【正文】 答目前《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅暫行條例）和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則）已經(jīng)頒布實(shí)施，為了貫徹好相關(guān)政策，進(jìn)一步明確征納雙方各自的責(zé)任義務(wù)，現(xiàn)就征占耕地涉稅事宜解答如下：一、新《耕地占用稅暫行條例》從什么時(shí)候執(zhí)行？答：新《耕地占用稅暫行條例》已于2007年12月1日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并以第511號(hào)令發(fā)布。十五、耕地占用稅稅收管理的法律依據(jù)有哪些？答：耕地占用稅的征收管理適用《中華人民共和國稅收征收管理法》，依照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十四、土地管理部門的協(xié)稅、護(hù)稅義務(wù)是什么？答：根據(jù)《新條例》和省政府皖政〔2008〕36號(hào)文件的規(guī)定，土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收。十三、耕地占用稅由哪個(gè)機(jī)關(guān)征收？答：根據(jù)省政府規(guī)定，耕地占用稅由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理。污染、取土、采礦塌陷等原因損毀耕地耕種，比照臨時(shí)占用耕地情況，由造成污染、塌陷的單位或個(gè)人繳納耕地占用稅。十二、納稅人臨時(shí)占用耕地，如何繳納耕地占用稅？答：納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定繳納耕地占用稅。十一、耕地占用稅的申報(bào)繳納時(shí)間是怎樣規(guī)定的？答：《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》規(guī)定，納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)，到批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。十、耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間如何確定？答：經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。上述除農(nóng)業(yè)戶口居民占用耕地建設(shè)自用住宅外，其他減征或者免征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)嫉赜猛?，不再屬于減征或者免征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起30日內(nèi)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。八、耕地占用稅的減免稅政策是怎樣規(guī)定的？答：按照《新條例》的有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國耕地占用稅實(shí)施細(xì)則》和《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》對(duì)減免稅范圍作了進(jìn)一步明確規(guī)定。二是三類區(qū)域，指農(nóng)業(yè)戶口居民建房和除二類以外的其他鎮(zhèn)街道村。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。六、耕地占用稅計(jì)稅依據(jù)的確定原則是什么？答：耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。五、耕地占用稅納稅人是如何確定的？答：經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。四、耕地占用稅納稅人范圍是怎樣規(guī)定的？答：凡占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定繳納耕地占用稅。四是加強(qiáng)了征收管理，明確了耕地占用稅的征收管理適用《中華人民共和國稅收征收管理法》。二是統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)耕地占用稅稅收負(fù)擔(dān)。二、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》修訂的主要內(nèi)容是什么？答：《新條例》對(duì)原條例主要作了四個(gè)方面的修改：一是提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)行條例規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)的上、下限都提高4倍左右。（三）有利于公平稅負(fù)《新條例》，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入耕地占用稅的納稅人范圍。耕地占用稅在用地成本中所占的比例越來越低，根據(jù)國家稅務(wù)總局2006年對(duì)全國40個(gè)重點(diǎn)城市的抽樣調(diào)查顯示，這一比例已均不到1%。（二）有利于加強(qiáng)稅收調(diào)控，防止亂占濫用耕地國務(wù)院于1987年發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱“原條例”），原條例實(shí)施20年來，曾對(duì)保護(hù)耕地、促進(jìn)土地資源合理利用起到了積極的作用。2003年我國糧食產(chǎn)量降到了1990年以來的最低點(diǎn)，糧食供求形勢(shì)嚴(yán)峻，確保糧食安全成為關(guān)乎國計(jì)民生的頭等大事。改革開放以來的20多年間，我國經(jīng)濟(jì)以較高速度發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目快速上馬，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，伴隨而來的是耕地資源的大幅度減少和糧食生產(chǎn)的嚴(yán)峻危機(jī)。在此背景下，完成了耕地占用稅條例的修訂。2006年為進(jìn)一步通過稅收手段調(diào)節(jié)占地、加大保護(hù)耕地的力度，中央1號(hào)文件明確提出了“提高耕地占用稅稅率”的要求，同年8月，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）中提出，要提高耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格控制減免稅。第一篇：耕地占用稅政策解答耕地占用稅政策知識(shí)問答2007年12月1日，國務(wù)院公布了新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《新條例》），于2008年1月1日正式施行。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新條例》，做好《新條例》宣傳工作，讓廣大納稅人了解耕地占用稅政策和征管規(guī)定，增強(qiáng)依法繳納耕地占用稅的自覺性，現(xiàn)將有關(guān)政策解答如下：一、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》修訂的背景及必要性是什么？答：當(dāng)前國家實(shí)施了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。2007年，黨的十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格保護(hù)耕地，并提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求。修訂條例的必要性：（一）有利于保護(hù)耕地資源，保障國家糧食安全我國人多地少，是一個(gè)耕地資源相對(duì)匱乏的國家。耕地資源大幅減少，對(duì)國家糧食安全造成重大威脅。而糧食安全的關(guān)鍵，就是在于切實(shí)保護(hù)好寶貴的耕地資源。但在隨后的近二十年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)時(shí)規(guī)定的稅率現(xiàn)在看來已明顯偏低，耕地占用稅保護(hù)耕地的作用日益弱化，調(diào)節(jié)職能的發(fā)揮也受到了制約。在當(dāng)前國家實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度形勢(shì)下，修訂耕地占用稅條例，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，勢(shì)在必行且迫在眉睫。主要是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收政策，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。同時(shí)，為重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田，《新條例》規(guī)定，占用基本農(nóng)田的，適用稅額還應(yīng)當(dāng)在上述適用稅額的基礎(chǔ)上再提高50％。三是從嚴(yán)規(guī)定了減免稅項(xiàng)目，取消了對(duì)鐵路線路、飛機(jī)跑道、停機(jī)坪、炸藥庫占地免稅的規(guī)定。三、耕地占用稅的征稅對(duì)象是什么？答：《新條例》對(duì)于征稅對(duì)象有兩層規(guī)定，一是耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地；二是占用園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用土地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本辦法的規(guī)定征收耕地占用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)