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深圳市電子政務(wù)項目建設(shè)管理暫行辦法-展示頁

2024-11-09 22:29本頁面
  

【正文】 擔(dān)單位享有良好信譽度。第十一條 對關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競爭機制,實行項目招投標(biāo),并實行課 題制管理。第二章 項目立項第九條 項目立項一般包括申請、評審、審批、簽約4 個基本程序。第七條 在項目管理過程中,培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;?、運 作規(guī)范化的科技中介機構(gòu),并逐步把可以由社會承擔(dān)的科技計劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機構(gòu)。項目管理者、評審專家、中介機構(gòu)在項目評審過程中對涉 及自身利益的事項應(yīng)當(dāng)回避;(四)監(jiān)督檢查與評價審計制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市科技行政主管部 門對項目立項、項目實施、階段性成果和驗收鑒定結(jié)果通過一定程序公開發(fā)布;(二)報告制度。第六條 為保證項目管理的規(guī)范性和有效性,建立項目管理公開制度、報告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計評價制度。第四條 項目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡 高效的原則,并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實施。第二條 深圳市科技計劃項目(以下簡稱項目)是指在深圳市科技計劃中安 排,由具有獨立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān),并在一定時間周期內(nèi)進行的科學(xué)技 術(shù)研究開發(fā)活動。第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。第二十七條 各區(qū)參照本辦法的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本區(qū)的電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法。對沒有實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的,市信息化主管部門督促項目建設(shè)單位限期整改;對拒不整改的,市發(fā)改部門和市信息化主管部門暫緩其后續(xù)項目的審批。電子政務(wù)項目運行維護經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由市信息化主管部門會同市財政部門另行制定。采用外包運行維護方式的,應(yīng)進行政府采購。第二十三條 電子政務(wù)項目的運行維護方式有:項目建設(shè)單位自管、集中運維或外包運維。第六章 運行維護第二十二條 電子政務(wù)項目的運行和維護實行項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。第二十條 項目試運行后,項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對項目進行質(zhì)量與安全檢測,檢測通過后,項目建設(shè)單位組織項目驗收,市信息化主管部門會同有關(guān)部門對項目驗收進行監(jiān)督。項目建設(shè)單位變更項目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算時,應(yīng)報市發(fā)改部門和市信息化主管部門,市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門審核意見及有關(guān)規(guī)定辦理。項目建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,并依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理。第十七條 電子政務(wù)項目實行信息工程監(jiān)理制度。項目建設(shè)單位應(yīng)將合同副本報市信息化主管部門備案。第十五條 電子政務(wù)項目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行政府采購,項目承建單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和能力;在同等條件下,優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。項目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對項目實施進度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。市發(fā)改部門對社會資金參與建設(shè)的電子政務(wù)項目批準(zhǔn)立項后,項目建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報市信息化主管部門備案。第十二條 可行性研究報告批準(zhǔn)后,市發(fā)改部門按有關(guān)規(guī)定下達(dá)電子政務(wù)項目年度投資計劃,并抄送市信息化主管部門。第十一條 市信息化主管部門對各部門項目建設(shè)方案是否符合全市電子政務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源共享、互聯(lián)互通的要求,以及是否充分利用全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施進行審核。未通過市信息化主管部門審核的項目,市發(fā)改部門不予立項。第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設(shè)規(guī)劃,對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求的項目,納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項目庫。第二章 規(guī)劃管理第六條 市信息化主管部門會同市發(fā)改部門組織制定全市電子政務(wù)規(guī)劃,并按年度對規(guī)劃進行修訂。各部門在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上,分別負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理。市發(fā)改部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目的立項審批。使用市財政性資金建設(shè)的大型基建項目中包含的電子政務(wù)子項目也適用本辦法。第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項目包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐平臺、應(yīng)用支撐平臺、各類應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用及共享等新建、擴建及升級改造。第一篇:深圳市電子政務(wù)項目建設(shè)管理暫行辦法深圳市電子政務(wù)項目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十七次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。深圳市電子政務(wù)項目建設(shè)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強我市電子政務(wù)項目建設(shè)的管理,保證建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)建設(shè),提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第三條 市直機關(guān)各部門(以下簡稱各部門)及其下屬各單位全部或部分使用市財政性資金的電子政務(wù)項目,適用本辦法。第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)項目的規(guī)劃、方案審核和績效考評;監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)和各部門的電子政務(wù)項目建設(shè)、驗收和維護;組織全市重點電子政務(wù)項目的實施。市財政部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項目運行維護經(jīng)費的審核安排。第五條 電子政務(wù)項目建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實效、保障安全”的原則,促進電子政務(wù)健康發(fā)展。第七條 各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實際,制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃,并提出具體的電子政務(wù)項目和建設(shè)內(nèi)容,報市信息化主管部門。第三章 立項管理第九條 已經(jīng)納入規(guī)劃項目庫的電子政務(wù)項目,由項目申請單位組織編制項目建議書,同時報送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進行審核,市信息化主管部門提出書面審核意見,市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對項目建議書進行審批。第十條 項目建議書批準(zhǔn)后,項目申請單位組織編制項目可行性研究報告和項目建設(shè)方案,同時報送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進行審核,市信息化主管部門對項目建設(shè)方案提出書面審核意見,市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對可行性研究報告進行審批。電子政務(wù)項目建設(shè)方案的編制規(guī)范由市信息化主管部門會同市發(fā)改部門另行規(guī)定。第十三條 政府鼓勵社會資金以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè)。第四章 建設(shè)管理第十四條 電子政務(wù)項目建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項目建設(shè)單位應(yīng)確定項目實施機構(gòu)和項目責(zé)任人,并建立健全項目管理制度。第十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)與承建單位簽訂電子政務(wù)項目建設(shè)合同,合同應(yīng)包括建設(shè)要求、功能要求、工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,設(shè)備型號、數(shù)量、配置與價格,設(shè)備到貨和安裝調(diào)試時間、軟件要求、工程進度要求、測試方法、驗收要求、培訓(xùn)計劃、付款方式、技術(shù)文檔要求、保修和售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督管理。電子政務(wù)項目監(jiān)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行政府采購,監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。第十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市發(fā)改部門下達(dá)的投資計劃實施項目建設(shè)。第五章 檢測驗收第十九條 項目竣工后,項目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對項目進行初步驗收,初步驗收合格的項目投入試運行。第二十一條 項目驗收通過后,項目建設(shè)單位將驗收報告報市信息化主管部門備案;未通過驗收的項目,不得投入運行,市審計部門不予審計,市財政部門不予安排項目運行維護經(jīng)費。項目建設(shè)單位應(yīng)確定項目運行和維護機構(gòu),制定相應(yīng)的管理制度,保障電子政務(wù)項目安全、可靠運行。適合集中運維方式的項目,項目建設(shè)單位應(yīng)委托符合有關(guān)規(guī)定的機構(gòu)負(fù)責(zé)運行維護;適合外包運維方式的電子政務(wù)項目,應(yīng)采取外包方式進行運行維護。第二十四條 電子政務(wù)項目運行維護經(jīng)費由項目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按年度向市財政部門提出申請,由市財政部門審核后列入部門年度預(yù)算。第七章 績效考評第二十五條 市信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)項目的運行情況,會同有關(guān)部門組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對項目的運行效率、使用效果等情況進行績效考評。第八章 附 則第二十六條 涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務(wù)項目建設(shè),按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二篇:深圳市科技計劃項目管理暫行辦法深圳市科技計劃項目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強深圳市科技計劃項目的管理,規(guī)范管理程序,保障科技計劃 項目研發(fā)工作的順利開展并取得預(yù)期成果,提高政府財政投入的使用效益,參照 國家科技部《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》 的規(guī)定,結(jié)合我市科技計劃管理和項目實施的實際情況,制定本暫行辦法。第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項目的立項、實施、驗收、評估 和專家咨詢等管理工作。第五條 項目的評審采取科學(xué)、公開、公平、公正的原則。(一)公開制度。項目承擔(dān)單位、項目責(zé)任人應(yīng)定期報告項目執(zhí)行情況,并 根據(jù)市科技行政主管部門的要求按期如實填報有關(guān)報表;(三)回避制度。項目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項目實施過程中,有義務(wù)主動接受項目主管部門及其委托的中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查、績效審計等跟蹤 管理,嚴(yán)格履行項目合同書,并在合同書規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。第八條 市科技行政主管部門是項目的行政主管部門,具體負(fù)責(zé)項目的立項、實施、驗收、評估和專家咨詢等管理工作。第十條 在啟動項目申請工作前,市科技行政主管部門應(yīng)根據(jù)我市社會、經(jīng) 濟發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略,發(fā)布項目指南和申報項目的通知,明確 重點支持領(lǐng)域、申報方式、申報時間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。項目的招標(biāo)投標(biāo)工作,應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計劃項目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。第十三條 項目申請應(yīng)當(dāng)提供以下資料:(一)《深圳市科技計劃項目申請書》及其電子版軟盤;(二)《深圳市科技計劃項目可行性研究報告》(固定格式、貸款貼息項目可 以省略);(三)證明項目技術(shù)情況的材料;(四)項目單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件;(五)上審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表,以及最近一個 月的會計報表;(六)貸款貼息項目提供銀行貸款合同和付息憑證;(七)其他需要提供的資料。涉及我市 經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大研發(fā)項目可簡化部分審批程序。第十六條 市科技行政主管部門、財政主管部門有關(guān)工作人員組成項目考察小組,對項目進行實地考察評價,并由考察組全體成員簽字后出具書面綜合考察 意見。市科技行政主管部門的項目監(jiān)督處室對項目立項 及經(jīng)費安排計劃進行全過程監(jiān)督檢查。公示期間對有異議的項目,經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的,由市科技行政主管部門重新審定。第十九條 項目承擔(dān)單位須在接到立項通知后一個月內(nèi)與市科技行政主管部門、財政主管部門簽訂項目合同書,明確項目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費安排,研究和考核指標(biāo)必須量化,明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。第三章 項目實施管理第二十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照項目合同對項目進行跟蹤管理,并對到期完成的項目組織驗收或鑒定。第二十二條 市科技行政主管部門在項目實施管理中的基本職責(zé)是:(一)監(jiān)督、檢查項目合同的執(zhí)行情況;(二)協(xié)調(diào)、處理項目執(zhí)行中的有關(guān)問題;(三)審查項目執(zhí)行報告、項目完成總結(jié)報告和項目經(jīng)費決算;(四)組織或委托其他機構(gòu)進行項目的中期檢查以及項目的驗收;(五)組織或委托其他機構(gòu)進行項目的績效考評。第二十四條 建立執(zhí)行情況報告制度。第二十五條 市科技行政主管部門要經(jīng)常性地深入第一線,了解項目進展情況、項目經(jīng)費落實和使用情況、以及項目實施過程中存在的問題,及時提出調(diào)整 項目資助等建議。如確需變更合同書內(nèi)容的,項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報告并說明原因,經(jīng)市科技行政主管部 門審查批復(fù)后方可變更;否則,應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者,3 年內(nèi)不受理該項目承擔(dān)單位或項目責(zé)任人新的項目申請。第四章 項目驗收第二十八條 項目按合同到期完成后,由市科技行政主管部門組織有關(guān)人員 組成驗收小組對項目進行驗收。第三十條 項目驗收可采取現(xiàn)場驗收和書面驗收兩種方式。第三十一條 項目驗收按照下列程序進行:(一)項目驗收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成,半年內(nèi)如不能進行驗收的,項目實施單位應(yīng)向市科技行政主管部門提出延遲驗收申請報告;(二)項目的承擔(dān)者,在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上,向
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