【正文】 （五）、（六）、（七）項職責，并保障消防工作經費。（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。（四）根據當地經濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務經費支出。（七）按照立法權限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。（五）定期分析 n評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工作；對重大火災隱患，應當組織有關部門制定整改措施，督促限期消除。（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事業(yè)發(fā)展。（二）科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預留消防隊站、訓練設施等建設用地。（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經費。（二）針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。實行重大火災隱患掛牌督辦制度。采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術服務和物防、技防等工作。組織開展經常性的消防宣傳工作。（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動落實消防工作責任。[2]第二章 地方各級人民政府消防工作職責第六條 縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求，全面負責本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責?？h級以上人民政府其他有關部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第三條 國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。第一篇：消防責任制實施辦法 國辦發(fā)〔2017〕87號消防安全責任制實施辦法 國辦發(fā)〔2017〕87號第一章 總 則第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。[2]第二條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。（二）將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施，確保消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。推動消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業(yè)整改報告，在7個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關福利待遇。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規(guī)劃，并嚴格審核。第八條 市、縣級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。加強消防水源建設，按照規(guī)定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產、儲存、經營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責：（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。（三）將消防安全內容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴格組織實施。（五）因地制宜落實消防安全“網格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。第十條 開發(fā)區(qū)管理機構、工業(yè)園區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關，負責管理區(qū)域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。[2] 地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調本行政區(qū)域內的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。第三章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責第十二條 縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：（一）根據本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，在行業(yè)安全生產法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。（二）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構等民政服務機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設施布局專項規(guī)劃，依據規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。[2]（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。（九）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。（十一）質量技術監(jiān)督部門負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。做好消防安全相關標準制修訂工作，負責消防相關產品質量認證監(jiān)督管理工作。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。第十四條 具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。地方發(fā)展改革部門應當將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。（三）工業(yè)和信息化部門負責指導督促通信業(yè)、通信設施建設以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。將消防產業(yè)納入應急產業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。將消防法律法規(guī)納入普法教育內容。（六）商務部門負責指導、督促商貿行業(yè)的消防安全管理工作。（八）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術標準，落實企業(yè)主體責任。（九）燃氣管理部門負責加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。（十一）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產和博物館的行業(yè)消防安全管理。（十三）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。（十四）農業(yè)、水利、交通運輸等部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。（十六）氣象、水利、地震部門應當及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。[2]第四章 單位消防安全職責第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。（六）根據需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。第十六條 消防安全重點單位除履行第十五條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地公安消防部門，組織實施本單位消防安全管理。（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。[2]（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。（六）積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網技術等技防物防措施。（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。（六）參加火災公眾責任保險。物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，