【正文】 ，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進(jìn)行風(fēng)險評價：1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2)操作條件變化或工藝改變；3)技術(shù)改造項目；4)有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識；5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 風(fēng)險信息更新 企業(yè)應(yīng)適時組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。企業(yè)重大危險源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源進(jìn)行安全評估。 重大危險源 企業(yè)應(yīng)按照GB 18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｆ髽I(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時：1)應(yīng)考慮：(1)可行性；(2)安全性；(3)可靠性。 企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。 風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。常用的評價方法有：1)工作危害分析(JHA)；2)安全檢查表分析(SCL)；3)預(yù)危險性分析(PHA)；4)危險與可操作性分析(HAZOP)；5)失效模式與影響分析(FMEA)；6)故障樹分析(FTA)；7)事件樹分析(ETA)；8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。 企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2)常規(guī)和非常規(guī)活動；3)事故及潛在的緊急情況；4)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7)丟棄、廢棄、拆除與處置；8)企業(yè)周圍環(huán)境；9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。 安全生產(chǎn)投入及工傷保險企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于安全生產(chǎn)。 企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)或領(lǐng)導(dǎo)小組會議。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)企業(yè)安全文化。 改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實施水平和安全績效。 實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺賬、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 實施 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進(jìn)與提高等六個階段。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。 原則 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。重大事故隱患serious potential accidents可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。變更change人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化。風(fēng)險評價risk assessment評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。危險、有害因素識別hazard identification識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。事故accident造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。相關(guān)方interested party關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。重點部位key site生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等；對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。安全標(biāo)準(zhǔn)化safety standardization為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。GB 2894 安全標(biāo)志GB 11651 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則GB 13690 常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB 15258 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB 16483 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB 18218 重大危險源辨識GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50057 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ 2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則SH 3063—1999 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范SH 3097—2000 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范 術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心、中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。第一篇：危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范前言本標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5章為強(qiáng)制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)明確了危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求，同時用于指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化系列標(biāo)準(zhǔn)的編制與實施。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張海峰、曹永友、曲福年、劉艷萍、董國勝、郭秀云、張秀亭、劉偉、李運(yùn)才。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。危險化學(xué)品從業(yè)單位chemical enterprise依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。關(guān)鍵裝置key facility在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。資源resources實施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。供應(yīng)商supplier為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團(tuán)體。事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。危險、有害因素hazardous elements可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險risk發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。安全績效safe performance基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險取得的可測量結(jié)果。隱患potential accidents作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。要求 概述本規(guī)范采用計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 培訓(xùn)階段：對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。 自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。管理要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 方針目標(biāo)企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：1)形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施；2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；4)目標(biāo)予以量化；5)公眾易于獲得。企業(yè)各級組織應(yīng)制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。 職責(zé) 企業(yè)應(yīng)制定安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬。 風(fēng)險管理 范圍與評價方法 企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目的、范圍和準(zhǔn)則。 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險評價方法。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。 風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。2)應(yīng)包括：(1)工程技術(shù)措施；(2)管理措施；(3)培訓(xùn)教育措施；(4)個體防護(hù)措施。 隱患治理企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱患項目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。 企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1)評價報告與技術(shù)結(jié)論；2)評審意見；3)隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4)治理時間表和責(zé)任人；5)竣工驗收報告。 企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在 規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取，定期更新。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括下列內(nèi)容：1)安全生產(chǎn)職責(zé)；2)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；3)安全生產(chǎn)會議管理；4)安全生產(chǎn)費(fèi)用；5)安全生產(chǎn)獎懲管理；6)管理制度評審和修訂；7)安全培訓(xùn)教育；8)特種作業(yè)人員管理；9)管理部門、基層班組安全活動管理；10)風(fēng)險評價；11)隱患治理；12)重大危險源管理； 13)變更管理； 14)事故管理；15)防火、防爆管理，包括禁煙管理；16)消防管理；17)倉庫、罐區(qū)安全管理；18)關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理；19)生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；20)監(jiān)視和測量設(shè)備管理；21)安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22)危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等；23)檢維修管理；24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；25)承包商管理；26)27)28)29)供應(yīng)商管理；職業(yè)衛(wèi)生