【正文】 機構(gòu)的作用，對違反紀律的干部，堅持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向，切實解決“燈下黑”問題。要嚴于教育，經(jīng)常對干部進行黨性教育、紀律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀、盡職盡責(zé)。（三）以高標(biāo)準、硬措施嚴格教育管理干部，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀律審查、定性量紀等權(quán)力運行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實情況、可操作性強的制度規(guī)定，明確紀律要求，使各項工作有紀可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。（二）抓好建章立制，完善紀律規(guī)定，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實際行動把主體責(zé)任履行好?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān)，要督促各級黨組織切實把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀檢監(jiān)察機關(guān)把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，挺在前面。（一）增強責(zé)任意識，堅守主體責(zé)任，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭落實要求。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習(xí)慣沿用舊手段老辦法。一些紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然通過清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等措施，進一步聚焦了主業(yè)主責(zé)，但并沒有完全做到“不該管的一定交出去，該管的一定管到位”。在這種片面的政績觀的指導(dǎo)下實踐中出現(xiàn)不少問題，如分析本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢時，胸?zé)o全局，眼中只有少數(shù)幾個嚴重的腐敗分子，忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況，只重視懲治少部分腐敗分子，不注重用紀律管住多數(shù)黨員干部；謀劃本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，“只見樹木、不見森林”，強調(diào)查處多少涉案數(shù)額上百萬甚至上千萬的大案要案，把主要精力放在查辦嚴重的腐敗案件上，對其他違反紀律的行為視而不見，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀；在查辦案件時，重調(diào)查經(jīng)濟問題，輕調(diào)查違反黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律等問題；對違紀行為進行處理時，方式單一，而不是分類處置，只會使用組織處理、紀律處分處置方式，不會運用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式；在處理查辦案件和源頭治理的關(guān)系時，沒有處理好“破”與“立”的關(guān)系，偏重于查辦案件，不注重通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、警示教育、改進監(jiān)督、堵塞漏洞、防微杜漸。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗，紀檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。但是，在工作實踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀律，可以說對紀律渾然不覺，根本不把紀律當(dāng)回事，視紀律如無物；一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀律，認為吃點、喝點、拿點是“小枝小節(jié)”，無關(guān)大局、無傷大雅，習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀問題不以為然；有的搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，個別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團結(jié)變成“結(jié)團”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，針插不進，水潑不進，“占山為王”，唯我獨尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。（二）“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”觀念還沒有在大多數(shù)黨員頭腦中真正樹立起來。把紀律嚴起來、挺起來，關(guān)鍵是發(fā)揮好各級黨組織的作用。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動，緊密結(jié)合基層實際，踩著不變的步伐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。要充分發(fā)揮把紀律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀律管住大多數(shù)，使紀律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。讓紀律嚴起來、立起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進“三轉(zhuǎn)”向基層延伸，是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求，也是新形勢下紀檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。只有把紀律和規(guī)矩管到位、嚴到份，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步實現(xiàn)“不敢”、“不能”、“不想”。對癥下藥，紀律建設(shè)就是治本之策。“破法”必先“破紀”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀律、破壞規(guī)矩開始的。當(dāng)前，正風(fēng)反腐成效明顯，但還沒有取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。這就要求我們必須把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記紀律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線，嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀對照和規(guī)范自己的言行。毋庸置疑，紀律和規(guī)矩就是管黨治黨的尺子。在中央紀委五次全會上，總書記強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。一、深刻認識把紀律和規(guī)矩挺在前面的重要性（一）把紀律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴治黨的必然要求。第一篇：淺談把紀律和規(guī)矩挺在前面淺談把紀律和規(guī)矩挺在前面黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵，又是重要保障。把紀律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢下落實全面從嚴治黨要求的現(xiàn)實需要，也是開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會、認真落實。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，明確指出管黨治黨要靠紀律和規(guī)矩。這些重要論述，是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，切中了時弊，抓住了根本，為全面從嚴治黨指明了方向。如果退守至法律防線，只有嚴重違紀違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，多數(shù)黨員都“脫管”、不把紀律和規(guī)矩當(dāng)回事，全面從嚴治黨就會成為一句空話。（二）把紀律和規(guī)矩挺在前面，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策?！凹o綱一廢，何事不生？”尋根溯源，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀律問題。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴重、政治生態(tài)惡化，也一定與那里的黨組織軟弱渙散，紀律抓不起來、規(guī)矩嚴不起來有直接關(guān)系。只有把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，筑起紀律和規(guī)矩的堅固防線，才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道，防止小錯釀成大禍，避免違紀的黨員干部滑向腐敗深淵。（三）把紀律和規(guī)矩挺在前面，是紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸本位、深化“三轉(zhuǎn)”的必然選擇。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀放在首位，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動搖。要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況；善于運用歷史、哲學(xué)、文化思考增強工作信心，解決現(xiàn)實問題。二、落實把紀律和規(guī)矩挺在前面要求存在的問題（一）一些黨組織依紀依規(guī)管黨治黨不夠嚴格。但在實踐中，有的單位和部門黨組織不重視黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育，有的黨組織在中心組學(xué)習(xí)、單位集中學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等等活動中極少把黨紀黨規(guī)列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，使一些黨員干部紀律意識淡??；有的黨委（黨組）仍然認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀委（紀檢組）的事，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情沒有抓起來、管起來，主體責(zé)任存在虛化、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象；有的對輕微違紀問題不夠重視，沒有及時提醒，沒有及時制止；有的熱衷于當(dāng)老好人、對干部小枝小節(jié)問題聽之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有對策，在貫徹落實中央、省市決策部署上合意的就執(zhí)行，不合意的就強調(diào)本地本部門特殊性，消極應(yīng)付；有的地方和單位班子主要負責(zé)人獨斷專行，個人說了算，重大問題缺乏集體充分討論和科學(xué)論證，盲目決策造成損失；有的班子成員之間缺乏交流溝通，個別人甚至相互拆臺；有的欺上瞞下、弄虛作假；有的單位疏于把關(guān)，讓造假騙官的人鉆了空子；有的說情拉票、跑風(fēng)漏氣，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)下級或其他單位選人用人，有時甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓；有的搞拉幫結(jié)伙，帶頭搞腐敗，千方百計規(guī)避監(jiān)督。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，這是由我們黨的先鋒隊性質(zhì)決定的。（三）紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”還有偏差。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)片面地認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”就是多辦案、辦大案要案，就是多打“大老虎”形成震懾。二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔(dān)的責(zé)沒有擔(dān)起來。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還在承擔(dān)本地本部門重點重大項目的推進工作，有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還在主管本地本部門的績效考核工作，有的派駐機構(gòu)還主抓駐在單位的自身業(yè)務(wù)工作甚至黨務(wù)工作，而對于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)等本屬于自己的工作停留在表面，始終處于“主業(yè)”和“副業(yè)”倒置狀態(tài)。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺，組織群眾與行政機關(guān)主要負責(zé)人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是派駐機構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風(fēng)評議”活動，耗費了人力物力，卻收效甚微，等等。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀放在首位，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動搖?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為紀律嚴明、令行禁止的機關(guān)。各級紀委書記（紀檢組長）要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各級班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實帶好隊伍。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀守紀的“底線”和“紅線”，強化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀守紀，切實把黨的紀律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強化制度的剛性約束作用，使紀律有權(quán)威、受尊崇。信任不能代替監(jiān)督，紀檢監(jiān)察干部要當(dāng)好黨的紀律的有力監(jiān)督者，首先必須當(dāng)好黨的紀律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者。要嚴格管理，既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。第二篇：把紀律和規(guī)矩挺在前面把紀律和規(guī)矩挺在前面，基層黨小組怎么辦—— 黨小組負起抓紀律建設(shè)的主體責(zé)任基層黨小組必須找準在全面從嚴治黨中的定位，切實肩負起加強紀律建設(shè)的主體責(zé)任，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負的政治責(zé)任。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。紀律就是管黨治黨的尺子。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。黨小組在抓紀律建設(shè)方面負有主體責(zé)任，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀律松弛問題