【正文】 完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，是增強(qiáng)地方政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力的重要經(jīng)濟(jì)手段?！秲r(jià)格法》第二十七條也明確規(guī)定： “政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。對(duì)違反征收管理規(guī)定，截留、坐支、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，或利用職權(quán)徇私舞弊、以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定，依法查處。征收要求（一）本次規(guī)范和完善后的價(jià)格調(diào)節(jié)基金從2008年7月1日開(kāi)始征收。征收辦法（一）本通告第一條一、四、五、七項(xiàng)由物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，二、三、六項(xiàng)由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收，八項(xiàng)由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，九項(xiàng)由國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。（九）從事石油銷(xiāo)售的單位或個(gè)人，按增值稅入庫(kù)級(jí)次劃分各單位收入的5%計(jì)征。（七）%計(jì)征，%計(jì)征。（五）電力、郵政、電信、%計(jì)征。（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照相、休閑健身、網(wǎng)吧、茶飲、文化娛樂(lè)業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的5%計(jì)征。征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）住宿業(yè)（包括各類(lèi)賓館、旅店、招待所等）按營(yíng)業(yè)收入（含會(huì)議室收入）的3%計(jì)征。目前我國(guó)已建立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要有副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)置范圍價(jià)格調(diào)節(jié)基金是針對(duì)某些容易發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的商品的調(diào)控而設(shè)置的。1988 年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》中，明確提出了要在全國(guó)城市中建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的要求，《價(jià)格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。五是積極向省價(jià)調(diào)辦爭(zhēng)取食品冷鏈項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及直銷(xiāo)店建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大直銷(xiāo)店的覆蓋面，增強(qiáng)調(diào)控能力。同時(shí)要以我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建立以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，靈活運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，扶持企業(yè)建立蔬菜種植基地，設(shè)立蔬菜配送中心，給我市各縣區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店、大型超市、大型蔬菜經(jīng)銷(xiāo)店配送平價(jià)蔬菜，以減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，為穩(wěn)定我市的“菜籃子”價(jià)格發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是做好食品冷鏈庫(kù)的日常運(yùn)行和管理工作。明年工作計(jì)劃：一是繼續(xù)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，制定年度征收計(jì)劃，確保足額完成年度征收任務(wù)。根據(jù)《甘肅省發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用努力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘發(fā)改價(jià)調(diào)?2012?1242號(hào)）、《張掖市價(jià)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)的安排意見(jiàn)》（張價(jià)調(diào)組?2012?01號(hào)）精神，以及省價(jià)調(diào)辦的相關(guān)要求，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《張掖市農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店百分制考核辦法（試行）》。七、制定了《張掖市農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店百分制考核辦法（試行）》。通過(guò)調(diào)研，王市長(zhǎng)首先充分肯定了市物價(jià)局的工作，對(duì)蔬菜鮮肉直銷(xiāo)店建設(shè)運(yùn)行工作給予了高度的評(píng)價(jià)。準(zhǔn)備評(píng)比檢查工作的匯報(bào)材料以及接待方案，配合檢查組搞好評(píng)比檢查，從檢查結(jié)果看，我市蔬菜肉食直銷(xiāo)店建設(shè)工作位于全省前茅。該項(xiàng)目由張掖市大華匯豐果蔬保鮮有限責(zé)任公司提出申請(qǐng)，建設(shè)儲(chǔ)藏能力為1萬(wàn)噸的冷藏保鮮庫(kù)一座，總投資1900萬(wàn)元，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，冷藏保鮮庫(kù)占地面積2萬(wàn)多平方米，該項(xiàng)目已基本完工，委托省輕工研究院做到可行性研究報(bào)告已通過(guò)省價(jià)調(diào)辦組織的專(zhuān)家評(píng)審，目前處于試運(yùn)行階段，等待接受省價(jià)調(diào)辦的驗(yàn)收。三是根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2013年甘肅省省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案的通知》（甘發(fā)改價(jià)調(diào)?2013?575號(hào)）精神，省上安排我市5000噸食品冷鏈建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，由省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼200萬(wàn)元，要求市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按1：1比例配套補(bǔ)貼，需安排市級(jí)配套補(bǔ)貼基金200萬(wàn)元?？紤]部分縣區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收數(shù)額較少，甘州區(qū)、肅南縣按市上40%、縣區(qū)60%進(jìn)行補(bǔ)貼，其他4縣按市上60%、縣上40%進(jìn)行補(bǔ)貼。按上年確定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。三、以市價(jià)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了2013年度市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案。二、及時(shí)撥付農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店補(bǔ)貼資金。19月已征收950萬(wàn)元，其中上繳省級(jí)190萬(wàn)元。第一篇：2013年價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作總結(jié)2013年價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作總結(jié)2013年10月28日主要工作：一、向省價(jià)調(diào)辦上報(bào)了2013年價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃。全市預(yù)計(jì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金1030萬(wàn)元，其中，上繳省級(jí)204萬(wàn)元，市級(jí)入庫(kù)417萬(wàn)元，縣級(jí)入庫(kù)409萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年可征收1200萬(wàn)元。2012年建設(shè)的28個(gè)直銷(xiāo)店，通過(guò)省市價(jià)調(diào)辦檢查驗(yàn)收后，并通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后，經(jīng)考核及時(shí)撥付省市補(bǔ)貼資金。一是確保12年省、市安排的28個(gè)蔬菜、肉食直銷(xiāo)店長(zhǎng)期、有效運(yùn)營(yíng)，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予直銷(xiāo)店房屋租賃和日常運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。二是2013年在全市繼續(xù)安排建設(shè)28個(gè)蔬菜、肉食直銷(xiāo)店，其中甘州區(qū)5個(gè)，肅南縣7個(gè)，其他4縣各4個(gè)。新建直銷(xiāo)店繼續(xù)按照省上規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每店12萬(wàn)元，共需補(bǔ)貼336萬(wàn)元。四、向省價(jià)調(diào)辦積極爭(zhēng)取食品冷鏈建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)。五、認(rèn)真做好全省蔬菜肉食直銷(xiāo)店評(píng)估檢查工作。六、做好市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市價(jià)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王軍對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況專(zhuān)題調(diào)研工作。向省價(jià)調(diào)辦上報(bào)了調(diào)研情況匯報(bào)材料，并刊登在了省價(jià)格調(diào)節(jié)基金2013年第一期簡(jiǎn)報(bào)上。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店的管理、監(jiān)督和考核，確保我市農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店長(zhǎng)期、有效運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)按照考核辦法加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)店的考核管理，按照考核結(jié)果撥付直銷(xiāo)店補(bǔ)貼。二是做好2013年全市28個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)的選址、經(jīng)營(yíng)人員的確定、店面裝修等工作，對(duì)新建直銷(xiāo)店進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)撥付直銷(xiāo)店補(bǔ)貼。繼續(xù)搞好協(xié)調(diào)工作，積極向上反映爭(zhēng)取資金，搞好保鮮庫(kù)投入運(yùn)行后的管理服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)店的日常監(jiān)督、管理和考核。第二篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金價(jià)格調(diào)節(jié)基金價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場(chǎng)價(jià)格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)項(xiàng)基金?！?到目前為止，全國(guó)多數(shù)城市都建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農(nóng)副產(chǎn)品。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集從各地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來(lái)源有，政府財(cái)政對(duì)糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價(jià)格補(bǔ)貼或預(yù)算撥款；向社會(huì)的征收，征收范圍主要涉及旅館業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)。（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的10%計(jì)征。（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。（六）采礦業(yè)（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷(xiāo)售1噸征收1元。（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）%計(jì)征。使用對(duì)象（一）政策性補(bǔ)貼。（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。（三）對(duì)低收入群體實(shí)施救助。（四）支持重要商品儲(chǔ)備。（五）為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。（二）征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專(zhuān)用票據(jù)。（二）符合繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，要切實(shí)履行基金繳納義務(wù)，按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。（三）各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格按照征收規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。政策支持1993 年以后，隨著價(jià)格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑制物價(jià)總水平過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)［1993］60 號(hào)）要求： “已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來(lái)”。2005 年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格［2005］928 號(hào)）強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。目前社會(huì)上在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。與此同時(shí)，受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境以及商品供求關(guān)系變化的影響，部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生、與居民生活關(guān)系密切的商品價(jià)格近年來(lái)也