【正文】 后續(xù)計(jì)量中，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算原值，沒有計(jì)提折舊的要求，只提取修購(gòu)基金。有的事業(yè)單位依托自身的行政職能，辦起了各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把事業(yè)性質(zhì)的土地、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)長(zhǎng)期無償?shù)毓┙?jīng)營(yíng)單位使用，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)后，事業(yè)單位不提或少提折舊，使得經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用核算不實(shí)，造成國(guó)有資產(chǎn)收益的流失。部分事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)也對(duì)上級(jí)主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構(gòu)成障礙，還在一定程度上影響了預(yù)算資金的未來分配決策。六是存在賬外資產(chǎn)，缺乏有力的監(jiān)管，一些單位在專項(xiàng)工程或者專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施中所購(gòu)置的設(shè)備在項(xiàng)目和工程專賬支出中列支，項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用，但是有些單位借機(jī)將這部分固定資產(chǎn)放在賬外，用于經(jīng)營(yíng)或租賃，把取得的收入用于職工福利或其它支出，使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外，失去監(jiān)管。二是會(huì)計(jì)人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，對(duì)某些單位為個(gè)人配置的手機(jī)、筆記本電腦等歸個(gè)人使用的公物，會(huì)計(jì)人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬，還有些單位由于會(huì)計(jì)人員為兼職人員或者無證上崗，不具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)而無意間漏記固定資產(chǎn)賬；三是大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；四是移交不清，有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動(dòng)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員變動(dòng)頻繁，造成單位2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變。在大多數(shù)事業(yè)單位中普遍存在著固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、反映不實(shí)的問題。不按規(guī)定進(jìn)行定期清理盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)“家底”不清。有的固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用多年財(cái)務(wù)賬上尚沒有反映，有的早已報(bào)廢卻仍掛在賬上。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。但資產(chǎn)在使用過程中更換保管人員或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類似情況仍不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中?！爸赝顿Y，輕管理”由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在不同程度的吃“大鍋飯”問題，平時(shí)只關(guān)心固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，沒有把固定資產(chǎn)同時(shí)作為價(jià)值形態(tài)來進(jìn)行管理。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購(gòu)置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。而與之相對(duì)應(yīng)的則是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設(shè)備無法購(gòu)置，工作開展受到了相當(dāng)大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用后形成的消耗只能來源于財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。即從社會(huì)范圍來看事業(yè)單位固定資產(chǎn)分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；②使用目的的服務(wù)性。主要內(nèi)容為：①用于基本建設(shè)購(gòu)建的自用固定資產(chǎn)；②用于留存收入購(gòu)建完成的固定資產(chǎn)；③無償調(diào)入的固定資產(chǎn)、盤盈的固定資產(chǎn)；④房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理；其價(jià)值大到幾萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的儀器、設(shè)備設(shè)施，小到幾百元的辦公用品等。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件、實(shí)施各項(xiàng)職能、維持事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),是核算建設(shè)單位在建設(shè)過程中自用的各種固定資產(chǎn)的原價(jià)。對(duì)此必須給予高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。第二篇：淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)隨著我國(guó)2006年7月1日《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的正式施行，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還十分薄弱，它一方面制約了部門預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升，降低了財(cái)政資金的使用效益，限制了事業(yè)單位職能的有效履行。出售時(shí)，按實(shí)際收到的價(jià)款，借：銀行存款貸：專用基金修購(gòu)基金 同時(shí)，借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)六、修購(gòu)基金的計(jì)提問題根據(jù)魯財(cái)文字〔1998〕53號(hào)文件規(guī)定，事業(yè)單位的修購(gòu)基金，按照當(dāng)年事業(yè)收入及經(jīng)營(yíng)收入的1%5%提取，并分別在修繕費(fèi)和設(shè)備費(fèi)中各列支50%。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)制度，就是無“固定資產(chǎn)清理”科目。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的報(bào)廢，一般設(shè)備經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷，大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門的鑒定，報(bào)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)，具體審批權(quán)限由財(cái)政部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。五、固定資產(chǎn)的對(duì)外投資、出售及報(bào)廢事業(yè)單位以固定資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)按評(píng)估價(jià)或合同協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。借：固定資產(chǎn)貸：固定基金四、自制的固定資產(chǎn)和在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)自制的固定資產(chǎn)，按所耗費(fèi)的工料等 借：事業(yè)支出貸：銀行存款(或相關(guān)科目)同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)。最后支付租金及購(gòu)價(jià)時(shí) 借：事業(yè)支出 貸：固定基金同時(shí)，借：其他應(yīng)付款 貸：銀行存款三、接受捐贈(zèng)與盤盈的固定資產(chǎn)接受損贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑證記帳，接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)記入固定資產(chǎn)的價(jià)值。對(duì)不需要安裝即可使用的設(shè)備，借款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。當(dāng)時(shí)，以修購(gòu)基金購(gòu)置設(shè)備時(shí)，可能造成修購(gòu)基金出現(xiàn)赤字，但同時(shí)形成的固定基金與修購(gòu)基金同屬凈資產(chǎn)類科目，且二者一增一減的數(shù)額是相等的，故不影響事業(yè)單位凈資產(chǎn)的真實(shí)性。為解決這一矛盾，筆者認(rèn)為，不防采取這樣一種辦法：因?yàn)樵谶@種情況下購(gòu)入的固定資產(chǎn)主要用于開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即為實(shí)現(xiàn)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入。以從財(cái)政部門、上級(jí)主管部門或金融機(jī)構(gòu)借入的有償使用的款項(xiàng)購(gòu)置固定資產(chǎn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)此尚無明確規(guī)定。目前，事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，財(cái)政撥款的部分占事業(yè)單位全部收入的比重逐年下降。針對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為對(duì)這類固定資產(chǎn)的核算應(yīng)這樣處理：(1)屬于財(cái)政資金的專項(xiàng)撥款，購(gòu)入固定資產(chǎn)應(yīng)作如下會(huì)計(jì)分錄： 借：?？钪С觯?002年第六期）X項(xiàng)目 貸：銀行存款 同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金(2)屬于開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)先按規(guī)定從項(xiàng)目中計(jì)提修購(gòu)基金，然后用修購(gòu)基金購(gòu)入。有些單位在會(huì)計(jì)處理上存在著這樣的問題，即直接將固定資產(chǎn)的購(gòu)置費(fèi)用列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出之中，形成帳外設(shè)備。許多事業(yè)單位在正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，還承擔(dān)了一些專項(xiàng)科研任務(wù)。此類固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)列入政府采購(gòu)，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。第一篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)一、固定資產(chǎn)的購(gòu)入固定資產(chǎn)的購(gòu)置，按經(jīng)費(fèi)來 源渠道的不同可分為財(cái)政撥款購(gòu)入、項(xiàng)目資金購(gòu)入、借(貸)款購(gòu)入。財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)入。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)做如下會(huì)計(jì)處理： 借：事業(yè)支出設(shè)備購(gòu)置 貸：銀行存款 同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金項(xiàng)目資金購(gòu)入。因?yàn)檫@些專項(xiàng)工作的需要，使用項(xiàng)目資金購(gòu)置了一部分固定資產(chǎn)。即 借：?？钪С觯?002年第六期）X項(xiàng)目 貸：銀行存款項(xiàng)目結(jié)束之后，這些固定資產(chǎn)既無帳也無卡，為管理工作增加了難度，同時(shí)也容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。即：借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金 然后，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金借(貸)款購(gòu)入固定資產(chǎn)。在這種情況下，事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來源主要不再是財(cái)政撥款，而是創(chuàng)收收入或借(貸)款。因固定基金屬凈資產(chǎn)類科目，此種類型購(gòu)入的固定基金又是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。為此，可先將購(gòu)置固定資產(chǎn)的費(fèi)用列入修購(gòu)基金，然后在該設(shè)備為取得事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入而投入使用時(shí)，從事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出中提取修購(gòu)基金，用于彌補(bǔ)設(shè)備購(gòu)置時(shí)修購(gòu)基金的支出。具體會(huì)計(jì)處理如下：(1)借入款項(xiàng)時(shí)，借：銀行存款 貸：借入款項(xiàng)(2)購(gòu)入設(shè)備時(shí)，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金(3)提取修購(gòu)基金時(shí)，借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金(4)對(duì)需要安裝的設(shè)備，在設(shè)備正式投入使用前，應(yīng)對(duì)借款利息予以資本化。(5)借入款項(xiàng)的償還 借：借入款項(xiàng) 貸：銀行存款二、融資租入固定資產(chǎn)融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：其他應(yīng)付款支付租金時(shí)，借：事業(yè)支出 貸：固定基金同時(shí)，借：其他應(yīng)付款 貸：銀行存款期末，其他應(yīng)付款的貸方余額為尚未支付的融資租賃費(fèi)。借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值入帳。在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，同時(shí)增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。借：對(duì)外投資貸：事業(yè)基金投資基金 同時(shí)，借：固定基金貸：固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的報(bào)廢。報(bào)廢固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)按減少固定資產(chǎn)的原值 借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)清理報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入和清理費(fèi)用列入“專用基金修購(gòu)基金”。事業(yè)單位可以將不需用的固定資產(chǎn)出售給需要的單位。計(jì)提公式為：年提取修購(gòu)基金額＝(事業(yè)收入+經(jīng)營(yíng)收入)單位提取比例。另一方面也為部門、單位或個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)謀取不合理收益提供了機(jī)會(huì)，在一定程度上擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)收入分配秩序，甚至成為滋生腐敗的土壤。固定資產(chǎn)的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是完成各項(xiàng)科研、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本條件，也是事業(yè)單位賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于事業(yè)單位，可以自由支配使用。主要特點(diǎn)為：①配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用在于保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)效益；③補(bǔ)償資金來源于國(guó)家財(cái)政。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題 固定資產(chǎn)購(gòu)建不合理，使用效率不高部分事業(yè)單位利用財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購(gòu)買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配,使用事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃往往帶有人為因素，要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益。一方面事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面卻有許多閑置資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，造成了固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值與使用價(jià)值的隱性流失。 固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)難符通過近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。結(jié)算時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。缺少有效的管理約束機(jī)制，不能及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整或收回資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)不知去向，固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上反映也不及時(shí)、全面。不少單位固定資產(chǎn)實(shí)際有多少心中無數(shù)，雖經(jīng)多次清查仍摸不清家底，前清后亂，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。雖然會(huì)計(jì)制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但是多數(shù)單位并沒有認(rèn)真遵守這一制度，雖然財(cái)政部門進(jìn)行過多次“清產(chǎn)核資”，但是，前清后亂的狀況始終沒有從根本上得到解決。表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來，由上級(jí)主管部門無償配置的和其它單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車、一些專用設(shè)備，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算，但大多數(shù)單位未在賬上表現(xiàn)。五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位購(gòu)置的圖書、其它固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。 固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定程序處置《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。，未按規(guī)定程序處理對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理不到位,經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無償使用國(guó)有固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。日常不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。提取修購(gòu)基金對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值沒有影響，部分單位為減少工作量，不按規(guī)定提取修購(gòu)基金，另一部分單位則自行確定、修改提取比例，對(duì)修購(gòu)基金的使用也沒有明確合理的規(guī)定。此外，單位購(gòu)置大批貴重辦公用品、公用設(shè)備，有法不依，不按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦理，不搞市場(chǎng)調(diào)查，不競(jìng)價(jià)、私下交易、人情交易，與高出市場(chǎng)同類商品、產(chǎn)品的價(jià)格購(gòu)進(jìn)，使國(guó)家利益蒙受較大損失。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因一方面，大部分事業(yè)單位都享有財(cái)政撥款，其中專項(xiàng)資金撥款占有較大份額，由于專項(xiàng)申報(bào)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)開支的預(yù)算、計(jì)劃不準(zhǔn)確，存在較大的虛報(bào)行為，從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余。另一方面，事業(yè)單位無盈利要求且接受內(nèi)外部審計(jì)的壓力相對(duì)較小，支