【正文】 區(qū)的經(jīng)營管理工作。第七條 本辦法適用于河南省公路管理局所屬各高速公路服務(wù)區(qū)管理工作。第五條 服務(wù)區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招投標(biāo)。第四條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理由河南省公路項目管理公司（以下簡稱項目管理公司）實行統(tǒng)一管理。第二條 指導(dǎo)思想：規(guī)范局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理，明確各方職責(zé)，建立健全各項監(jiān)督制約機制，以“國內(nèi)一流”為目標(biāo)，爭創(chuàng)河南省“星級服務(wù)區(qū)”，提高局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理水平。建立高速公路服務(wù)區(qū)物流體系，將服務(wù)區(qū)打造成物流信息港，因地制宜開展物流服務(wù)，既利用閑置資源，又滿足了社會需要，同時發(fā)揮了專業(yè)特長，這將是物流公司今后業(yè)務(wù)拓展的一個重要方向。服務(wù)區(qū)作為高速公路的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，是高速公路網(wǎng)絡(luò)中的重要交通節(jié)點。因此，可采用招商引資的方式進(jìn)行服務(wù)區(qū)建設(shè)。其次，服務(wù)區(qū)在建設(shè)資金方面分兩部分:一部分在設(shè)計時就列入項目的概算中，包括征地費用、“三通一平”等費用。這個指標(biāo)在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū)不能完全適應(yīng)高速公路使用者的需求。目前，高速公路服務(wù)區(qū)在用地指標(biāo)和建設(shè)資金方面有著一定困難。此外，公司還應(yīng)擁有經(jīng)驗豐富的管理隊伍，先進(jìn)的倉儲信息管理系統(tǒng)，能為客戶提供網(wǎng)絡(luò)實時倉儲情況查詢與自動補貨提示服務(wù)，方便客戶的貨物管理。能夠提供臨時性和長期性的倉庫租賃服務(wù)、貨物委托保管服務(wù)。服務(wù)區(qū)建設(shè)大面積的倉儲物流基地，提供倉儲及流通加工服務(wù)。提供省內(nèi)的門到門運輸服務(wù)。提供城市快速配送服務(wù)。具體措施有以下幾方面。服務(wù)區(qū)物流資源比較分散，服務(wù)渠道比較單一化，尤其是服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平較低成為制約高速公路物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。如對停車場、加油站、車輛維修、客房、餐飲及其他附屬設(shè)施（供電、供水、供暖、排水、無動力排污處理、草坪綠化工程等）開發(fā)不足。經(jīng)營主體分散，規(guī)模偏小，效益不突出，現(xiàn)有資源得不到充分利用，這些現(xiàn)象會成為高速公路服務(wù)區(qū)一體化建設(shè)的絆腳石，不利于其發(fā)揮規(guī)模效益。問題主要集中在以下幾方面。三、服務(wù)區(qū)發(fā)展物流業(yè)存在的問題按照高速公路服務(wù)區(qū)一體化經(jīng)營管理的需要，應(yīng)逐步構(gòu)建高速公路餐飲連鎖網(wǎng)絡(luò)、便利店連鎖網(wǎng)絡(luò)、加油站網(wǎng)絡(luò)、汽車修理網(wǎng)絡(luò)、廣告媒體網(wǎng)絡(luò)等五大連鎖網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮高速公路資源和配套優(yōu)勢，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和社會效益。（5）倉儲管理模塊可對整個物流中心擁有的集散貨源進(jìn)行全方位的電腦管理，可直接查詢已承運貨源和未承運貨源，可根據(jù)貨源的批量自動選定合適的運輸車型，也可對配送中心的存貨進(jìn)行電腦化管理，依據(jù)庫存管理的結(jié)果對庫存進(jìn)行調(diào)配。如貨源單位的資質(zhì)、信用等級，車源單位的資質(zhì)、經(jīng)營情況、信用等級等相關(guān)資料，便于交易雙方進(jìn)行查找核實。（3）交易模塊主要記錄雙方從發(fā)布貨源或車源信息，然后通過網(wǎng)上直接下訂單或電話申報交易或交易廳現(xiàn)場交易，到最后進(jìn)行運費結(jié)算，完成一次運輸過程的全部資料。（2）車輛追蹤與求援模塊結(jié)合GIS（空間地理信息系統(tǒng)）和GPS（衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)）提供目前最先進(jìn)的車輛追蹤技術(shù)，通過這一模塊，可直接了解每輛承運車輛的運行狀態(tài)和所處方位，對處于非正常運行狀態(tài)的車輛可直接進(jìn)行遠(yuǎn)程鎖閉車門、熄火等操作，從而避免了貨源的非正常損失。此平臺應(yīng)以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以EDI 電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)為手段，并通過資源共享的方式實現(xiàn)同其他物流平臺的互聯(lián)。利用這個通信系統(tǒng)，建立高速公路網(wǎng)絡(luò)的全線聯(lián)網(wǎng)配載系統(tǒng)，為物流系統(tǒng)提供物流數(shù)據(jù)交換平臺，即電子物流，使服務(wù)區(qū)物流體系趨于完整。利用高速公路管道通信系統(tǒng)，建立物流信息港。服務(wù)區(qū)建于高速公路旁邊，承接車輛方便，具備運輸上的快捷性和方便性，并且途經(jīng)和輻射的地區(qū)工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，有較大的物流市場需求。道路貨運、倉儲服務(wù)，再加上現(xiàn)代化的管理技術(shù)，基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代物流的全部內(nèi)涵。服務(wù)區(qū)一般占地較大，具備一定的堆存能力，可以建設(shè)物流倉庫和配送中心。如何利用高速公路的優(yōu)勢，找準(zhǔn)時機，鍥入物流業(yè)，是一個值得研究的問題，下面就高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展物流的可行性進(jìn)行分析。物流的構(gòu)成信息流信息收集信息加工信息傳輸實物流流通加工人才流人才招聘人才培訓(xùn)資金流財務(wù)分析運輸儲存包裝配送應(yīng)收應(yīng)付圖1：物流系統(tǒng)的構(gòu)成二、服務(wù)區(qū)發(fā)展物流的可行性現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展過程中，極為顯著的特點就是離不開高效能運輸通道和網(wǎng)絡(luò)的支持。而物流是社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展物流對提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變具有重要的意義。運輸承擔(dān)了物品在空間各個環(huán)節(jié)的位置轉(zhuǎn)移任務(wù)，解決了供給者和需求者之間場所分離的問題，是物流創(chuàng)造“空間效應(yīng)”的主要功能要素，具有以時間效用（速度）換取空間效用的特殊功能?！逼錁?gòu)成如圖1所示。一、物流與高速公路的發(fā)展對于物流，國內(nèi)外有許多不同的定義，《物流術(shù)語》將其定義為“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。指出目前我省高速公路服務(wù)區(qū)在經(jīng)營管理和運營等方面存在的問題，并提出了服務(wù)區(qū)為企業(yè)提供城市快速配送服務(wù)、門到門運輸服務(wù)、倉儲及流通加工服務(wù)，采用招商引資方式進(jìn)行服務(wù)區(qū)建設(shè)等具體措施。第一篇：淺談高速公路服務(wù)區(qū)物流業(yè)發(fā)展方向淺談高速公路服務(wù)區(qū)物流業(yè)發(fā)展方向【作者】：陳澤肅【摘要】：甘肅高速公路建設(shè)成效顯著，累計通車?yán)锍掏黄?000公里，高速公路服務(wù)區(qū)的特點使其發(fā)展物流具有一定優(yōu)勢。本文從利用服務(wù)區(qū)土地資源、經(jīng)濟地理優(yōu)勢和管道通信系統(tǒng)等幾方面進(jìn)行了分析,認(rèn)為高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展物流業(yè)的方向是可行的?！娟P(guān)鍵詞】：物流 服務(wù)區(qū) 一體化經(jīng)營。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合。在物流的各個功能子系統(tǒng)中，運輸始終是居于核心地位的。我省高速公路的發(fā)展非常迅速，已成為重要的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，其中高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)投資巨大，如何使其建設(shè)合理、物盡其用并帶來巨大收益是目前研究的重點問題。高速公路發(fā)展物流具有很大潛力，而位于其沿線的服務(wù)區(qū)在其中起著重要的作用。高速公路上不僅存在人流與物流的流動，更有商業(yè)流、信息流、金融流、文化流，因此，高速公路與高速公路網(wǎng)對于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著無可替代的推動作用。充分利用服務(wù)區(qū)土地資源，建立物流集散中心。將服務(wù)區(qū)作為物流集散地，利用其點多面廣、交通便利的特點及優(yōu)勢，建立小件貨物快速運輸系統(tǒng)，開展運輸、倉儲、配送、中轉(zhuǎn)、包裝、報關(guān)等綜合性物流服務(wù)。利用經(jīng)濟地理優(yōu)勢，建立大型物流園區(qū)。因此，可以利用臨近大中城市的服務(wù)區(qū)建立大型物流園區(qū)，通過集成現(xiàn)代化的物流樞紐、物流服務(wù)運營商（第三方物流）和物流信息服務(wù)供應(yīng)商，向客戶提供一整套完整的物流解決方案。高速公路本身配有管道通信系統(tǒng)，為建立高速公路網(wǎng)絡(luò)配送系統(tǒng)和信息交換平臺提供了較好的條件。從物流體系來看，建設(shè)一個現(xiàn)代化的集貨源車源發(fā)布、貨物跟蹤、車輛跟蹤及倉儲管理為一體的信息平臺十分重要。（1）信息獲取與發(fā)布模塊應(yīng)具有完整的貨源車源信息的獲取及發(fā)布手段與方式，并提供及時的更新，從而便于用戶及時獲取相關(guān)信息并進(jìn)行交易。此外，這一模塊與高速公路完善的求援和救助服務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，可向拋錨或遇險車輛提供及時的幫助。（4）附加服務(wù)模塊主要提供一些附加的資料信息。此外，也向交易雙方提供目的地天氣信息、公路路況信息、路經(jīng)地收費站資料及收費標(biāo)準(zhǔn)等，供交易雙方選擇合適的運輸路線。服務(wù)區(qū)物流的一體化是指為了以最低的物流成本達(dá)到客戶所滿意的服務(wù)水平，對服務(wù)區(qū)經(jīng)營過程中的各項物流活動進(jìn)行一體化管理，包括物流自身一體化和服務(wù)區(qū)企業(yè)聯(lián)盟的微觀物流一體化兩個層次經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國高速公路已具有完善的服務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越的交通地理位置、巨大的潛在物流需求等諸多實現(xiàn)服務(wù)區(qū)物流一體化的優(yōu)勢。但由于我國高速公路建設(shè)起步較晚，目前在管理模式、管理觀念、手段方法、管理程序上仍存在著許多問題，如有的與交通流量不適應(yīng)，有的管理水平尚待提高等，這些無疑制約著服務(wù)區(qū)物流的發(fā)展，限制其實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。服務(wù)區(qū)單項目經(jīng)營或承包經(jīng)營模式給公司發(fā)展帶來一定影響。主觀上普遍存在重視服務(wù)區(qū)建設(shè)和運營，輕視服務(wù)和開發(fā)的現(xiàn)象。、在我國服務(wù)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展目前尚未形成的統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，人們對其服務(wù)和開發(fā)的研究也不夠廣泛和深入。四、服務(wù)區(qū)發(fā)展物流的措施為使高速公路服務(wù)區(qū)物流得到更好的發(fā)展，應(yīng)完善和規(guī)范服務(wù)區(qū)管理制度，運用先進(jìn)的連鎖經(jīng)營管理方式進(jìn)行科學(xué)管理，并利用地區(qū)服務(wù)區(qū)整體優(yōu)勢，籌建物流配送中心，以統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的形象，為高速公路提供高質(zhì)量的連鎖服務(wù)。建立統(tǒng)一的管理體系，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方案運作，可以考慮整與有一定綜合物流能力的大型物流企業(yè)合作，根據(jù)高速公路物流發(fā)展模式和需要，設(shè)計適合高速公路物流發(fā)展的思路和方向，制定對應(yīng)的物流發(fā)展方案，提供快速，高效，低成本的網(wǎng)絡(luò)物流服務(wù)，增強競爭能力，提升高速公路物流品牌。協(xié)助客戶設(shè)計出色的配送方案，輔以先進(jìn)的GPS 技術(shù)，實現(xiàn)貨物的在途跟蹤，為客戶提供高效、安全的城市配送服務(wù)。如開通地區(qū)間的長途汽車運輸專線、通達(dá)地區(qū)內(nèi)各地市的快運專線等，提供從廠家接貨到最終配送給消費者的一條龍服務(wù)，涉及代理采購、接貨、驗貨、裝卸搬運、儲存、保管保養(yǎng)、加工、分類揀選、送貨等整個過程。高速公路服務(wù)區(qū)公司應(yīng)擁有在物流界獨樹一幟的倉儲規(guī)模，擁有服務(wù)區(qū)資源和封閉式一體化的物流園區(qū)。能根據(jù)客戶類型和具體要求提供庫存設(shè)計、管理方案和一系列的延伸服務(wù)。服務(wù)區(qū)建設(shè)可采