【正文】 黨的權(quán)力集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和議會(huì)黨團(tuán)手中?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共決策的過(guò)程中，都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。試論述西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共政策的影響。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個(gè)層次?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共政策的過(guò)程中，都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。由于傳統(tǒng)的全能政治的影響，中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)育是不太成熟的。我國(guó)的群眾團(tuán)體，除了要維護(hù)它們所代表的那部分群眾的具體利益以外，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的具體利益以外，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。決策者必須清楚自己的底線，要明確指出原有政策中哪些部分需要終止，哪些部分可以暫時(shí)保留。要順利實(shí)現(xiàn)政策終止，決策者應(yīng)該在開展充分的政策評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，盡量不要放“試探性氣球”，最大限度地減少政策終止的阻力。當(dāng)然，采取這種方法對(duì)于具體操作部門來(lái)說(shuō)要求較高。吸收社會(huì)公眾參與對(duì)政策的評(píng)價(jià)，向社會(huì)公眾公開政策評(píng)價(jià)的結(jié)果，是爭(zhēng)取潛在支持者的方法之一。同時(shí)，要向人們說(shuō)明政策終止后的相關(guān)配套措施，消除他們的顧慮，使人們明白政策終止并不是某些組織或個(gè)人前途的喪失，而是其走出困境、尋求發(fā)展、邁向成功的新機(jī)會(huì)。從政策包含法律的角度講，即法律也是一種政策，立法階段也就是政策制定階段，法律草案也是政策方案的一種，這種政策方案的合法化過(guò)程，同時(shí)也就是法律化的過(guò)程，在這里，政策合法化過(guò)程與政策法律化過(guò)程則是同一的。但是，從政策過(guò)程來(lái)講，政策合法化屬于政策制定的范疇，是經(jīng)政策規(guī)劃而得到的政策方案獲得合法地位的過(guò)程，政策方案未經(jīng)合法化過(guò)程就不具有執(zhí)行效力。法律比較定型化、規(guī)范化，其制定、修改、補(bǔ)充或廢止，都要經(jīng)過(guò)法定的、嚴(yán)格的程序，并受到法定的時(shí)間限制。(2)成熟、穩(wěn)定的政策。政策法律化并不是將所有政策都轉(zhuǎn)化為法律。(三)公共政策法律化政策法律化，顧名思義，就是政策向法律的轉(zhuǎn)化。我國(guó)不采取委員會(huì)制的一人一票的少數(shù)服從多數(shù)的辦法，而是大家暢所欲言，集思廣益，充分發(fā)揮集體智慧的作用，對(duì)于應(yīng)該做出決定的問(wèn)題，由行政首長(zhǎng)最終“拍板定案”。目前，我國(guó)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都設(shè)置了專門的法制工作機(jī)構(gòu)，其重要職責(zé)之一就是審查政策方案的合法性。但此時(shí)的政策還不能立即執(zhí)行，還需經(jīng)過(guò)公布程序。(3)表決和通過(guò)議案。按照立法機(jī)關(guān)的議事規(guī)則，提出議案的同時(shí)不一定要提出法律或政策的具體草案。(二)公共政策合法化的程序公共政策合法化的程序是指政策方案獲得合法地位的步驟、次序和方式。(3)合法的政策內(nèi)容。程序之所以重要，主要是因?yàn)樗且?guī)范決策主體行為的有效途徑。決策主體的組建及其享有的各項(xiàng)權(quán)力是憲法和法律規(guī)定的，是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)授予的。從廣義角度而言，一般認(rèn)為，能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的過(guò)程就是公共政策的合法化過(guò)程。試論述公共政策合法化?？刂频牧硪荒康氖牵谡邎?zhí)行出現(xiàn)某些沒(méi)有料想到的新情況、新問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)救。信息溝通包括信息的下行、上行和平行三個(gè)方面的運(yùn)動(dòng)，它對(duì)公共政策的執(zhí)行有著重要影響。政策執(zhí)行權(quán)力的配置，在縱向上，表現(xiàn)為執(zhí)行權(quán)在不同層級(jí)存在著分配問(wèn)題，即執(zhí)行權(quán)在中央和地方政府之間，在地方各級(jí)政府組織之間，以及在同一組織內(nèi)部各個(gè)層次之間的配置。更重要的是，公共政策的執(zhí)行不能破壞生態(tài)平衡。③文化中的科學(xué)技術(shù)會(huì)對(duì)公共政策執(zhí)行的手段造成影響。例如，財(cái)政擴(kuò)張會(huì)大大拓寬公共政策執(zhí)行的范圍，加重公共政策執(zhí)行的任務(wù)；財(cái)政緊縮政策所造成的影響正好與此相反。例如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公共政策的執(zhí)行更多的是采用權(quán)力壓制。③公共政策的執(zhí)行還受到一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式影響，如在單一制國(guó)家中公共政策執(zhí)行的范圍和效率要高于聯(lián)邦制國(guó)家，而聯(lián)邦制國(guó)家公共政策執(zhí)行中的靈活性與創(chuàng)新性更好。兩個(gè)系統(tǒng)處于不斷的能量交換過(guò)程中。接受政策者又可分為完全接受和部分接受兩種。三、政策對(duì)象因?yàn)檎邔?duì)象是直接的大范圍內(nèi)的政策利益得失者。比如在美國(guó)，把對(duì)殺蟲劑安全條例交給聯(lián)邦和州的農(nóng)業(yè)部門實(shí)施，其效果會(huì)非常軟弱無(wú)力，而把它轉(zhuǎn)交給環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施時(shí)，卻產(chǎn)生了明顯變化。西方學(xué)者認(rèn)為，大多數(shù)處理公共事務(wù)的官僚，都是通過(guò)長(zhǎng)期的自我招募者，他們總會(huì)受到所在的工作系統(tǒng)內(nèi)的主要利益集團(tuán)和權(quán)力機(jī)構(gòu)的牽制，都有自己對(duì)一般政策的認(rèn)同價(jià)值觀。政府的自我擴(kuò)張，還可以從能夠反映政府權(quán)力膨脹的政府委任立法的出現(xiàn)和設(shè)置一定的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)中得到證實(shí)。二、政策執(zhí)行組織政策執(zhí)行與政策方案的制定，其中一個(gè)重要的不同點(diǎn)是政策制定基本是由許多決策主體共同作用的結(jié)果，但在政策執(zhí)行階段卻基本只有一個(gè)組織擔(dān)負(fù)政策執(zhí)行任務(wù)，這就是官僚組織。④政策方案性質(zhì)的界定。由此可以增強(qiáng)執(zhí)行人員對(duì)其的可信性，提高方案的可操作性。②解決決策問(wèn)題的基本措施。任何政策方案都是在具體的時(shí)空環(huán)境中實(shí)施的，而環(huán)境總是不斷變化，常常會(huì)出現(xiàn)事前難以預(yù)料的干擾因素，如意外事變等。對(duì)于一個(gè)具體的政策方案來(lái)說(shuō)，應(yīng)該具有協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。目標(biāo)的可操作性是政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的前提。政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)，是要強(qiáng)調(diào)它們之間的一致性。政策目標(biāo)往往不是單一的，而是多目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。超出適用范圍和約束條件的行為是突破政策原則性的犯規(guī)行為。這就要求：一要把目標(biāo)用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，定性或定量地加以規(guī)定；二要規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)限和步驟；三要明確規(guī)定目標(biāo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)必須具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值；四要規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人力、物力、財(cái)力等物質(zhì)條件和其他有關(guān)的政治、文化等社會(huì)條件，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公平地分配社會(huì)利益是公共政策的出發(fā)點(diǎn)。一、政策方案政策方案通過(guò)政策執(zhí)行實(shí)現(xiàn)其意義和價(jià)值，政策執(zhí)行以政策方案為基礎(chǔ)和依據(jù)?？傊谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共政策的制定過(guò)程就是各利益主體把自己的利益要求投入到政策制定系統(tǒng)中，由政府依據(jù)自身的利益需求，對(duì)復(fù)雜利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡的過(guò)程。公民再也不僅僅滿足于作為公共政策的客體(對(duì)象)而存在，被動(dòng)地認(rèn)可和接受政府的公共決策方案；他們也不再滿足于僅僅通過(guò)自己的代表間接行使決策權(quán)，而要求更多地實(shí)際參與公共政策的制定與公共事務(wù)的管理。從社會(huì)的角度看，普通公眾作為多元利益主體之一，有著日益清晰的利益訴求。非公有制經(jīng)濟(jì)成分迅速發(fā)展所形成的多元利益結(jié)構(gòu)，改變了社會(huì)公眾在利益獲取上對(duì)政府的絕對(duì)依賴；控制人們追求利益的意識(shí)形態(tài)力量正在松弛；社會(huì)利益單元縮小至最小——家庭和個(gè)人，原有的整體利益結(jié)構(gòu)已被炸成碎片；各利益主體之間的關(guān)系，不僅表現(xiàn)為向國(guó)家的索取性競(jìng)爭(zhēng)，而且各利益主體爭(zhēng)奪資源的斗爭(zhēng)也日趨激烈；各利益主體之間的關(guān)系日趨復(fù)雜，相互之間的利益差異也在逐漸拉大，利益多元化的格局已經(jīng)初步形成。在這樣的歷史條件下，人們的利益競(jìng)爭(zhēng)除了基本的正面效應(yīng)之外，就不可避免地會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面的效應(yīng)。但是，我國(guó)的變化實(shí)在是太快了。在多年平均主義一潭死水的情況下，能從社會(huì)中生長(zhǎng)出利益競(jìng)爭(zhēng)來(lái)，這無(wú)疑是一件非常好的事情。其次，與利益單元個(gè)體化相聯(lián)系，便產(chǎn)生了人們相互之間在利益追求目標(biāo)和內(nèi)容方面的強(qiáng)烈的排他性。在這種情況下，對(duì)每個(gè)人說(shuō)來(lái)，個(gè)人、家庭的利益和社會(huì)利益相比，所占的比重愈來(lái)愈大，而且在人們考慮和處理各種利益問(wèn)題時(shí)占有明顯的優(yōu)先地位。就是說(shuō)，人們都如饑似渴地追求各自的利益，有的人甚至為此不擇手段。這時(shí)，人們的觀念也隨之而發(fā)生了重大的變化。當(dāng)這三部分人開始利益覺(jué)醒之時(shí)，其余人(主要是城市中的多數(shù)人)的頭腦仍然禁錮于原有的利益結(jié)構(gòu)之中。三是社會(huì)上的閑散人員。二是高干子弟。利益意識(shí)的覺(jué)醒在我國(guó)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，三十年整體性利益結(jié)構(gòu)在人們身上留下的深刻烙印非一朝一夕可以消除的，而且在不同的人們身上表現(xiàn)的情況也有很大的區(qū)別。原來(lái)作為整體性利益結(jié)構(gòu)存在保證的三種外部強(qiáng)控制和內(nèi)部自我抑制，由于政策的變化而使其約束力都逐漸有所減弱。由于多種經(jīng)濟(jì)成分的存在，已經(jīng)改變了過(guò)去只有公有制這個(gè)唯一的利益源泉的狀況，形成了多種利益源泉。所有這些方針、政策、措施在我國(guó)將會(huì)引起什么樣的變化，開始時(shí)人們只能作宏觀上的大體預(yù)測(cè)，而無(wú)法預(yù)見到它在具體過(guò)程中的復(fù)雜狀況，特別是無(wú)法預(yù)知在產(chǎn)生許多正面效應(yīng)的同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生哪些負(fù)面效應(yīng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)所面臨的選擇類似于20世紀(jì)80年代末、90年代初蘇聯(lián)和東歐國(guó)家所面臨的選擇。在公共政策過(guò)程中，普通公民和社會(huì)組織既沒(méi)有維護(hù)自身利益的愿望，也無(wú)維護(hù)自身利益的能力。另外，階級(jí)斗爭(zhēng)手段雖然可以暫時(shí)地利用其威懾力量或它所激起的一時(shí)狂熱，激發(fā)人們的某種干勁，維持社會(huì)生產(chǎn)的一定發(fā)展，但它卻不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的根本動(dòng)力。例如，“三年困難時(shí)期”和“文化大革命”后期在部分農(nóng)村中出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”即是如此。想要從根本上遏制這種趨勢(shì)是不可能的，不管運(yùn)用何種手段。人類的需求不同于動(dòng)物的需求——?jiǎng)游锏男枨蠡旧鲜且粋€(gè)常量，而人類的需求則是一個(gè)變量，它隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷向前發(fā)展。然而要使人們完全忘掉個(gè)人利益并不是一件容易的事。這樣，久而久之，人們便逐漸習(xí)慣了這一利益結(jié)構(gòu)的軌道，并且進(jìn)而會(huì)認(rèn)為這種利益結(jié)構(gòu)是天經(jīng)地義的，堅(jiān)持其軌道乃是社會(huì)進(jìn)步的必然。其基本特征是：在個(gè)人利益和國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系上，盲目追求“一大二公”的經(jīng)濟(jì)所有制，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益(包括局部的利益)服從于整體的利益，個(gè)人利益處于一種被國(guó)家利益、集體利益吞噬的狀態(tài)中；個(gè)人利益主要來(lái)自于國(guó)家和集體的分配，利益獲取方式單一，標(biāo)準(zhǔn)趨同，個(gè)人之間在利益分配上保持平均化。由于多種經(jīng)濟(jì)成分的存在，已經(jīng)改變了過(guò)去只有公有制這個(gè)唯的利益源泉的狀況，形成了多種利益源泉。答：第一，改革開放前：整體性利益結(jié)構(gòu)、一元化利益格局從1949年到1979年的三十年間，中國(guó)社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出高度的整體性。其行為體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)者，必然會(huì)從政策中獲益；第三，普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。(2)公共政策諸方法的科學(xué)化。(2)民主化也可以指代公共政策的公開化和開放性要求。(2)如果僅僅將公平理解為規(guī)則的公平，將公共政策理解為具有普遍約束力的行為規(guī)范，那么公共政策事實(shí)上是在提供這樣一些能夠帶來(lái)公平的規(guī)則或規(guī)范。第二，公共政策將更加強(qiáng)調(diào)公共問(wèn)題的具體要求。(3)公共政策將對(duì)整個(gè)社會(huì)公共生活產(chǎn)生廣泛的影響，并將通過(guò)制定行為規(guī)范對(duì)其中的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。答：當(dāng)代公共政策的基本走向：第一，突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品。第三，認(rèn)識(shí)公共問(wèn)題的兩個(gè)維度：縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度。它們構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。如何培育公共文化。當(dāng)然，由于公共政策系統(tǒng)及公共政策過(guò)程的復(fù)雜性，公共政策主體和公共政策客體的劃分只是相對(duì)意義上的。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以在宏觀的國(guó)家整體系統(tǒng)分析、部門系統(tǒng)分析、地區(qū)系統(tǒng)分析、企業(yè)的系統(tǒng)分析和單項(xiàng)工程的系統(tǒng)分析等五個(gè)層次的公共政策中應(yīng)用系統(tǒng)分析。同時(shí)還應(yīng)看到，公共政策系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，系統(tǒng)的未來(lái)狀態(tài)部分取決于過(guò)去狀態(tài)。*抓住要點(diǎn)展開分析，能自圓其說(shuō)既可，但需對(duì)要點(diǎn)展開論述，否則最高只能得12分。這一系列問(wèn)題擺到了市政府面前，市政府決定采取措施進(jìn)行整頓和清理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。隨著車輛的猛增，使市區(qū)本來(lái)就非常擁擠的交通增加了更大的壓力。多元博弈的公共政策機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是公共決策權(quán)力的分散化和多元化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策權(quán)力分權(quán)化和公共政策主體多元化的傾向?qū)⒏用黠@。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)公眾的知識(shí)素養(yǎng)普遍得到提高，知識(shí)階層成為社會(huì)的主體，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代成為政治參與大眾化的時(shí)代。首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用為公共政策敞開了通道。答：所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過(guò)程中的活動(dòng)程序。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。為解決某個(gè)政策問(wèn)題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過(guò)政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。答：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中歷發(fā)揮的作用。要高度前瞻性地預(yù)見一定時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的發(fā)展情況，確保公共政策的超前性。第五，法制化觀念。第四，民主化觀念。傳統(tǒng)的行政管理一直是效率優(yōu)位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共管理的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)當(dāng)更加重視人的作用和人的發(fā)展。政府部門要通過(guò)公共政策積極介紹發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),呼吁人們大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),同時(shí),又要防止不顧本國(guó)的國(guó)情總之,后發(fā)展國(guó)盲目地與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行攀比、一明面起發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的做政策主體應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造一種積極向上、慎務(wù)實(shí)的論環(huán)境,以實(shí)事科學(xué)態(tài)度和積極主動(dòng)的務(wù)實(shí)精神迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。其二是社會(huì)知識(shí)化水平較高,這可以用成人文盲率和同齡人受高等教育的比例來(lái)衡量,一般認(rèn)為要發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),成人文盲率應(yīng)在10%以下,同齡人受高等教育率應(yīng)在25%以上?？傊?面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),政府必須轉(zhuǎn)變職能,通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,形成政府與市場(chǎng)二元機(jī)制的有機(jī)互補(bǔ),為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造個(gè)良好的外在環(huán)境。在這種情況下,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,將不可避免地引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩甚至引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在資訊、新能源等關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行方面的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快,領(lǐng)域越來(lái)越廣時(shí),任何一方面的失控都可能造成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大損失。不僅如此,國(guó)家還可以參照證券投資基金的運(yùn)用辦法,出臺(tái)諸如《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》等法規(guī)和條例,并依法創(chuàng)立高科技產(chǎn)業(yè)投資基金和成立創(chuàng)業(yè)(或風(fēng)險(xiǎn))投資公司,從而為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進(jìn)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然面,企業(yè)發(fā)行股票和債券也要受到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)承受能力以及指標(biāo)和額度的限制,雖說(shuō)高料技產(chǎn)業(yè)是國(guó)家扶持的、急需發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以放寬指標(biāo)和額度的限制,但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的要求還是必須具備的。就銀行融資來(lái)說(shuō),由于高新技術(shù)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大,一般商業(yè)銀行為資金安全起見不愿貸款,政府就需要采取傾斜性的金融政策,或?qū)崿F(xiàn)貸款擔(dān)保,如設(shè)立高科技貸款擔(dān)?；?、高科技產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保公司等,或進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”鼓勵(lì)商業(yè)銀行向高新技術(shù)企業(yè)貸款。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題是融資。另外,還應(yīng)采取措施,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的結(jié)構(gòu)。馬來(lái)西亞也規(guī)定,對(duì)從事尖端技術(shù)領(lǐng)域的制造企業(yè),5年內(nèi)全額免除法定公司所得稅,或者5年期內(nèi)資本支出