【正文】 分的投資額度還是非常小的。D的投資和加強(qiáng)對(duì)高科技企業(yè)的扶植等。考察各國(guó)扶持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策中,財(cái)政政策起著關(guān)鍵作用。因?yàn)楹饬恐R(shí)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,高科技產(chǎn)業(yè)占有很大比重,大約為65%。與此同時(shí),大力發(fā)展十算機(jī)服務(wù)、信息咨詢和信息處理等許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)性服務(wù)行業(yè)。如果不能使傳統(tǒng)制造業(yè)軟下來(lái),計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬技術(shù)等的廣泛應(yīng)用就不可能得到推廣,也不可能莫定知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)逐步減少第一產(chǎn)業(yè)對(duì)自然界和體力勞動(dòng)的依賴,使農(nóng)牧業(yè)向著工廠化、離土化、人工智能化方向發(fā)展。(2)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。與此相適應(yīng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位和作用正在日益被知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化現(xiàn)象發(fā)生在所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)。(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。因此,政府必須加大對(duì)教育投資的力度,加強(qiáng)智能教育,最大限度地培養(yǎng)高科技人才,提高勞動(dòng)者素質(zhì),為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的人力資源。由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源的占有、配置、知識(shí)的生產(chǎn)、分配、使用為主要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因此,政府要在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。(2)教育政策創(chuàng)新與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要“創(chuàng)造性地破壞”原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的情況下,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)如果難以適應(yīng),將會(huì)產(chǎn)生高技術(shù)產(chǎn)業(yè)職位空缺與全社會(huì)失業(yè)嚴(yán)重并存的局面。沒(méi)有人力資本的積累,也就沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。第五，方案所需的各種條件的要求。第四，決策方案性質(zhì)的界定。公共政策問(wèn)題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。即指出要將所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哪些問(wèn)題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。決策方案力度不夠，解決問(wèn)題就會(huì)“力所不及”；力度太大，可能會(huì)因矯枉過(guò)正而導(dǎo)致社會(huì)正常秩序的破壞，或?qū)е率挛锇l(fā)展動(dòng)態(tài)平衡格局的崩潰。一項(xiàng)好的決策方案，應(yīng)具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性，當(dāng)環(huán)境條件變化或意外情況出現(xiàn)時(shí)，該方案本身有應(yīng)變的彈性和進(jìn)行局部調(diào)整的余地。第三，方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案涉及的各種人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機(jī)整合程度。只有那種以最小代價(jià)取得最大預(yù)期社會(huì)效果的決策方案才是高質(zhì)量的決策方案。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？試述決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。耗損失效時(shí)期，隨著主客觀條件的變化，政策開(kāi)始老化，失效率又逐步上升。在政策執(zhí)行初期，存在著相當(dāng)高的失效率。比如：我國(guó)持續(xù)20多年的深圳特區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策的執(zhí)行過(guò)程，就經(jīng)歷了早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效”表現(xiàn)在早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過(guò)程。最終的選擇仍然取決于個(gè)人的觀點(diǎn)，但根據(jù)決策者自身的價(jià)值傾向，現(xiàn)在要放棄那些沒(méi)有選中的方案就變得比較容易了。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；第四，蓋一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長(zhǎng)一段時(shí)間。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。答：“巴拉姆的驢子”說(shuō)明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整等。第三，舉例說(shuō)明。在偶然失效時(shí)，要不斷采取追逐檢查，提出新措施，修改原方案，盡可能地使這一時(shí)期延長(zhǎng)。早期失效過(guò)程是難免的。它提醒人們，在政策早期失效時(shí)，不要為早期失效率一時(shí)較大的現(xiàn)象所迷惑，而應(yīng)著重于對(duì)失效的質(zhì)的分析。人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型”。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“失效“表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。答：第一，事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過(guò)程。知識(shí)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)則又成為知識(shí)化的重要載體。信息化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來(lái)電子政務(wù)的發(fā)展。第二，信息化。全球化通常是指國(guó)與國(guó)之間的界限和各國(guó)制度的差異界限趨于模糊，甚至消失。答：國(guó)際政策環(huán)境的主要趨勢(shì)和特點(diǎn)有三個(gè)，即全球化、信息化和知識(shí)化。案例分析的價(jià)值在于把通常需要多年工作實(shí)踐方能獲得的經(jīng)驗(yàn)濃縮到一些課程里，通過(guò)分析案例可以幫助未來(lái)的公共管理者學(xué)習(xí)如何對(duì)特定情況進(jìn)行分析和思考，以及如何選擇合適的行動(dòng)方案。公共政策理論作為一般的研究，只能通過(guò)對(duì)公共政策理論與實(shí)踐的研究，尋找公共政策活動(dòng)的普遍規(guī)律，案例分析則能夠通過(guò)對(duì)某一特定公共政策問(wèn)題的剖析，探尋公共政策實(shí)踐的具體規(guī)律，是一種“個(gè)性中尋找共性”的方法。其次，案例分析可以加深案例分析者對(duì)政策理論的理解和把握，更好地指導(dǎo)具體的公共政策實(shí)踐。答：第一，凸顯“以案論理的理論價(jià)值”有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化。對(duì)某項(xiàng)公共政策的評(píng)價(jià)構(gòu)成一個(gè)政策周期的結(jié)束，同時(shí)又是下一個(gè)政策周期的開(kāi)始。第四，公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門(mén)內(nèi)部形成濃厚的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有助于提高公共部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。第三，公共政策評(píng)價(jià)監(jiān)督著政策資源的有效配置?，F(xiàn)代社會(huì)人類(lèi)活動(dòng)日益復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)增多、不確定性增大，從而對(duì)政策的科學(xué)性提出挑戰(zhàn)。只有通過(guò)嚴(yán)格的程序、周全的數(shù)據(jù)和科學(xué)的手段對(duì)公共政策加以客觀評(píng)價(jià)，才能判斷特定的公共政策是否達(dá)到了預(yù)定效果、產(chǎn)生了怎樣的社會(huì)影響、公眾的響應(yīng)如何等。即對(duì)社會(huì)狀態(tài)與發(fā)展的數(shù)量進(jìn)行描述與分析,既反映過(guò)去的動(dòng)向,又可作為社會(huì)現(xiàn)狀的說(shuō)明,其特征是以描述性指針為主。即探求影響公共政策成敗的原因,進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建。具體地說(shuō),公共政策追求的目標(biāo)是否是社會(huì)期望的,公共政策的成本與利益分配是否公平、公正。第六,適當(dāng)性。即公共政策所投入的工作量,以及產(chǎn)生的績(jī)效在社會(huì)不同群體間公平分配的程度。即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度,它反映了績(jī)效的高低。即投入工作量與績(jī)效之間的一種比例關(guān)系,通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率。績(jī)效既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果,又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。第二,績(jī)效。公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致包括哪些方面？試論述公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？試述公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？答：綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的看法,公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有八個(gè)方面：第一,投入工作量。對(duì)公共政策分析者而言，重視并掌握結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題的原因。第三，在正式政策出臺(tái)之后，大眾傳媒主要扮演“政策的宣傳者和監(jiān)督者”的角色。大眾傳媒在這個(gè)環(huán)節(jié)中所扮演的角色可稱(chēng)為“要求通道”和“議題游說(shuō)者”。傳媒不是機(jī)械地反映政策問(wèn)題，而是對(duì)政策信息和問(wèn)題進(jìn)行整理、加工、篩選之后，才傳遞給社會(huì)大眾，與其說(shuō)他們是在“反映”現(xiàn)實(shí)，不如說(shuō)是在“建構(gòu)”現(xiàn)實(shí)。答：大眾傳媒在政策議程中扮演著不可替代的角色。[2021年秋期]國(guó)開(kāi)電大本科《公共政策概論》十年期末考試論述題題庫(kù)(珍藏版)說(shuō)明：更新至2021年7月試題。大眾傳媒在政策議程中的作用。第一，在政策議程設(shè)定階段，大眾傳媒可以看作“守門(mén)人”和“議程建構(gòu)者”。第二，在政策議程創(chuàng)建之后到政策正式出臺(tái)的中間階段，往往是各種相關(guān)力量進(jìn)行表達(dá)和游說(shuō)的關(guān)鍵時(shí)期。大眾傳媒能夠及時(shí)、有效地向官方?jīng)Q策者反映社會(huì)公眾的政策訴求，在政策網(wǎng)絡(luò)中搭建起政策主體之間進(jìn)行政治溝通的橋梁，幫助官方?jīng)Q策者打開(kāi)“政策之窗”。傳媒是社會(huì)輿論的導(dǎo)向標(biāo)，官方?jīng)Q策者往往借助傳媒的力量發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向功能，通過(guò)宣傳政策思想和理念，引導(dǎo)或規(guī)制人們的行為，從而實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)控制，促進(jìn)政策系統(tǒng)的良性運(yùn)行。答：第一，結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的沖突性,一個(gè)社會(huì)中，經(jīng)常同時(shí)存在著不同的社會(huì)價(jià)值；第二，政策制定者通常傾向于按照自己的價(jià)值系統(tǒng)去制定政策，而常常忽略整體社會(huì)的偏好；第三，政策制定者往往不愿去考慮創(chuàng)新性的政策，而傳統(tǒng)的漸進(jìn)決策模型又無(wú)法妥善解決結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題；第四，由于資源有限，政策制定者無(wú)法羅列出所有可能的解決方案，因而限制了解決結(jié)構(gòu)不良問(wèn)題的可能性；第五，政策制定者通常無(wú)法預(yù)測(cè)可能解決方案所有的正面及負(fù)面結(jié)果。即在公共政策執(zhí)行過(guò)程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況。即依據(jù)具體明確的目標(biāo),分析公共政策對(duì)客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實(shí)際影響。第三,效率。第四,充分性。第五,公平性。公共政策的類(lèi)型不一樣,所反映的公平性的角度與觀點(diǎn)也不一樣。即公共政策目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好,以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適。第七,執(zhí)行力。第八,社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。公共政策評(píng)價(jià)在公共政策運(yùn)行中發(fā)揮什么作用？答：第一，公共政策評(píng)價(jià)可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施的效果、效率和效益。第二，公共政策評(píng)價(jià)有利于政策的科學(xué)化和民主化水平。人們的利益要求趨向多元化，公眾參與要求高漲，從而對(duì)政策的民主化程度提出了更高要求。通過(guò)公正、公開(kāi)的公共政策評(píng)價(jià)，可以知道在公共政策周期的不同階段上資源投入量的比例分配是否恰當(dāng)，在政策過(guò)程中人力、物力、財(cái)力的組合是否合適。第五，公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。公共政策學(xué)中引入案例分析的意義。首先，公共政策案例的素材來(lái)自于公共政策的實(shí)踐活動(dòng)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和典型性，往往能反映公共政策的本質(zhì)。第二，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化。第三，有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是MPA教育質(zhì)量的提高。國(guó)際政策環(huán)境的主要趨勢(shì)和特點(diǎn)。第一，全球化。它是以市場(chǎng)化與信息化為基礎(chǔ)，不以任何國(guó)家、任何人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史發(fā)展進(jìn)程。信息化與全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局。第三，知識(shí)化，是指知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化利用，從而提高個(gè)人素質(zhì)，改變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過(guò)程。舉例說(shuō)明“浴盆模型”在公共政策執(zhí)行中運(yùn)用的意義。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀。第二，實(shí)踐證明“浴盆模型”具有一定的指導(dǎo)意義。切忌輕易地修改政策，造成政策不穩(wěn)定。除非分析結(jié)果確系政策本身錯(cuò)誤，否則輕率政策必然引起振蕩。而在消耗失效時(shí)，失效率反映政策老化的程度，因此要抓緊機(jī)會(huì)，做好政策創(chuàng)新，及時(shí)制定出新政策，取而代之。(比如：我國(guó)持續(xù)了20多年的特區(qū)建設(shè)就是比較典型的例證。)舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共政策中的運(yùn)用。巴拉姆驢子思維法，其基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來(lái)做什么用，卻成了政府的心頭之患。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃至兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。基本方案有：第一，蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周?chē)虖B已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問(wèn)題；第二，建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，但對(duì)于財(cái)政卻沒(méi)有貢獻(xiàn)；第三，蓋政府大樓，改善辦公軟件，展示政府的新面貌。但這么好看地段，建設(shè)一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)即可。舉例說(shuō)明浴盆模型。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。這種政策失效率的變化，類(lèi)似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱(chēng)為“浴盆模型”。早期失效時(shí)期，傳統(tǒng)習(xí)慣的阻力使人民對(duì)政策了解甚少以及政策本身還可以存在著不少缺陷。偶然失效時(shí)期，政策實(shí)行后，進(jìn)入正常狀態(tài)，人民對(duì)政策的理解與認(rèn)同，以及政策本身的自我完善，人民從政策執(zhí)行中得到了實(shí)惠，盡管還有失效，但失效率低。因此需要調(diào)整、修改已有政策，或者重新制定政策。答：決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)：第一，效益標(biāo)準(zhǔn)。成本越低，收益越大，效益也就越好。第二，方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的決策方案，應(yīng)該是通過(guò)方案內(nèi)在凝聚力和設(shè)定的機(jī)制，把方案內(nèi)含的各種要素及條件按事物發(fā)展的客觀邏輯有機(jī)地統(tǒng)合為一體。方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)主要評(píng)估既定方案是否適應(yīng)環(huán)境的變化。第四，決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？答：第一，方案執(zhí)行的必要說(shuō)明。第二，解決決策問(wèn)題的基本措施。第三，明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。即明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問(wèn)題等。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。答：第一，教育政策創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者是其生產(chǎn)要素之一,掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)將替代傳統(tǒng)工業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這要求勞動(dòng)者具備較高的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,否則就不能適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的采用。因此,發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),必須以較高的社會(huì)知識(shí)化水平為基礎(chǔ)。勞動(dòng)者的素質(zhì)取決于教育水平,教育是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ),是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件,對(duì)勞動(dòng)者的“再教育”可以解決知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。政府在教育,尤其是基礎(chǔ)教育方面的投資規(guī)模將直接影響到勞動(dòng)者素質(zhì)的高低,影響到知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化,即在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少,腦力和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增加。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,應(yīng)該說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)分的明顯標(biāo)志是軟產(chǎn)品的大大增加,知識(shí)作為生產(chǎn)核心要素在整個(gè)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。基于以上兩點(diǎn),“后發(fā)”現(xiàn)代化國(guó)家必須把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況,制定符合社會(huì)發(fā)展需要而又切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策。(2)強(qiáng)化發(fā)展生產(chǎn)軟產(chǎn)品的軟件知識(shí)產(chǎn)業(yè),反過(guò)來(lái)再用軟產(chǎn)品改造傳統(tǒng)制造業(yè),增加附加價(jià)值,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升。(3)在第三產(chǎn)業(yè)中,用計(jì)算機(jī)操作代替手工操作。(4)大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。第三、財(cái)政政策變革。它包括增加對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支、加大基礎(chǔ)研究及Ramp。為迎