霸道等。三是處置違法事件和違法當(dāng)事人的時候,不耐心傾聽對方辯解,甚之隨意揮手搖頭,表現(xiàn)出不愛聽,不耐煩,很討厭的樣子。還有一些民警熱情過份,不敢大膽管理,甚之于視而不見,聞而未管,形成放任。人性化執(zhí)法包含了“熱情服務(wù)”與“嚴格執(zhí)法”兩層含義,“人性化”與“執(zhí)法”兩者互為依托,互為映襯,其目的在于通過規(guī)范文明的執(zhí)法體現(xiàn)民警高效熱情的服務(wù),通過高效熱情的服務(wù)為民警嚴格執(zhí)法營造良好的社會氛圍。究竟什么是人性化執(zhí)法,如何把握人性化執(zhí)法,人性化執(zhí)法與構(gòu)筑和諧社會又有哪些關(guān)系?筆者作以下淺談:一、公安民警人性化執(zhí)法的涵意人性化執(zhí)法是指民警在執(zhí)法過程中,嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,在尊重當(dāng)事人合法權(quán)益前提下,依據(jù)法律程序進行理性化執(zhí)法活動。個別民警甚至認為,人性化執(zhí)法本身與加強道路交通安全管理相悖。夜間行車燈光不全就極易引發(fā)交通事故的發(fā)生,加之超速、超載等嚴重違法行為的存在,更容易造成機動車剎車距離過長、慣性過大引發(fā)事故;污損牌號,號牌不清又對交通事故的偵破帶來一定的難度。然而,現(xiàn)實中“綠色通道”中車輛的違法行為相當(dāng)普遍,有些甚至到了嚴重違法的地步,對交通秩序的維護與交通事故的預(yù)防工作造成了很大的威脅?!熬G色通道”,顧名思義是指運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品或瓜果蔬菜車輛的通道。然而,一些駕駛員利用人性化執(zhí)法舉措規(guī)避交通違法行為處罰,責(zé)難辱罵民警,更有甚者還與執(zhí)勤民警發(fā)生肢體對抗。第一篇:論公安交警的人性化執(zhí)法4論公安交警的人性化執(zhí)法“以人為本”和構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出,各地公安機關(guān)出臺了不少人性化執(zhí)法舉措。涉及公安交警的有路面勤務(wù)管理、事故處理和車駕管等與廣大交通參與者息息相關(guān)的多項業(yè)務(wù)。如“綠色通道”竟成“違法通道” 每當(dāng)面對車輛駕駛員明知自己違法,卻還敢理直氣壯地喝斥,民警很無奈,因為這些車輛受“綠色通道”政策的保護,有人性化執(zhí)法的內(nèi)因,因此成交通安全管理的一大難點。按照有關(guān)規(guī)定和要求理應(yīng)完全照顧放行。其中一些較為常見的違法行為如:污損牌號、燈光不全、安全設(shè)施不全、超載、超速等。人性化執(zhí)法舉措的出臺無疑束縛了管理手腳。結(jié)果,民警人性化執(zhí)法成了公安機關(guān)“作秀”和“跟風(fēng)”。要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對當(dāng)事人的關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛,執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化,為執(zhí)法實踐活動增添了人道主義色彩,使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時,能保持其作為“人”的地位和尊嚴,是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn),更是實踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)。二、人性化執(zhí)法要注意幾個問題 一是要把握住熱情服務(wù)和嚴格執(zhí)法的尺度,由于個別民警為民服務(wù)意識不高、工作責(zé)任心不強,對待駕駛員態(tài)度生硬,不能耐心傾聽違法行為人的辯解,導(dǎo)致群眾投訴不斷。二是態(tài)度粗暴,語言不文明,引起群眾不滿。隨之而來的便是群眾對整個警察群體的否定,由此導(dǎo)致群眾或當(dāng)事人不主動配合、甚之不理解交警執(zhí)法工作。從我國國情和我們面臨的執(zhí)法環(huán)境看,堅持人性化執(zhí)法是公安機關(guān)執(zhí)法的方向和根本,在構(gòu)建和諧社會過程中,民警始終是人民群眾的服務(wù)者,是和諧社會的維護者和捍衛(wèi)者。目前,各地有關(guān)公安民警人性化執(zhí)法的報道時常見諸報端,但并不是每一項人性化執(zhí)法措施的出臺都能達到百分之百讓人滿意的效果。嚴格執(zhí)法蘊涵、保障法的基本原則,達到排斥人的主觀影響和人情的因素。它強調(diào)尊重與保護當(dāng)事人的合法權(quán)益和合理要求,強調(diào)從人本身出發(fā),從人的地位、尊嚴和權(quán)利的角度出發(fā),改善執(zhí)法態(tài)度,完善執(zhí)法方式和手段,通過正確處理打擊與保護、公正與效率、執(zhí)法與守法的關(guān)系而實現(xiàn)整個執(zhí)法過程與目標的辨證統(tǒng)一。如果因為強調(diào)人性化,民警擔(dān)心被投訴而執(zhí)法不嚴,對不法行為、抗法行為遷就忍讓,不僅會導(dǎo)致執(zhí)法目標無法實現(xiàn),執(zhí)法效果和質(zhì)量也會受影響,而且還會縱容違法,模糊是非界限,破壞人們對法治的遵從、維護和信仰,而受到傷害的還是作為普通公民本身。因此,人性化執(zhí)法并不意味著是對違法行為的無原則遷就,也不是刻意減弱執(zhí)法的力度,更不能將人性化曲解為法外施恩、人情執(zhí)法。因此,人性化執(zhí)法有其必要的限度,不能隨意擴大,對人情的考量必須限制在理性的范圍內(nèi),防止人性化執(zhí)法演變?yōu)槿饲榛瘓?zhí)法,從而走向法治的對立面。在法律本身不發(fā)生變化的情況下,民警成為“活的法律”,代表法律對當(dāng)事人進行裁斷。人性化執(zhí)法對民警提出了更高層次的要求,它要求民警通過為民、便民、親民、愛民的形象,進一步體現(xiàn)立法本身包含的人文關(guān)懷,讓公民在領(lǐng)略法律所帶來的威嚴與神圣的同時,也享受法律所固有的溫情和體恤。(一)在事故處理崗位、車駕管窗口、宣傳教育等執(zhí)法和服務(wù)環(huán)節(jié)中,處理好與構(gòu)建和諧社會不相協(xié)調(diào)的問題。交警在路面執(zhí)勤執(zhí)法中不可避免地要和當(dāng)事人產(chǎn)生矛盾點和沖突點,如何處理好矛盾點和沖突點是一門很重要的學(xué)問。積極在事故處理中推行“陽光警務(wù)”,打造“親民交警”形象,時刻牢記“群眾利益無小事”的執(zhí)法理念,以情系群眾、心懷百姓的真實情感贏得群眾擁護,在細節(jié)問題上體現(xiàn)我們的關(guān)愛,主動與保險等有關(guān)單位聯(lián)系,做好事故當(dāng)事人特別是受害方的賠償和安撫工作,把黨和政府的關(guān)愛傳遞給他們。多研究和出臺一些便民利民的舉措,在工作中,做到不利于解決矛盾的話不說,有理的話要好話好說,解釋的話要說透說清楚,對需要我們登門服務(wù)的,就要走出去主動為群眾辦實事、辦好事,設(shè)置一些“便民綠色通道”,例如為現(xiàn)役軍人設(shè)擁軍通道,為外商設(shè)特辦通道,為老年人、殘疾人、孕婦設(shè)便利通道等。(二)在民警的思想教育中,處理好與構(gòu)建和諧社會不相協(xié)調(diào)的問題。常言道,法律是無情的,但是,在法律的制定和實施中,所要追求的最高目標,卻是對人的關(guān)懷,對人權(quán)實現(xiàn)的保障。群眾認可與否、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)效果與否,關(guān)鍵就要看民警形象和素質(zhì)養(yǎng)成、執(zhí)法能力、執(zhí)法服務(wù)效果等方面。其宗旨就是要通過訓(xùn)練教育,使交警能夠從內(nèi)心深處理解執(zhí)法為民理念的深刻內(nèi)涵,用規(guī)范的執(zhí)法和愛民情懷服務(wù)與人民,創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境,為促進社會經(jīng)濟的發(fā)展尋找到準確的切入點。不僅要學(xué)習(xí)和熟練掌握交通管理法律法規(guī),還要多涉獵一些心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、邏輯學(xué)等社會學(xué)科,不斷武裝自己的頭腦,豐富自己的知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì),這樣在執(zhí)勤執(zhí)法和做群眾工作時才能游刃有余、得心應(yīng)手。五、構(gòu)筑和諧社會與交警人性化執(zhí)法相互促進(一)深入研究新形勢下開展工作的方式方法。隨著駕駛?cè)藛T結(jié)構(gòu)的不斷變化,交通管理工作難度也越來越大,靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗來執(zhí)法和服務(wù),已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。例如,在執(zhí)勤執(zhí)法中,先禮后話,使用規(guī)范執(zhí)法用語,樹立了良好形象,緩解處罰與被處罰的矛盾。對于這些人,作為民警要保持平和的心態(tài),不驕不躁,嚴格按照程序,不漏任何一個步驟。要借助群眾力量,爭取群眾支持,化解矛盾,因勢利導(dǎo),順利開展工作。(二)貫徹“公平公正原則”,掌握執(zhí)法尺度,確保執(zhí)法行為落到實處。我們在執(zhí)法時應(yīng)該嚴格按照法定條款和程序執(zhí)行來進行。在一個法制社會里,法律才是至高無上的。由此,我們執(zhí)法部門對人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。這就要求我們在執(zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則,做到事實清楚,運用條款適當(dāng),程序合法;同時要切實牢記執(zhí)法為民,急人所急,妥善處置弱勢群體的違法,真正做到為人民服務(wù)。一是細心。交警執(zhí)法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,每一個環(huán)節(jié)都必須認真細致,否則,1%的失誤就可導(dǎo)致100%的失敗。二是公心。執(zhí)法民警必須做到“不因內(nèi)外有別而厚薄,不因關(guān)系親疏而失衡,不因人情干擾而變形,不因案件難易而松動”。如此,交警執(zhí)法才能讓群眾心服口服,才能實現(xiàn)法律效果與社會效果的有
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