【正文】 的管理作用，特別在協(xié)調(diào)全行業(yè)行動，加強行業(yè)保護，維護民族傳統(tǒng)行業(yè)地位等方而起著難以替代的作用。盡快建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)規(guī)范。鑄如文化產(chǎn)業(yè)博覽會、全國煤炭會議 等影響大的會議應(yīng)多搞，同時還必須做到宣傳先行，要充分利用各種媒體，加大 宣傳力度，使泉文化深入人心。在具體發(fā)展中既要在有條件的基礎(chǔ)上建立實力強大、履蓋面廣、竟 爭力強、前景看好的大型文化集團，但必須量力而行，循序漸進，不能過多地求 大，以形成大、中、小企業(yè)共存，全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的格局。充分發(fā)揮省會城市的各種資源優(yōu)勢和濟南的區(qū)位優(yōu)勢，突出發(fā)展重點 濟南市要充分發(fā)揮省會城市的各種資源優(yōu)勢，尤其是作為省會城市的政治文化方面的優(yōu)勢，突出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，要重點發(fā)展廣播傳媒、文化休閑娛樂、文化旅游、會展等領(lǐng)域，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時要建立靈活 投資機制，拓寬融資渠道。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使文化企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰的法人實體和市場競爭主 體。并注意盡快實現(xiàn)政府部門從辦文化到管文化的轉(zhuǎn)變。作為一個省會城市，濟南 展文化產(chǎn)業(yè)還必須理順幾個關(guān)系:一是理順省、市級文化管理體系的關(guān)系:二 理順文化行政主管部門與文化事業(yè)和企業(yè)單位的關(guān)系。強化文化行政部門宏 調(diào)控、公共管理和行業(yè)管理職能，切實抓好監(jiān)督、評估、執(zhí)法和服務(wù)，堅決克 政企不分、政事不分、管辦不分的弊端，擴大文化產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)營自主權(quán)，進 步確立文化產(chǎn)業(yè)單位在市場中的主體地位。并注意在國家有 法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟南實際，建立健個地方性的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)，出臺鼓 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。制定出切實可行、符合濟南實際的發(fā)展規(guī)劃政府部門的宏觀調(diào)控和管理的表現(xiàn)之一，就是制定濟南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的近中、長期規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，確定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點、統(tǒng)計范疇和指標(biāo)體系 使文化產(chǎn)業(yè)始終在規(guī)范有序的競爭中發(fā)展壯大。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文是對文化發(fā)展模式的一次重大變革，也是文化建設(shè)中的一個全新課題，需要把展文化產(chǎn)業(yè)納入全市各級黨委政府整體工作布局中去，擺上議事日程，把文化業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城建設(shè)的整體規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。但是，由于長期以來受中國傳統(tǒng)文 化負面因素的影響，相當(dāng)一部分人在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想上，仍然把許多文 化部門視為事業(yè)單位，習(xí)慣于“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，一直把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作經(jīng) 濟舞臺上的一個配角。把文化產(chǎn)業(yè)納入文化保護和 、整體聯(lián)動原則文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠全社會的力量，要鼓勵和支持社會各界參與文化建設(shè)，廣泛吸納民間資金和外資，以發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)和大型文化集團為突破口，調(diào)動各個方面的積極性，加快濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高全市文化建設(shè)的整體 水平。如“泉水文化”、“名士文化”、“齊魯文化”等，都有很大的發(fā)展空間，要把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機地結(jié)合起 來，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，打造精品，積聚品牌，使?jié)系奈幕a(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮出 齊魯文化的歷史底蘊、泉水之城的自然底蘊和省會城市的政治與社會優(yōu)勢。突出特色原則發(fā)展?jié)衔幕a(chǎn)業(yè)，一定要發(fā)揮資源優(yōu)勢、突出地方特色。按照上述基本定位和目標(biāo)，根據(jù)濟南市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和城市結(jié)構(gòu) 各方面情況，我們認為濟南市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)該是:以齊魯文化為底蘊，以省會城市為依托，以“泉文化”為主線，重點發(fā)展 聞出版服務(wù)、廣播影視服務(wù)(包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))、以文化旅游為主體的文 休閑娛樂服務(wù)和會展服務(wù)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)統(tǒng)一、開放、多層次、多方位 文化市場體系，在全市形成主線突出，布局恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，筱蓋 廣的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使?jié)鲜谐蔀榫哂猩詈駳v史文化底蘊、獨特自然風(fēng)貌、濃 現(xiàn)代氣息的省會城市和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中心城市。按照政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理的原則，采取省共建方式，加快建成一批影響力強的標(biāo)志性文化設(shè)施，重點規(guī)劃建設(shè)齊魯文博中 心、山東演藝中心、泉城文化娛樂園、山東書城、濟南圖書館和群眾文化館等 目。按照 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文創(chuàng)建文化先進縣區(qū)、社區(qū)的要求，建設(shè)縣(市)區(qū)級、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級圖書館、文 館、文化站等，形成布局合理、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加 快文化設(shè)施建設(shè)。努力培育和推出一批有實力、有競爭力的文化企業(yè)和文化品 牌，做大做強濟南日報報業(yè)集團等一批文化產(chǎn)業(yè)集團，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實力和 競爭力。深化文化體制改革，健全促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的政 策法規(guī)。強化檔案文化理念，加快檔案館庫、檔案信息化和館藏資源建設(shè)，推進檔案事業(yè)全面發(fā)展。挖掘發(fā)展民俗文化、民間文藝資源，積極推進群眾 文化建設(shè)。大力提高廣播電視的輿論引導(dǎo)和宣傳水平，著力打造一批品牌 欄目，積極推進有線電視數(shù)字化工程，加快實現(xiàn)廣播電視制播手段數(shù)字化。健全政府引導(dǎo)、社會參與的多元化投入機制，逐步形成 覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。第一篇：濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與對策淺析濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與對策淺析四、發(fā)展?jié)衔幕a(chǎn)業(yè)的具體對策(一)濟南市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本定位和原則2006年2月，濟南市第十三屆人民代表大會第四次會議通過的《濟南市國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)確立了濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本 定位和目標(biāo)，這就是:堅持“二為”方向和“雙百，方針，重點抓好設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作、群眾文化活動和文化產(chǎn)業(yè)開拓，建成充分彰顯歷史文化底蘊和現(xiàn)代文 化氣息的區(qū)域性文化中心城市。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)實施“精品工程”，完善創(chuàng)作 管理體制和運作機制，創(chuàng)造一批思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，具有“山東氣派、泉城風(fēng) 格”的藝術(shù)精品。積極抓 好文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，出版一批能夠形成品牌、具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的 精品圖書和音像電子出版物。加強依法修志，繼續(xù)做好史志工作?！胺e極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā) 展的文化產(chǎn)業(yè)格局。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。按照政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理的原則，采取省市共建方 式，加快建成一批影響力強的標(biāo)志性文化設(shè)施，重點規(guī)劃建設(shè)齊魯文博中心、山東 演藝中心、泉城文化娛樂園、山東書城、濟南圖書館和群眾文化館等項目。加快文化設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建文化先進縣區(qū)、社區(qū)的要求，建設(shè)縣(市)區(qū)級、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級圖 館、文化館、文化站等，形成布局合理、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。由于文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)的規(guī)定性和文化產(chǎn)品自身所具有的特性，要使?jié)鲜形幕?業(yè)健康快速地發(fā)展，必須把握好以下基本原則:統(tǒng)一布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則發(fā)展?jié)鲜形幕a(chǎn)業(yè)，一定要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展的互動關(guān)系、中心市區(qū)與郊區(qū)各縣的互動關(guān)系、城市與農(nóng)村的互動關(guān)系，按照全市一盤棋的向進行整體設(shè)計，要盡力做到布局合理，功能互補，使文化產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié) ，在文化產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，在考 慮經(jīng)濟效益的時候，更要注重社會效益。做足歷史名城①《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，濟南市政府門戶網(wǎng)站(山東大學(xué)碩士學(xué)位論文白.....目自州白匕.....文化特色，發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，突出濟南的特點。可持續(xù)性發(fā)展原則必須堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則，處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和保護文化遺產(chǎn)的關(guān)系，對濟南大量歷史文化遺產(chǎn)和豐富多彩的文化資源，必須實行保護性開發(fā)方針，對于重要的文化遺產(chǎn)，最大限度保持歷史本來面日。(二)加快濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施l、更新觀念，增強文化產(chǎn)業(yè)意識在黨中央和政府的大力推動下，我國文化產(chǎn)業(yè)近年來得到了迅猛的發(fā)展，文化能夠成為產(chǎn)業(yè)，已得到了大多數(shù)人的肯定。重視文化的“事業(yè)”性質(zhì)，忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，更缺乏對文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，仍自覺不自覺地信守舊的文化發(fā)展觀念和運作方法，對 文化能否產(chǎn)業(yè)化，如何產(chǎn)業(yè)化，文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)如何確定，如何看待文化產(chǎn)業(yè) 與意識形態(tài)的關(guān)系等，在思想觀念上仍然模糊和混亂，把文化產(chǎn)業(yè)真正納入國民 經(jīng)濟計劃并導(dǎo)入正常的發(fā)展軌道，還需要從觀念上進行徹底更新。因此，解放思想，新觀念，將文化與現(xiàn)實經(jīng)濟社會緊密聯(lián)系在一起，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須解決的要問題。當(dāng)前，己經(jīng)制定了《2004一20 年濟南市文化發(fā)展規(guī)劃》，《濟南市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》，《濟南市國經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中也將文化旅游與會展作為濟南市文 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點為，但相對而言文化產(chǎn)業(yè)部分仍然比較薄弱，應(yīng)在此基礎(chǔ)上制 出更為具體翔實、易于操作、目標(biāo)明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新管理體制，理順幾種關(guān)系目前，從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主體大多脫胎于傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位，其中大數(shù)在運行機制上還未能適應(yīng)市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。按照政企分開、經(jīng)營性機構(gòu)與非經(jīng) 性機構(gòu)分開的原則，對現(xiàn)有文化單位進行科學(xué)分類。三是理順文化企業(yè)和事業(yè) 單位的關(guān)系。山東大學(xué)碩士學(xué)位論文激活經(jīng)營機制，拓寬融資渠道。在工商管理和稅收、信貸等政策上， 的積極性和創(chuàng)造性，千方百計增強文化事業(yè)和文化企業(yè)的活力。鼓勵外資、國內(nèi)資本特別是民營資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入文化產(chǎn)業(yè)和文化市場，鼓勵版權(quán)、品牌、個人聲譽、經(jīng)理人資質(zhì)等無形資產(chǎn)作為資本投資。同時，要充分利用濟南市北通京津、南接京滬、東有出海口、西連全國腹地的區(qū)位優(yōu)勢，立足于成為區(qū)域性的文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中心。打造文化品牌，加強宣傳力度濟南市甚至包括山東省近年來的會展業(yè)、旅游業(yè)等都有了很大發(fā)展，但卻并 沒形成自己有競爭力的品牌，我們應(yīng)立足泉文化，依托齊