【正文】 錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持依法治國(guó)方略，進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，在建設(shè)宜居青島、打造幸福城市中發(fā)揮更大作用。人大要始終堅(jiān)持把法律監(jiān)督工作擺在重要位置，通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取報(bào)告、實(shí)地調(diào)研等形式，不斷加大法律監(jiān)督力度，確保憲法和法律、法規(guī)在我市得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。二是要堅(jiān)持依法監(jiān)督，突出監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在科學(xué)立法、民主立法方面邁出新步伐，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平。三、實(shí)施依法治國(guó)方略，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷發(fā)展完善我市人大作為地方立法機(jī)關(guān)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。會(huì)議全面總結(jié)了黨的十七大以來(lái)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)為推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做的大量卓有成效的工作，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的重大意義，通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》。同時(shí)，還要盡快解決人才結(jié)構(gòu)不合理、人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不足、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需要脫軌等問(wèn)題，清除制約我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的制約“瓶頸”。新興海洋產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于以高技術(shù)支撐，高技術(shù)則離不開(kāi)人才的支撐，也就是“人腦+電腦”的有機(jī)結(jié)合。今年初，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這不僅是青島的一次重大機(jī)遇，更富含著在全新的發(fā)展格局下，中央對(duì)山東、青島率先在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要期許。另外，先進(jìn)制造業(yè)一般產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且處于頂端，支撐其的研發(fā)體系也處于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的頂端，而產(chǎn)業(yè)鏈的連接環(huán)節(jié)又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造具體的市場(chǎng)空間，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化整合港口優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)工程，著重發(fā)展大型海工裝備、港機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、物流裝備、新新能源裝備、石油化工裝備、大型工程機(jī)械配套裝備等領(lǐng)域。我們只有清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前所處的位置，科學(xué)地研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，特別是充分的彰顯本土優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求新的發(fā)展。青島作為老工業(yè)城市，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)具有技術(shù)管理基礎(chǔ)比較雄厚等方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在老企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移過(guò)程中鼓勵(lì)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)留下，形成服務(wù)業(yè)，為“十二五”服務(wù)業(yè)年平均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)實(shí)施主輔分離的引導(dǎo)和支持力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門研究有關(guān)的分離中的政策推動(dòng)、運(yùn)作連接、市場(chǎng)培育、中介發(fā)展、稅收轉(zhuǎn)換、組織化等方面的問(wèn)題，確定規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)分離的路線圖、時(shí)間表以及半島區(qū)域協(xié)調(diào)、分工、合作等。目前，我市正處在工業(yè)化和城市化中、后期催生服務(wù)業(yè)躍升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前景廣闊，潛力巨大，機(jī)遇難得。第一篇：發(fā)揮人大職能作用發(fā)揮地方人大職能作用 加快幸福城市建設(shè)步伐作者 : 青島市人大常委會(huì)副主任 徐航一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一是大力推進(jìn)主輔分離，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是青島率先進(jìn)入小康社會(huì)的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。本人認(rèn)為，我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口和切入點(diǎn)是企業(yè)主輔分離，主輔分離有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于制造業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提升，有利于在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及全球大分工下占有一定的份額，有利于優(yōu)化青島的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，特別是增加地方可用財(cái)力。鼓勵(lì)大企業(yè)部門服務(wù)外部化，使原來(lái)二產(chǎn)的部分分離成三產(chǎn)。二是充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。但是，隨著其他新興發(fā)展國(guó)家低端競(jìng)爭(zhēng)，及發(fā)達(dá)國(guó)家重振先進(jìn)制造業(yè)的壓力，我市在全球制造業(yè)新的調(diào)整發(fā)展進(jìn)程中既面臨新的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本人認(rèn)為，青島在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)是港口，我們具有得天獨(dú)厚的天然良港，努力打造的東北亞物流中心，能夠有效的促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞產(chǎn)業(yè)園搞好配套，加大政策扶持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和技術(shù)中心，加大研發(fā)投入力度，協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，制定吸引人才的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，盡快形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著、專業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，盡早實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新的更大的突破。三是切實(shí)利用宜居資源，率先發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。青島作為半島城市群中心城市和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的龍頭城市，具有海洋資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源和文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，但要把“藍(lán)”圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需直面前所未有的挑戰(zhàn)，特別是科技人才的支持和高端產(chǎn)業(yè)的維系。青島與其他城市相比，吸引人才的最大優(yōu)勢(shì)是宜居，我們一定要充分利用環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的顯著特點(diǎn)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，特別是國(guó)際化人才、掌握核心技術(shù)人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，切實(shí)改變海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才及實(shí)用型、技能型人才缺乏的現(xiàn)狀。二、認(rèn)真貫徹全市人大工作會(huì)議精神，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面今年6月22日，青島市委召開(kāi)了全市人大工作會(huì)議。當(dāng)前，青島正處在進(jìn)一步提升城市能級(jí)和品質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大機(jī)遇，推動(dòng)青島在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，需要人大進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，把代表的作用充分體現(xiàn)出來(lái)，把全市的力量充分激發(fā)出來(lái)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，保障和推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。一是要堅(jiān)持科學(xué)立法，民主立法。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，抓緊研究制定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面立法，為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力的法制保障。加強(qiáng)法律監(jiān)督，保證憲法和法律、法規(guī)得到正確實(shí)施，是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。要善于在法制軌道上運(yùn)用法律手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高法律監(jiān)督的能力和水平。第二篇：發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙擊自動(dòng)滾屏 發(fā)布時(shí)間：2009223 15:55:35 【字體：大 中 小】荊門市人大常委會(huì)1980年設(shè)立，已經(jīng)歷七屆走過(guò)了28年歷程。28年來(lái)，市人大常委會(huì)在中共荊門市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極實(shí)踐，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，各方面工作都取得新的成績(jī)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事