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淺談把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面-wenkub.com

2024-11-09 22:29 本頁(yè)面
   

【正文】 黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺(tái)階,是衡量全面從嚴(yán)治黨的重要依據(jù)。三是整體謀劃省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,研究制定“關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)”,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。五、更加注重深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主責(zé)主業(yè)改革黨的紀(jì)律檢查體制,是十八屆三中全會(huì)做出的重要部署。三是推進(jìn)巡視工作“全覆蓋”。突出對(duì)執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)巡視對(duì)象是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題。2015年上半年,已完成對(duì)5個(gè)省轄市的常規(guī)巡視,對(duì)6家省屬企業(yè)和2所省屬高校的專(zhuān)項(xiàng)巡視,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題308個(gè),向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索2946件,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線(xiàn)索167條。下一步,要緊盯掛牌督辦案件,爭(zhēng)取年內(nèi)再突破幾件重點(diǎn)案件,確保這項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。下一步要重點(diǎn)圍繞基層干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用、城市拆遷改造等方面問(wèn)題,開(kāi)展督查督辦,對(duì)于其中問(wèn)題重大、情況典型、反映突出、久拖不決的線(xiàn)索,省市紀(jì)委要掛牌督辦,限時(shí)核查辦結(jié)。一是重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)滞虈?guó)有資產(chǎn),買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。處級(jí)187件,%。三、更加注重堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,以嚴(yán)懲腐敗彰顯紀(jì)律權(quán)威堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭這個(gè)目標(biāo)的確立,體現(xiàn)了黨中央對(duì)反腐敗面臨形勢(shì)的科學(xué)判斷和清醒認(rèn)識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)有不適合在關(guān)鍵崗位、敏感部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,特別是對(duì)問(wèn)題反映較多但一時(shí)又難以查清的情況,要及時(shí)提出組織調(diào)整的意見(jiàn)建議,從大局出發(fā),把握主動(dòng)權(quán),減少不利影響。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)函詢(xún)暫行辦法,在黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或者輕微觸犯紀(jì)律的時(shí)候就紅紅臉、出出汗。早發(fā)現(xiàn)是前提。堅(jiān)持馳而不息糾正“四風(fēng)”,緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向,緊盯群眾身邊的不正之風(fēng),緊盯具體問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),快查快辦,通報(bào)曝光,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈變異。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求,這種做法既不全面,也體現(xiàn)不了從嚴(yán),是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé),對(duì)干部本身不負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的情況進(jìn)行跟蹤督查,嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)和雙報(bào)告制度,每年組織檢查考核。給予黨政紀(jì)處分145人。組織開(kāi)展責(zé)任制檢查考核,對(duì)檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)的決策部署上來(lái),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力在全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階中發(fā)揮更大作用。紀(jì)律審查是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作,突出“紀(jì)律”特點(diǎn)對(duì)提高紀(jì)律審查能力提出了更高要求,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須以敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)的大無(wú)畏精神,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。根據(jù)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)和任務(wù),今后在分析反映黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索中,要更凸顯對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題的重視,通過(guò)剖析,歸納出違紀(jì)的種類(lèi)、特點(diǎn)、程度等,分析這些行為對(duì)黨紀(jì)的破壞性。黨的十八大召開(kāi)后不久,中央紀(jì)委對(duì)掌握的反映中管干部問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了全面徹底清理,制定了5類(lèi)處臵標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,紀(jì)律審查的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于立案審查。理念和思路調(diào)整之后,紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點(diǎn),還必須不斷創(chuàng)新方式方法,擺脫慣性套路,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。紀(jì)律審查就要沖著紀(jì)律去,對(duì)照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求,重點(diǎn)查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告中,“審查”共出現(xiàn)12次,表述為“嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為”等,區(qū)別“違紀(jì)”和“違法”行為的意圖十分明顯。紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點(diǎn),工作理念和思路上就應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。當(dāng)此之時(shí),來(lái)自組織的誡勉、提醒,無(wú)異于一針清醒劑,讓人醍醐灌頂、迷途知返。沒(méi)有重點(diǎn),就沒(méi)有政策。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,必須著眼于全體黨員,用紀(jì)律管住大多數(shù)。根據(jù)情況,該紀(jì)律處分、組織處理的及時(shí)處分處理,也可以扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話(huà)、教育誡勉,紅紅臉、出出汗,時(shí)刻警醒黨員干部:紀(jì)律是不可觸碰的底線(xiàn)。3月31日,商務(wù)部官方網(wǎng)站公布消息,該部合作司司長(zhǎng)王沈陽(yáng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動(dòng),已構(gòu)成違紀(jì),中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組決定對(duì)王沈陽(yáng)進(jìn)行紀(jì)律審查。既要對(duì)尚未違紀(jì),但有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)提醒,又要對(duì)有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時(shí)處理,有病就馬上治,防止小錯(cuò)釀成大禍,避免造成黨員干部要么是“好同志”,要么是“階下囚”。因此,在今后的工作中,還需要緊扣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中,管到位、嚴(yán)到份,守住紀(jì)律這條底線(xiàn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。只有這樣,才能使廣大黨員切身感受到,紀(jì)律不是稻草人、軟約束,而是高壓線(xiàn)、硬杠杠,從而心有所畏、行有所止。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都要沖著紀(jì)律去固化為工作思路,上升為政治自覺(jué)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。對(duì)黨員干部違紀(jì)違法行為,紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng),使其“破紀(jì)”之初就付出代價(jià)。但在實(shí)踐中,一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)又出現(xiàn)一種傾向:只重視查處大案要案,以查辦案件論英雄,忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。第三項(xiàng)任務(wù)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,而作風(fēng)和腐敗問(wèn)題的背后也是紀(jì)律問(wèn)題。面對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,紀(jì)委該怎么辦?職責(zé)越明確越聚焦,工作就越具體越深入。落實(shí)責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),倒逼各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨章第四十二條規(guī)定:“黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位,要求各級(jí)黨委把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵,落實(shí)到具體行動(dòng)中。干部檔案造假看似“小錯(cuò)誤”,實(shí)質(zhì)上是欺騙組織;買(mǎi)官賣(mài)官不僅是行賄受賄,首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨的十八大以來(lái),中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。用紀(jì)律管住大多數(shù),才叫全面從嚴(yán)治黨?!叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。這些都是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這既是遏制腐敗增量的有效途徑,也是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,不片面追求案值大小,著眼于查清主要違紀(jì)事實(shí),盡快作出黨紀(jì)處理,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,不能只盯住查辦大案要案,要使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)成為常態(tài)。不能只管?chē)?yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,使多數(shù)黨員“脫管”,必須在拔“爛樹(shù)”的同時(shí),把紀(jì)律管到位,嚴(yán)到份,“治病樹(shù)”、“正歪樹(shù)”,維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。與當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)要求相比,紀(jì)律建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,這就要求我們?cè)谇謇硪?guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí),科學(xué)立法嚴(yán)格規(guī)范,把該立的立起來(lái)、該嚴(yán)的嚴(yán)起來(lái)、該細(xì)的細(xì)起來(lái),做好黨規(guī)黨紀(jì)與法律法規(guī)的有機(jī)銜接,使之既有統(tǒng)一,又體現(xiàn)差異,體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。但對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),可能就不能為,否則就會(huì)被制止、被曝光、被處分。否則,依法治國(guó)、依規(guī)治黨就無(wú)從談起。什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),在法律底線(xiàn)之前架起帶電的“高壓線(xiàn)”,防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),保持黨的肌體健康純潔,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出要依規(guī)治黨,握緊紀(jì)律規(guī)矩這把尺子,扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵”。這說(shuō)明仍有一些黨員干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”,我行我素。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下:如果我按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求,也不會(huì)犯法?!捌品ā北叵取捌萍o(jì)”。面對(duì)“兩個(gè)一百年”、“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo),我們這個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨,要始終成為帶領(lǐng)13億中國(guó)人民奮勇前行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就必須全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把我們的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),不斷自我完善、自我凈化、自我革新,戰(zhàn)勝長(zhǎng)期執(zhí)政條件下面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。用紀(jì)律規(guī)矩管住黨員干部,就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人,就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)律和規(guī)矩是衡量黨員干部行為的尺子,是不可逾線(xiàn)的紅線(xiàn)和底線(xiàn),是管黨治黨的重要依據(jù),是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,既正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗,又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機(jī)制。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,執(zhí)紀(jì)必須先于執(zhí)法。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位,用紀(jì)律管住8700萬(wàn)黨員的大多數(shù),讓黨員干部時(shí)刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線(xiàn),自覺(jué)做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,從而遠(yuǎn)離腐敗、抵制腐敗、反對(duì)腐敗,達(dá)到對(duì)消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既要治標(biāo)、也要治本,兩手都要抓、兩手都要硬。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“出事”前一天還在黨報(bào)發(fā)表文章或在臺(tái)上大講廉政,第二天就被反腐敗打落馬下,讓人大跌眼鏡。有些黨組織習(xí)慣于把防線(xiàn)設(shè)臵在反腐敗上,認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題,其他問(wèn)題都可忽略不計(jì)。黨的十八大以來(lái),總書(shū)記系列重要講話(huà)始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。反腐敗斗爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱形勢(shì)決定任務(wù)。這是總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)全黨提出的要求。律和規(guī)矩挺在前面,要抓早抓小把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面,關(guān)系黨的形象。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。三、學(xué)習(xí)遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩黨章、黨紀(jì)、國(guó)法,還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng),都是全黨必須遵守的規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的迫切需要。廣大黨員必須將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)當(dāng)成自覺(jué)行動(dòng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。與此同時(shí),以此次“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在”活動(dòng)為契機(jī),領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“共算人生七筆賬”,通過(guò)個(gè)人算、夫妻算、班子算“政治、自由、家庭,親情、名譽(yù)、健康、經(jīng)濟(jì)”七筆賬,算出了一筆筆清晰的“感恩賬”、“責(zé)任賬”和“明白賬”。對(duì)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等三重一大事項(xiàng)的,都必須經(jīng)過(guò)黨小組會(huì)議或討論決定。結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展多種形式的警示教育。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的背后,反映的是黨的紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不張。黨小組在抓紀(jì)律建設(shè)方面負(fù)有主體責(zé)任,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的應(yīng)有之義。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證,也是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的政治責(zé)任。要嚴(yán)格管理,既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使,還要注重分析掌握干部的思想動(dòng)態(tài)、行為動(dòng)向,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正,做到防微杜漸、防患于未然。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行,強(qiáng)化制度的剛性約束作用,使紀(jì)律有權(quán)威、受尊崇。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,各級(jí)班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé),切實(shí)帶好隊(duì)伍。“其
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