【正文】 涉法涉訴信訪規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)。第三篇：涉法涉訴信訪工作制度關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作的意見法院、檢察院、公安局、司法局：為貫徹落實(shí)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見?（中發(fā)?2007?5號(hào)）、?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見?的通知?（中辦發(fā)?2009?22號(hào)）和?中央政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?涉法涉訴信訪責(zé)任追究規(guī)定?的通知?（政法?2009?10號(hào)）精神，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步改變執(zhí)法理念，完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制，明確涉法涉訴信訪工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，有效規(guī)范上訪秩序，從源頭上減少和防止涉法涉訴信訪案件的產(chǎn)生，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。第二十三條 值班律師應(yīng)遵守值班紀(jì)律，不得遲到和早退。第二十一條 根據(jù)本制度第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)的案件，不得故意拖延、隱瞞，也不得夸大或捏造案件情況。第十九條 不得在工作中推銷或變相推銷律師業(yè)務(wù)。第十七條 不得支持、唆使、組織信訪人員采取違法方式反映問題。第四章 工作紀(jì)律第十五條 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息。第十四條 及時(shí)上報(bào)復(fù)雜敏感案件。第十三條 幫助申請(qǐng)救助。對(duì)信訪訴求符合法律規(guī)定，需要提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據(jù)、接受詢問，引導(dǎo)信訪人依法按程序進(jìn)行申訴。經(jīng)過分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理存在執(zhí)法錯(cuò)誤或瑕疵的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)提出法律意見和工作建議。經(jīng)分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理正確、信訪人訴求不當(dāng)?shù)?，可通過擺事實(shí)、講道理、析法理，耐心勸導(dǎo)信訪人服判息訴。通過查閱案件卷宗材料，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案情，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)信訪人的信訪事項(xiàng)和訴求作出評(píng)議分析，向司法機(jī)關(guān)提出解決問題的書面建議方案。認(rèn)真聽取信訪人陳述，詳細(xì)閱讀信訪材料，準(zhǔn)確了解信訪人訴求，填寫信訪接待登記表，疏導(dǎo)情緒、解疑釋惑，提供法律咨詢解答。第三章 工作職責(zé)及程序第八條 接待信訪人。第七條 自愿平等。第六條 無償公益。第五條 實(shí)事求是。第四條 依法據(jù)理。第二章 工作原則第三條 自愿平等。第十三條 本規(guī)定自二00八年九月一日起施行。第十一條 律師參與信訪工作應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：(一)按時(shí)到縣信訪局指定的地點(diǎn)接待信訪人；(二)按規(guī)定公示律師事務(wù)所名稱和律師姓名，接受群眾監(jiān)督；（三）熱情面對(duì)信訪人，耐心傾聽他們的陳述；（四）恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，清正廉潔，維護(hù)法律尊嚴(yán)；（五）在參與涉法信訪工作中接觸到的信訪案件和黨政機(jī)關(guān)涉密事項(xiàng)及信訪人隱私，應(yīng)當(dāng)保密；（六）嚴(yán)禁唆使、組織信訪人盲目上訪、越級(jí)上訪，嚴(yán)禁支持、參與信訪人進(jìn)行的妨害社會(huì)秩序的各種活動(dòng)（七）要準(zhǔn)確、全面、依法解答信訪人提出的相關(guān)問題，不得隨意對(duì)信訪人反映的問題作出結(jié)論性答復(fù)；（八）在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。對(duì)于符合法律援助條件的信訪人，可告知其到法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。討論結(jié)束后，由承辦律師根據(jù)討論結(jié)果寫出書面材料，經(jīng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，向縣信訪局提供。律師在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日參與信訪接待或參與突發(fā)涉法信訪個(gè)案接待時(shí)，工作程序可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求靈活掌握。第十條 律師參與涉法信訪，除本制度另有規(guī)定的以外，按下列程序進(jìn)行：（一）先由縣信訪部門工作人員對(duì)信訪人進(jìn)行詢問、登記、甄別，確定屬于涉法信訪的，再由律師接待信訪人；（二）律師接待信訪人時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照法律和政策的規(guī)定，認(rèn)真解答，化解矛盾。（四）對(duì)信訪人進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)無理上訪戶做好息訴息訪工作。參與涉法信訪工作的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）執(zhí)業(yè)滿三年；（二）具備參與涉法信訪工作的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)；（三）有志于為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量；（四）遵紀(jì)守法，品行良好，具有奉獻(xiàn)精神。第六條 縣司法局在律師參與涉法信訪中的職責(zé)是：（一）組建并管理律師參與涉法信訪工作志愿團(tuán)；（二）組織律師對(duì)重大復(fù)雜疑難涉法信訪事項(xiàng)進(jìn)行法律論證；（三）對(duì)律師參與涉法信訪時(shí)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。第五條 縣信訪局在律師參與涉法信訪工作中的職責(zé)是:（一）安排律師參與涉法信訪的工作時(shí)間，為律師提供必要的辦公條件；（二）指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)律師參與涉法信訪的相關(guān)工作，派員參加律師接待來訪人員工作的全過程，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)材料的整理和歸檔；（三）為律師提供參與涉法信訪所需要的有關(guān)政策文件，對(duì)參與涉法信訪的律師進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；（四）向律師提供客觀、全面、準(zhǔn)確的上訪案件資料和背景說明。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：(一)分析、研究、部署律師參與涉法信訪工作；(二)聽取律師參與涉法信訪工作情況匯報(bào)；(三)對(duì)重大復(fù)雜疑難涉法信訪案件進(jìn)行討論，研究解決問題的辦法；（四）檢查和總結(jié)有關(guān)律師事務(wù)所以及律師參與涉法信訪工作情況，對(duì)工作優(yōu)秀、成績(jī)突出的提出表彰建議，對(duì)不能盡職盡責(zé)，甚至違規(guī)違紀(jì)的提出批評(píng)或者處理建議。第四條 縣司法局與縣信訪局應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好律師參與涉法信訪工作。律師參與涉法信訪工作是指律師受司法行政機(jī)關(guān)指派，配合信訪部門，為涉法信訪的信訪人提供法律咨詢，為各級(jí)政府依法處理涉法信訪提供法律服務(wù)的行為。第一篇：安化縣律師參與涉法信訪工作制度安化縣律師參與涉法信訪工作制度第一條 為了規(guī)范律師參與信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪中的積極作用，引導(dǎo)信訪人依法解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《信訪條例》和司法部、國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與涉法信訪工作的意見》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱涉法信訪,是指能通過法律程序解決的信訪事項(xiàng)。第三條 律師參與涉法信訪工作，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；堅(jiān)持化解矛盾，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益的原則?？h司法局和縣信訪局建立律師參與涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣司法局和縣信訪局共同召集，組成人員和內(nèi)容、議程等由雙方協(xié)商確定。（五）協(xié)調(diào)處理律師參與涉法信訪工作中遇到的其他問題。根據(jù)律師提供的法律咨詢意見和建議，及時(shí)分流、疏導(dǎo)、處理相關(guān)信訪事項(xiàng)；（五）需要律師提供法律論證意見、出具法律意見書或參加協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)的事項(xiàng)，應(yīng)提前3日向律師提供相關(guān)資料，保證律師及時(shí)、客觀、公正、準(zhǔn)確地提供法律服務(wù)。第七條 律師參與涉法信訪工作的機(jī)構(gòu)為律師參與涉法信訪工作志愿團(tuán)，組成人員采取自愿報(bào)名和縣司法局審定的方式確定。第八條 律師參與涉法信訪工作的主要職責(zé)是：（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；（二）引導(dǎo)信訪人通過正常的法律渠道依法解決信訪事項(xiàng)；（三）接受縣信訪局的委托，提出涉法信訪個(gè)案的法律意見，參與重大復(fù)雜疑難信訪案件的法律論證、提出法律建議。第九條 律師參與涉法信訪工作的方式是：（一）定期在信訪接待室參與涉法信訪接待工作；（二）參與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日的信訪接待工作；（三）應(yīng)縣信訪局的要求，就涉法信訪個(gè)案參與信訪接待；；（四）參與涉法信訪聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)；（五）設(shè)立律師咨詢電話，就涉法信訪事項(xiàng)接受信訪人和縣信訪局的的電話咨詢。律師在接待過程中，要認(rèn)真填寫好《律師參與涉法信訪事項(xiàng)登記表》，將信訪人的自然情況、信訪事由、答復(fù)意見、處理辦法予以記錄。第十條 律師參與涉法信訪，對(duì)遇到的問題按以下方式處理：（一）一般性法律問題，即時(shí)予以答復(fù)；（二）重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)溝通后再予以答復(fù)；（三）對(duì)于需要通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的上訪案件，應(yīng)引導(dǎo)信訪人到有關(guān)部門通過法定程序解決；（四）對(duì)信訪人反映的重大問題或可能引發(fā)突發(fā)性群體上訪事件的，應(yīng)及時(shí)向縣信訪局反映，并及時(shí)報(bào)告縣司法局；（五）對(duì)需要進(jìn)行法律論證或出具信訪法律意見書的重大疑難信訪案件，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，個(gè)人解答有困難的，應(yīng)提交所在律師事務(wù)所集體討論，律師事務(wù)所認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣司法局組織有關(guān)人員討論，確保法律意見的準(zhǔn)確性，合法性。縣司法局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必要時(shí)，可提議召開聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行研究；（六）律師對(duì)信訪人提出委托代理要求的，可告知其到律師事務(wù)所辦理委托手續(xù)，依法聘請(qǐng)律師。（七）對(duì)不屬于法律咨詢范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)向信訪人說明情況，并做出明確答復(fù)，告知其到有關(guān)部門解決。第十二條 在縣財(cái)政解決律師參與涉法信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之前，律師參與涉法信訪的補(bǔ)貼由縣司法局支付，工作開支由縣信訪局解決。第二篇：律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)中央政法委《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》中政委(2015)16號(hào)、市政法委《關(guān)于印發(fā)第二條 本制度適用于根據(jù) 市人民檢察院、市中級(jí)人民法院分別與 市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的合作協(xié)議》參與涉訴信訪案件的律師。尊重信訪人意愿，不強(qiáng)制化解，不偏袒司法機(jī)關(guān)，不誤導(dǎo)信訪群眾。嚴(yán)格依照法律和政策，向信訪人講清法理、講明事理、講通情理，向司法機(jī)關(guān)提出法律意見。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益，尊重司法機(jī)關(guān)依法作出的公正處理意見。無償向信訪人提供法律服務(wù)，不以贏利為目 的。尊重信訪人意愿，不強(qiáng)制化解，不偏袒法、檢機(jī)關(guān)，不誤導(dǎo)信訪群眾。接談信訪人。第九條 評(píng)析信訪案件。第十條 做好釋法勸導(dǎo)工作。第十一條 提出處理建議。第十二條 引導(dǎo)信訪人依法申訴。信訪人需委托律師代理申訴的，可自行決定是否委托原接待服務(wù)律師或另行委托其他律師。對(duì)生活困難的信訪人，符合國(guó)家司法救助條件的，可幫助其向政法機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家司法救助；給予國(guó)家司法救助后仍有困難或不符合國(guó)家司法救助條件的，可幫助其向政府有關(guān) 部門中請(qǐng)其他社會(huì)救助方式。對(duì)于復(fù)雜疑難、重大敏感、需要調(diào)取檔案材料或不能化解的案件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)成都市律師協(xié)會(huì)。第十六條 不得炒作有關(guān)敏感、復(fù)雜信訪案件。第十八條 不得私自接收涉訴信訪案件當(dāng)事人的委托或介紹他人承攬案件。第二十條 不得采用威脅、脅迫、欺騙或其他不法手段，誘使當(dāng)事人息訴息訪。第二十二條 遵守職業(yè)道德及相關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。尊重所在值班單位的同志和有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作提出以下意見。一、健全和規(guī)范涉法涉訴信訪案件交辦制度由于當(dāng)前我市涉法涉訴信訪案件交辦制度不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件在落實(shí)上存在推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、久拖不辦等情況，督查督辦案件時(shí)又無具體制度可依，給我市涉法涉涉訴信訪工