【正文】 現(xiàn)大規(guī)模的拋荒和“望天收”的現(xiàn)象，科學種田和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)更本無從談起。由主要扶持農(nóng)民轉(zhuǎn)為扶持村集體與扶持村民相結(jié)合，扶貧資金中安排一定比例給村，通過在工業(yè)園區(qū)建標準廠房等措施，達到吸引社會資金、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶動村民致富的目的。目前各類政府支農(nóng)資金不少，但效果不一，有必要拓寬和創(chuàng)新財政支農(nóng)思路和工作機制。要開發(fā)適合“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立擔保機構(gòu)，積極探索宅基地、農(nóng)民林地、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，切實解決農(nóng)民擔保難、貸款 1 難的問題。因此，要進一步健全農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)各類商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)立金融網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作組織等適合農(nóng)村特點和需要的新型金融組織。三、加大對“三農(nóng)”的財政金融扶持力度一是推進農(nóng)村金融制度改革。因此，要探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新形式，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。這三種人種田都需要農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營做支撐。著名經(jīng)濟學家厲以寧認為未來農(nóng)村種田主要是三種人，一是種植能收、種植大戶。二、著力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在維持家庭承包經(jīng)營制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所必須實現(xiàn)的一個突破，也是一個重大難點。∶1，而發(fā)達國家為3∶1。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)民住房保證有整齊劃一的聯(lián)排別墅，出行有寬闊的大路，身份也逐漸向市民轉(zhuǎn)換。筆者認為，下一步的城鄉(xiāng)一體化應(yīng)著力于以下幾個方面：一、以工業(yè)項目帶動農(nóng)民就業(yè)增收縱觀全國新農(nóng)村建設(shè)的先進地區(qū)，如江陰華西村等，大多是依靠農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、三產(chǎn)發(fā)家。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。第二篇：推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的幾點思考推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的幾點思考——學習十八屆三中全會精神體會黨的十八屆三中全會報告明確指出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。三是立足構(gòu)建和諧，完善社會管理體系。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，增強自主創(chuàng)新能力，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。力爭“十二五”末，萬元GDP能耗降低15%，年均降低3%；全縣森林覆蓋率達到85%，建成國家級生態(tài)縣，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成省級生態(tài)村20個以上。一是立足生態(tài)保護，增強持續(xù)發(fā)展能力。（四）推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，實現(xiàn)資源共建共享。加強郵政公共服務(wù)能力建設(shè)和郵政網(wǎng)點建設(shè)，提高郵政通信能力和服務(wù)質(zhì)量。三是實現(xiàn)信息互通，構(gòu)筑現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺。扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善戶收、村集、鎮(zhèn)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機制，不斷提升農(nóng)村生活環(huán)境。積極實施農(nóng)村人畜飲水安全工程，讓全縣人民都用上優(yōu)質(zhì)安全的自來水。按照“建成高速路、暢通出境路、硬化通鄉(xiāng)路、提升村級路”的思路，修通安巫高速路，提升平鎮(zhèn)路等級，打通三條省縣際出境公路，積極爭取安張衡鐵路前擠進國家規(guī)劃盤子，使鎮(zhèn)坪成為溝通西南、西北與華南的交通樞紐，形成快速暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，滿足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，搶抓西部大開發(fā)的有利政策機遇，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接。改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面提升支持和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，力爭“十二五”末，,年均增長14%。三是打造“自然國心”品牌，做強做優(yōu)三產(chǎn)。二是培育“四大支柱”工業(yè)，做大做實二產(chǎn)。一是建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)”基地，做特做精一產(chǎn)。（二）推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)共融。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照“依法、自愿、有償”的原則，推進土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶集中。三是實施集約經(jīng)營，搞好土地利用規(guī)劃。二是彰顯生態(tài)特色，強化村莊建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為中心，拓展集鎮(zhèn)發(fā)展空間，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為既具有相應(yīng)人口規(guī)模和經(jīng)濟實力，又具有各自風貌和特色的小城鎮(zhèn)。一是打造園林縣城，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。（一）推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口聚集。農(nóng)村醫(yī)療保健設(shè)施落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)生相對較少，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，與農(nóng)民的就醫(yī)意愿有較大差距，導(dǎo)致縣城醫(yī)療擁擠排隊就醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冷冷清清的現(xiàn)象，形成一方面公共醫(yī)療資源浪費、一方面農(nóng)民就醫(yī)成本增加的尷尬局面。（四）資源配置不夠合理，公共服務(wù)水平不夠均衡。城鎮(zhèn)職工享有的職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、廉租住房等權(quán)利，農(nóng)民工還不能享受；失地農(nóng)民保障機制不夠完善，致使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的熱情不高，阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。（三）政策體系不夠完善，農(nóng)村社會保障水平較低。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。2010年，預(yù)計我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長14%%，增幅雖高于全省平均水平，但收入仍低于全省平均水平，且收入差距還在拉動。二、問題及成因近年來，我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然嚴重，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力明顯增強，村衛(wèi)生室建設(shè)達標率達82%，%。教育事業(yè)全面發(fā)展，中小學危房改造、校舍安全工作加快推進，中小學生“營養(yǎng)工程”全面實施。（四）民生工程建設(shè)扎實推進，社會事業(yè)長足發(fā)展。尤其是從2007年來我縣堅持把生豬產(chǎn)業(yè)作為“立縣之業(yè)”，被確定為全省“一縣一業(yè)”示范縣，預(yù)計2010年底全縣累計建設(shè)“鎮(zhèn)坪模式”標準化圈舍15萬平方米，年生豬飼養(yǎng)總量達32萬頭，凈出欄生豬20萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達12%。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，先后啟動建設(shè)新農(nóng)村示范村35個、整村移民示范村4個；水泥路通村率達100%，農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村容村貌整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。按照“三個1/3”人居規(guī)劃（即縣城、集鎮(zhèn)、新村各居住全縣總?cè)丝诘娜种唬?，圍繞打造山水園林精美縣城的目標，先后實施了縣城主街道綜合改造、綠化、美化、亮化及縣城景觀等一大批市政建設(shè)工程，縣城面貌煥然一新；文彩新區(qū)被納入全省重點鎮(zhèn)建設(shè)之列，作為縣城副中心予以開發(fā)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達到14100元和3815元，%%，全縣經(jīng)濟社會基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展快車道。一、現(xiàn)狀及特點（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。第一篇：對鎮(zhèn)坪縣推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)研與思考對鎮(zhèn)坪縣推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)研與思考作者：吳平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是深入貫徹十七屆五中全會精神、全面建設(shè)小康社會的重大發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，是新形勢下推進農(nóng)村改革、實現(xiàn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本要求。近年來，隨著鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力明顯增強，全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)和條件。2010年，是“十五”，%，；%%，分別是“十五”；預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資累計20億元以上，年均增長30%以上，是“十五”。（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，承載能力得到提升。重點集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，曾家、牛頭店、鐘寶等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，集鎮(zhèn)綜合承載能力得到增強。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動能力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。2010年，預(yù)計全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億元，其中生豬、藥材、林業(yè)產(chǎn)值分別占28%、%，占10%。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，社會化服務(wù)體系進一步建立健全，生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鎮(zhèn)坪臘肉股份有限公司今年將實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，帶動全縣發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶1500戶，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的貢獻率達20%以上。農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)能力明顯加強，投入力度前所未有。文化事業(yè)健康發(fā)展，全縣90%以上行政村通有線電視，電視人口覆蓋率達75%，廣播人口覆蓋率為80%；建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達90%、村文化活動室達80%。社會保障體系進一步完善，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險覆蓋城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)低保政策全面落實，五保戶集中供養(yǎng)率達62%。（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)收入存在較大差距。農(nóng)民經(jīng)營性收入增長緩慢，農(nóng)民增收的渠道和途徑仍需進一步探索。近年來，我縣不斷加大對農(nóng)村的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了一個新的時期，但橫向比較，我縣農(nóng)村道路、交通、通訊、供水、排污、垃圾處理等設(shè)施配套和共享程度還不夠高；%，農(nóng)民吃水難的問題還不同程度地存在；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，寬帶入戶率僅在10%以內(nèi)；農(nóng)村土坯房大量存在，住房條件需持續(xù)改善；農(nóng)業(yè)灌溉條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”局面未得到根本改變。公共財政體制、城鄉(xiāng)戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)機制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制等方面的創(chuàng)新不夠，在一定程度上影響和制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村金融擔保體系不健全，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)貸款難現(xiàn)象比較普遍，在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源基本集中在縣城，農(nóng)村學校教學條件相對比較薄弱，大量農(nóng)村學生“舍近求遠”到縣城上學，求學成本加大。三、對策及舉措統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，必須深入貫徹十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三化進程，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展，努力在推進城鄉(xiāng)一體化重點工作上取得突破。按照“全域規(guī)劃”的理念，堅定不移推進“三個1/3”人居規(guī)劃，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系，推進農(nóng)民向縣城、集鎮(zhèn)和新村集中。以縣城為中心，以鐘寶、牛頭店、曾家為兩翼，積極推進“一城兩區(qū)建設(shè)”（一城即山水園林精美縣城，兩區(qū)即老城區(qū)和文彩新區(qū)），實現(xiàn)“縣城就是一座公園、公園就是一座縣城”的山水園林精美縣城目標。力爭到“十二五”末城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)達20平方公里，城鎮(zhèn)化水平提高到50%以上，逐步形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性城鎮(zhèn)化格局。按照新一輪扶貧十年規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持“整體規(guī)劃、突出重點、整合資源、有序推進”的原則，實施建設(shè)性、整治性或萎縮性管理，通過適當合并自然村，改造舊村莊，拆除空心村，強化中心村的規(guī)劃建設(shè)，推進村莊集聚和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭到“十二五”末新農(nóng)村示范村達70%以上。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，合理確定并優(yōu)先保證重點發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率。積極落實農(nóng)民進城定居的“三換”政策，鼓勵農(nóng)民自愿退出空閑宅基地，著力解決“空心村”問題。按照生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展方針，走“集約、特色、循環(huán)”的發(fā)展道路，實施“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把鎮(zhèn)坪建設(shè)成“宜人居、宜置業(yè)、宜休閑”的“生態(tài)鎮(zhèn)坪、小康鎮(zhèn)坪、和諧鎮(zhèn)坪”。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，主攻生豬“一縣一業(yè)”、地道藥材、富硒食品、林特產(chǎn)品四大基地建設(shè)，加快實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由低產(chǎn)低效向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，力爭到“十二五”末，,年均增長8%。立足現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟和工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有企業(yè)，積極引進和培育新興企業(yè)，著力壯大新型材料、富硒食品、清潔能源、現(xiàn)代醫(yī)藥“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造“一軸、兩區(qū)、三園”工業(yè)空間布局，力爭到“十二五”末，二產(chǎn)增加值達到4億元,年均增長14%。按照“培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游”的要求，以綠色生態(tài)資源為依托，以“自然國心”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)休閑、保健養(yǎng)生、密境探險、親水游樂等旅游項目，加快推進雞心嶺、化龍山、飛渡河等旅游景區(qū)景點建設(shè)，打造精品旅游線路，做大做強生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。（三）推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)突破。一是破解交通瓶頸，打造快捷經(jīng)濟通道。二是改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。大力推廣太陽能、沼氣等清潔能源，不斷改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加強城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使工業(yè)廢水和生活污水全部實現(xiàn)管網(wǎng)化收集處理，力爭到“十二五”末，城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達100%。堅持高技術(shù)、高起點、大容量和寬帶化、智能化、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，大力發(fā)展數(shù)字通信、數(shù)字電視，促進公用通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及計算機互聯(lián)網(wǎng)的相互融通，打造數(shù)字鎮(zhèn)坪。加快NGN的交換和3G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“村村通”，推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息互動、共享，為全面實現(xiàn)我縣全民致富奔小康提供有力的信息支撐。堅持以人為本，整體推進和實施民生八大工程，力爭“十二五”末，基本實現(xiàn)上學就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務(wù)廣覆蓋的目標。大力節(jié)約資源和能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。二是立足科教興縣，促進人的全面發(fā)展。積極推進農(nóng)村中小學校布局調(diào)整，加快一鄉(xiāng)一校建設(shè)步伐；深入推進農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，妥善解決好農(nóng)民病有所醫(yī)的問題；切實加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)人的思想；深入開展農(nóng)民技能培訓，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。改革戶籍制度，鼓勵農(nóng)民進城落戶，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無差別就業(yè)；全面提高城鄉(xiāng)社會保障能力，建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五位一體”的城鄉(xiāng)社會保險體系；改革管理體制，推進城鎮(zhèn)管理職能向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法管理體系；加強城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，開展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進形成文明健康的社會風尚；完善城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會救助體系，讓困難群體共享發(fā)展成果。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。”為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。一方面，當?shù)毓I(yè)發(fā)達使農(nóng)民進了工廠成為了產(chǎn)業(yè)工人，另一方面，農(nóng)業(yè)是集中規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)，并通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。因此，要大力實施以工促農(nóng)戰(zhàn)略，加快各級各類工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)對口轉(zhuǎn)移機制，引進一批帶動性強、規(guī)模大的項目，加快發(fā)展步伐，以工業(yè)項目帶動農(nóng)民就業(yè)增收。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還較低。為此，要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前伸后延，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈兩端，發(fā)展相配套的加工、儲藏、市場等配套體系，使農(nóng)民不但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工流通環(huán)節(jié)都能夠取得收益，得到更多的收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制解決了耕者有其田，解決了當時八億農(nóng)民的溫飽問題，而當前需要解決的問題是適度規(guī)模經(jīng)營問題，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)