【正文】 現(xiàn)象。三葉創(chuàng)業(yè)基地因投入不足，目前只是提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，共享設(shè)施尚不完善，缺乏全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，實(shí)質(zhì)僅僅是廠房租賃，距離嚴(yán)格意義上的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地還有較大差距。投入不足。隨著進(jìn)入退休年齡的原職工不斷增多，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠交部分越來(lái)越多，初步估計(jì)，每年將新增這部分債務(wù)100萬(wàn)元以上。原鋁制品廠有職工1169人，總資產(chǎn)3000萬(wàn)元，總負(fù)債7000萬(wàn)元，安置職工需要5500萬(wàn)元。這一問(wèn)題如果不能得到有效解決，將很難爭(zhēng)取到上級(jí)的扶持資金。二是不符合上級(jí)要求。原廠職工沒(méi)有得到真正安置，身份沒(méi)有完全置換。產(chǎn)權(quán)不明。2007年，今年上半年已上繳稅金350多萬(wàn)元。而“三葉”這種模式，人們一般稱之為“破舊立新”或“枯樹(shù)發(fā)芽”模式，將閑置資產(chǎn)充分利用，一個(gè)企業(yè)倒下去，一批小企業(yè)建起來(lái)。有利于增加財(cái)稅收入。三葉創(chuàng)辦不到兩年時(shí)間，已培訓(xùn)入駐企業(yè)員工、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技師學(xué)院學(xué)生420人，安排就業(yè)人員1050人，其中下崗職工260多人，原鋁制品廠下崗的“4050”人員50多人。有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?，F(xiàn)有中小企業(yè)26家，4家正在洽談進(jìn)入。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地立足機(jī)械加工業(yè)，圍繞為行業(yè)龍頭企業(yè)提供配套產(chǎn)品，積極推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，既較好地解決了企業(yè)發(fā)展“村村點(diǎn)火，處處冒煙”效率低下的問(wèn)題，又有利于降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有利于減輕創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)期的困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。原鋁制品廠的廠房、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)3000多萬(wàn)元全部得到了盤活和再利用，且經(jīng)營(yíng)收入用于發(fā)放困難下崗職工的生活補(bǔ)貼，對(duì)保障困難職工生活提供了資金來(lái)源。三葉創(chuàng)業(yè)基地是在原鋁制品廠的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，將破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房加以改造，作為創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行場(chǎng)地出租，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化。同時(shí)，“三葉模式”為我市的國(guó)有企業(yè)改革的繼續(xù)深入也作出了有益的嘗試，提供了另外一種探索方式。2009年上半年完成產(chǎn)值8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收350萬(wàn)元。***三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是我市第一個(gè)初具規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，成立于2006年，2007年被批復(fù)為省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，位于雁峰區(qū)白沙洲，“孵化”面積。對(duì)于未改制的這些企業(yè)，如何突破思維，創(chuàng)新思路，最大限度地盤活其現(xiàn)有資源，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，成了我市新型工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重要課題。創(chuàng)業(yè)部調(diào)查團(tuán)隊(duì)2011年3月29日第二篇：關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報(bào)告關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報(bào)告***市是一個(gè)老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)較多。而且由于創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地都在北校區(qū)，宣傳活動(dòng)開(kāi)展得比較少，有很多南院的學(xué)生對(duì)本校的創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)基地不了解。河北大學(xué)還設(shè)立大學(xué)生兼職聯(lián)盟，學(xué)生足不出戶就能找到安全的兼職，被調(diào)查者對(duì)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)政策比較滿意。其內(nèi)部劃分成很多小的場(chǎng)地，作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司場(chǎng)地，其政策和創(chuàng)業(yè)園的政策相似。對(duì)河大創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)地調(diào)查，讓我們看到了一個(gè)比較成熟的公司模式。根據(jù)調(diào)查創(chuàng)業(yè)園已成立了“同美電子有限公司”、“眾嘉教育培訓(xùn)中心”等注冊(cè)公司。組織形式：正規(guī)注冊(cè)的公司，有名稱、設(shè)備、運(yùn)作資金、工作人員。創(chuàng)業(yè)園管理要求：場(chǎng)地提供時(shí)間為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在校期間。創(chuàng)業(yè)園具體情況如下：入園要求：學(xué)生立項(xiàng)，提交申請(qǐng)，專家審批，學(xué)校審批，創(chuàng)業(yè)學(xué)院審批，入園申請(qǐng)，辦理入園手續(xù)（申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金），簽訂入園協(xié)議，入園運(yùn)作。建立起“學(xué)校與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、教授與企業(yè)家聯(lián)手、小時(shí)理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融合”的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，為在校大學(xué)生提供系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。六、調(diào)查結(jié)果河北大學(xué)有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)學(xué)院——?jiǎng)?chuàng)業(yè)園。不僅采訪了河大的本科學(xué)生、研究生，河大創(chuàng)業(yè)園的部長(zhǎng)和學(xué)生代表，同時(shí)參觀了河大的創(chuàng)業(yè)基地。三、調(diào)查方式本次調(diào)查分兩組進(jìn)行：一組采取的調(diào)查方式為隨機(jī)提問(wèn)在校大學(xué)生，調(diào)查他們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法及參與情況。為此?？茀f(xié)創(chuàng)業(yè)部在３月２６日（周六）到河北大學(xué)本部進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查，具體情況如下：一、調(diào)查目的了解河北大學(xué)創(chuàng)業(yè)園的開(kāi)展情況以及學(xué)校為學(xué)生提供了哪些相關(guān)扶持政策，并調(diào)查本校學(xué)生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法及參與情況，從而為我校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)提供借鑒。第一篇：河北大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地調(diào)查報(bào)告河北大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地調(diào)查報(bào)告自建校以來(lái)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)本著“崇德，務(wù)實(shí)，求實(shí)”的方針，培養(yǎng)出了大批有能力的大學(xué)畢業(yè)生。學(xué)校為了能夠進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力以及社會(huì)實(shí)踐能力，現(xiàn)計(jì)劃建立一個(gè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，免費(fèi)為學(xué)生提供場(chǎng)地及相關(guān)政策扶持，支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。二、調(diào)查對(duì)象及地點(diǎn)河北大學(xué)創(chuàng)業(yè)園，就業(yè)指導(dǎo)中心，在校大學(xué)生。另一組找相關(guān)組織（創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)指導(dǎo)中心）進(jìn)行有針對(duì)性的訪談。四、調(diào)查時(shí)間：2011年3月26日下午五、調(diào)查內(nèi)容主要調(diào)查了河大本部大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況、學(xué)校政策、創(chuàng)業(yè)園的工作模式、創(chuàng)業(yè)基地的開(kāi)展情況等。河北大學(xué)依托創(chuàng)業(yè)學(xué)院進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)園則聯(lián)合企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、科技轉(zhuǎn)化等配套服務(wù)，力爭(zhēng)打造一批有活力的學(xué)生企業(yè)。創(chuàng)業(yè)園位于辦公樓三層，有十家左右已經(jīng)注冊(cè)、正在運(yùn)營(yíng)的公司。學(xué)校政策：提供學(xué)生所需場(chǎng)所即一間辦公室及輔助金，還開(kāi)辟了學(xué)生餐廳4樓空地作為另一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。自負(fù)盈虧，階段性考察業(yè)績(jī)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之星”的評(píng)選、設(shè)立專項(xiàng)資金等活動(dòng)。公司規(guī)模較小，一般只有一個(gè)經(jīng)理、一兩個(gè)雇員，有的則是幾個(gè)組建人員即為共工作人員。公司發(fā)起人積極發(fā)展公司業(yè)務(wù)，努力經(jīng)營(yíng)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)。學(xué)校利用餐廳四樓的空地辦了這個(gè)基地。該基地自09年開(kāi)始啟動(dòng)，現(xiàn)在仍在籌備當(dāng)中，一些項(xiàng)目現(xiàn)在還待定。從在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況來(lái)看，不足50%的學(xué)生在學(xué)校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)，多是在校外找兼職或是在校外擺攤位。七、調(diào)查體會(huì)通過(guò)這次調(diào)查我們應(yīng)該聯(lián)系河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)際情況，建立具有農(nóng)大特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系，從創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)始，學(xué)校應(yīng)提高具體的辦公場(chǎng)地，鼓勵(lì)學(xué)生真正創(chuàng)辦屬于自己的公司，學(xué)校本身也應(yīng)多舉辦模擬式的創(chuàng)業(yè)大賽，讓農(nóng)大刮起“創(chuàng)業(yè)風(fēng)”.逐漸培養(yǎng)起自主創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)大培養(yǎng)出的學(xué)生具有實(shí)踐性強(qiáng)，創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)。截至目前，我市226家市屬企業(yè)已改制驗(yàn)收176家，但尚有50家因?yàn)閲?yán)重資不抵債，改制未能完成。市政府辦在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，牢牢地把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一核心要求，緊緊圍繞落實(shí)全市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的中心任務(wù)，張玉林秘書(shū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入調(diào)研三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極為我市國(guó)有企業(yè)改制，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供有創(chuàng)造性地參考建議，努力使學(xué)習(xí)活動(dòng)在解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展上取得明顯實(shí)效?；毓餐顿Y1000余萬(wàn)元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，成立基地服務(wù)中心、技術(shù)信息資訊中心、人才培訓(xùn)中心，實(shí)行封閉性運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套，為入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，成為***市首家建設(shè)較好的民營(yíng)中小企業(yè)孵化器。一、三葉效應(yīng)進(jìn)入三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，投資少，見(jiàn)效快，有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。有利于盤活存量資產(chǎn)。三葉創(chuàng)業(yè)基地通過(guò)老國(guó)有企業(yè)的退出和新民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，激活存量、引進(jìn)增量，變包袱為財(cái)富，實(shí)現(xiàn)城區(qū)土地資源、工業(yè)存量資源、人才資源得以最大限度的利用和發(fā)揮。有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)做大。三葉創(chuàng)業(yè)基地自2007年到現(xiàn)在共吸收31家中小企業(yè)，主要是為中鋼衡重、衡鋼、亞新科、元雁機(jī)械、新疆特變等大重型企業(yè)的配套項(xiàng)目，產(chǎn)品涉及汽車配件、農(nóng)機(jī)配件、節(jié)能環(huán)保、變壓器、醫(yī)療器械等方面。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在幾年時(shí)間里已孵化和培植了固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上企業(yè)8家，培植孵化的康潔米業(yè)、恒升機(jī)械、順意機(jī)械已發(fā)展壯大，遷出基地，另行擇地發(fā)展；為亞新科配套的4家企業(yè)也即將走出孵化基地，準(zhǔn)備遷入工業(yè)園繼續(xù)發(fā)展。破解就業(yè)難的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地比引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者提供的就業(yè)崗位可能更多。職工收入低的每月有700800月，高的達(dá)17001800月，平均達(dá)到1200月左右，有效解決了部分職工的實(shí)際困難。資產(chǎn)閑置，不能產(chǎn)生一分錢的效益。許多中小企業(yè)老板都是琦著自行車進(jìn)來(lái)，開(kāi)著小車出來(lái)。二、存在的問(wèn)題中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在我市還是一個(gè)全新的事物，目前，三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地來(lái)勢(shì)喜人，發(fā)展前景也較好，但也面臨著一些直接影響其發(fā)展和壯大的困難和問(wèn)題。三葉托管的原***鋁制品總廠通過(guò)了政策性破產(chǎn)，但一些政策還沒(méi)有落實(shí)，產(chǎn)權(quán)沒(méi)有明晰，帶來(lái)了諸多問(wèn)題和矛盾，主要是：一是基地與原廠職工的矛盾。而三葉公司是從原鋁制品廠脫離出來(lái)的，經(jīng)營(yíng)的也是原鋁制品廠的資產(chǎn)，所獲得的租賃收入到底是用于原職工的置換，還是用于新公司的發(fā)展，沒(méi)有明晰。省有關(guān)部門要求，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地必須有明晰的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)地方財(cái)政給予相應(yīng)配套，才能給予資金和政策上的扶持。三是破解惡性循環(huán)的難度大。通過(guò)政策性破產(chǎn)后，債務(wù)全部解除，安置職工的資金缺口還有2500萬(wàn)元以上，歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。債務(wù)連年累加，導(dǎo)致三葉無(wú)力、也沒(méi)有義務(wù)負(fù)擔(dān)原鋁制品廠這部分債務(wù)，嚴(yán)重地制約和阻礙了創(chuàng)業(yè)基地的快速發(fā)展。市財(cái)政還未設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地專項(xiàng)建設(shè)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策、教育培訓(xùn)政策、就業(yè)優(yōu)惠政策等相關(guān)扶持政策還未出臺(tái)。人員整體素質(zhì)不高。目前三葉創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)公司和入駐企業(yè)上崗人員大中專以上文化的僅70人，擁有高級(jí)職稱的1人。三葉每年可以獲得廠房租賃租金80萬(wàn)元左右。三葉管理層是由原鋁制品廠27名留守人員組成，收入來(lái)源比較穩(wěn)定，改革的愿望不強(qiáng)烈。三、幾點(diǎn)建議改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。選好基地試點(diǎn)對(duì)象成立股份制企業(yè)。目前，我市226家市屬企業(yè)累計(jì)已改制驗(yàn)收176家，尚有50家沒(méi)有通過(guò)改制驗(yàn)收，這批企業(yè)的共同點(diǎn)都是資不抵債。在全市選擇810家企業(yè)，對(duì)那些廠區(qū)面積較大、交通區(qū)位條件較優(yōu)、廠內(nèi)廠房和配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件較好、具備一定為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品能力，但一時(shí)無(wú)法找到改制合作伙伴的企業(yè)，比如象原鋁制品廠這樣的企業(yè)，政府可以考慮出臺(tái)相關(guān)政策，給予創(chuàng)業(yè)基地的待遇，促進(jìn)改制的最后完成。使創(chuàng)業(yè)基地的股份制企業(yè)與原廠徹底脫鉤，妥善解決好創(chuàng)業(yè)基地與原國(guó)有企業(yè)之間的各種矛盾，真正實(shí)現(xiàn)輕裝上