【正文】 訪。要集中開展長(zhǎng)期“三訪”問(wèn)題的清理整治活動(dòng)，下大氣力解決好信訪老戶和纏訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)發(fā)生5人以上到集團(tuán)公司或市集訪的，所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)要按照規(guī)定時(shí)限趕到現(xiàn)場(chǎng)；30人以上的集訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要趕到現(xiàn)場(chǎng)接訪并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)勸返。各單位和有關(guān)部門要繼續(xù)采取綜合治理的辦法，多方施策，千方百計(jì)地化解和控制越級(jí)上訪和集體上訪、重復(fù)上訪。二是采取有力措施，做好集訪、越訪和重復(fù)訪人員的穩(wěn)控和處置工作。按照市委提出的今年“信訪工作制度建設(shè)年”、“信訪秩序整頓治理年”、“重點(diǎn)信訪案件解決年”的要求，建立健全各項(xiàng)信訪工作制度，下決心規(guī)范信訪工作程序，切實(shí)減少或杜絕因信訪處理不當(dāng)引起群眾上訪現(xiàn)象，使工作責(zé)任和各項(xiàng)措施真正落實(shí)到基層。必須按照“抓早、抓小、解決在萌芽、解決在基層”的思路，切實(shí)提高基層處理信訪問(wèn)題的能力，把握工作的主動(dòng)權(quán)。一是高度重視基層初信初訪的辦理，完善涉及職工切身利益的決策機(jī)制。四、以解決“三訪”問(wèn)題為主線，進(jìn)一步提高信訪工作的水平。要集中兩三個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行保衛(wèi)人員思想、作風(fēng)和組織“三整頓”，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、分析評(píng)議、整改問(wèn)題，提高保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)。去年發(fā)生的幾起保衛(wèi)人員內(nèi)外勾結(jié)的盜竊現(xiàn)象，產(chǎn)生了很壞的影響。四是開展品牌保衛(wèi)隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固專項(xiàng)整治成果，深入開展以“反盜竊、防破壞、除隱患”為重點(diǎn)的治安整治活動(dòng)，加大技防設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)各單位要害重點(diǎn)場(chǎng)所、案件多發(fā)部位要全部安裝電視監(jiān)控裝置。三是繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。集團(tuán)公司將專門下發(fā)文件進(jìn)行部署，各單位要以“四創(chuàng)”為主線，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，完善保障措施，落實(shí)工作責(zé)任。二是開展“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)平安礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程。對(duì)重大問(wèn)題，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)部門匯報(bào)。充分發(fā)揮基層治保委員、治安信息員以及廣大職工群眾的作用，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素和治安動(dòng)態(tài)。屬于哪級(jí)、哪個(gè)部門出面的，必須嚴(yán)格按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，由那級(jí)那個(gè)部門負(fù)責(zé)解決，決不能相互推諉，敷衍塞責(zé)。各單位和部門對(duì)排查出的問(wèn)題，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)加以解決。一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和情報(bào)信息工作制度，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。三、開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)平安和諧礦區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計(jì)劃生育工作的組織建設(shè)，按規(guī)定選配工作人員，保證機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍過(guò)硬、工作落實(shí)。要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司部署，抓好組織、落實(shí)和督促檢查工作，出現(xiàn)重要情況、重大穩(wěn)定問(wèn)題，親自出面處理。要按照與集團(tuán)公司簽定目標(biāo)管理責(zé)任書和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。需要明確講的一點(diǎn)，雖然我們?cè)谏a(chǎn)礦井實(shí)施了主輔分離，有的工作劃歸了輔業(yè)，但工作要求不能降低、工作力度不能減小、工作效果不能削弱。綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計(jì)劃生育工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定，與職工群眾切身利益密切相關(guān)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨。針對(duì)這些新的情況和問(wèn)題，我們一定要保持清醒頭腦，充分估計(jì)各種不利因素，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)境界，增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，按照“三個(gè)代表”重要思想和提升四種境界、加快四個(gè)轉(zhuǎn)變的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，努力探索新形勢(shì)下維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、做好各項(xiàng)工作的新方法，為集團(tuán)公司在百億基點(diǎn)上，提前實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。第四，從離退休管理上看，由于提前退休人員納入離退休職工管理，離退休群體不斷擴(kuò)大。其次，從職工教育培訓(xùn)工作來(lái)看，隨著企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)力度的進(jìn)一步加大，異地辦礦人員的數(shù)量在上升，安全教育培訓(xùn)急需加強(qiáng)；由于用工性質(zhì)的變化，采掘一線的派遣工比例越來(lái)越大，其文化程度低、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，給安全培訓(xùn)工作帶來(lái)不少難度。隨著形勢(shì)的變化、企業(yè)主輔分離和創(chuàng)業(yè)發(fā)展力度的加大，維護(hù)穩(wěn)定以及職工教育、離退管、計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。由于少數(shù)單位思想工作跟不上，導(dǎo)致一些老同志對(duì)政策和企情不了解，上訪較多；部分建國(guó)前老工人因不符合政策規(guī)定待遇問(wèn)題，纏訪、鬧訪不止，甚至越級(jí)重復(fù)上訪。一是治安穩(wěn)定上還存在薄弱環(huán)節(jié)，有些單位發(fā)生了治安及惡性案件；礦區(qū)盜竊現(xiàn)象高發(fā)，內(nèi)外勾結(jié)嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)民警和治安保衛(wèi)力量相對(duì)不足、素質(zhì)亟需提高；二是信訪的集訪批次有較大幅度上升；赴寧進(jìn)京上訪有所增多；不少集訪有人幕后策劃、串聯(lián)甚至煽動(dòng)，對(duì)企業(yè)施加壓力。去年以來(lái)，通過(guò)各單位和有關(guān)部門的共同努力，集團(tuán)公司綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計(jì)劃生育工作有了很大進(jìn)展，取得了較好的效果，集團(tuán)公司黨委是充分肯定的。下面，我就做好今年工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第一篇：集團(tuán)公司穩(wěn)定、計(jì)生、保衛(wèi)工作會(huì)議講話文章標(biāo)題：集團(tuán)公司穩(wěn)定、計(jì)生、保衛(wèi)工作會(huì)議講話同志們：今天，集團(tuán)公司召開2006年度綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計(jì)劃生育工作會(huì)議，五會(huì)合一，內(nèi)容較多。剛才，五位部門負(fù)責(zé)同志就各自部門工作講了話，回顧總結(jié)了去年以來(lái)的工作，并對(duì)今年工作作了安排。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)境界，增強(qiáng)做好工作的緊迫意識(shí)和責(zé)任觀念。但應(yīng)該看到我們的工作還存在一些不足。三是離退休職工的思想政治工作有待加強(qiáng)。四是在計(jì)劃生育方面，對(duì)走出去創(chuàng)業(yè)、內(nèi)退人員等特殊群體的跟蹤服務(wù)不夠到位；還有少數(shù)單位職工獨(dú)生子女待遇遺留問(wèn)題沒有得到解決。首先，從影響穩(wěn)定的因素來(lái)看：“法輪功”邪教組織以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷變換方式進(jìn)行各種搗亂破壞活動(dòng)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期和深化內(nèi)部改革帶來(lái)的各種利益調(diào)整，必然加劇各種利益沖突，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題；周邊社會(huì)治安環(huán)境還不穩(wěn)固，有些治安亂點(diǎn)尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，給礦區(qū)治安帶來(lái)不利影響；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的官僚主義、形式主義作風(fēng)，特別是對(duì)一些關(guān)系職工群眾切身利益問(wèn)題，存在決策不慎、處置不當(dāng)、誘發(fā)上訪的現(xiàn)象，容易引發(fā)和激化各種矛盾。第三，從計(jì)劃生育工作來(lái)看，隨著社會(huì)的進(jìn)步，工作重點(diǎn)由少生優(yōu)育向提高出生人口素質(zhì)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理對(duì)象由本部職工向異地創(chuàng)業(yè)和流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變，管理的范圍在延伸，難度在加大，要求在提高。同時(shí)，在移交社會(huì)管理的過(guò)程中，各種問(wèn)題交雜在一起，離退休職工思想問(wèn)題將會(huì)更加突出。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善和落實(shí)工作責(zé)任制。各單位黨政要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上述工作的領(lǐng)導(dǎo)，把上述工作擺上重要位置，納入本單位總體工作計(jì)劃，一起研究、一起布置、一起落實(shí)、一起檢查。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠時(shí)間和精力，經(jīng)常聽取有關(guān)部門工作匯報(bào)，幫助解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位穩(wěn)定和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力、處置不當(dāng)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)治安和計(jì)劃生育問(wèn)題的單位、部門，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障制度，保證必要的投入，為上述工作的開展創(chuàng)造良好的條件。綜合治理工作要圍繞集團(tuán)公司大局，積極開展平安單位、平安小區(qū)、平安校園、平安館舍“四創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，努力提高駕馭企業(yè)治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件和服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。進(jìn)一步建立完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，及時(shí)分析職工群眾的思想狀況，準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性問(wèn)題，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些事關(guān)全局和具有重大影響的矛盾和不穩(wěn)定因素，要堅(jiān)持滾動(dòng)排查，確定責(zé)任主體，跟蹤管理。凡因工作不力，致使矛盾激化，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)各種緊急情況、重大問(wèn)題，堅(jiān)持做到未動(dòng)先知。建立重大情況預(yù)警機(jī)制和處置突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確工作職責(zé)，落實(shí)處置責(zé)任，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。按照集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)平安單位、平安小區(qū)、平安校園、平安館舍活動(dòng)，努力形成“大治安”、“大聯(lián)防”的工作格局。有關(guān)部門要建立申報(bào)、督查、考評(píng)機(jī)制，要把創(chuàng)建成效作為檢驗(yàn)工作的重要內(nèi)容，作為衡量干部政績(jī)的重要指標(biāo)，年底集團(tuán)公司將命名表彰一批平安示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建工作由點(diǎn)到面、由局部向整體的健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線工作，防止和打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，深化同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止外部串聯(lián)和內(nèi)部反彈。繼續(xù)搞好周邊環(huán)境和治安亂點(diǎn)的排查整治工作，積極配合公安部門做好黑惡勢(shì)力和犯罪團(tuán)伙的深挖工作，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、盜竊、搶奪等嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)治安安定。保衛(wèi)人員的素質(zhì)，關(guān)系隊(duì)伍的形象，決定工作的成敗。今年要下決心把隊(duì)伍整頓好。要疏通保衛(wèi)人員進(jìn)出關(guān)口，實(shí)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不能履行職責(zé)的不合格人員堅(jiān)決予以清退，同時(shí)將年富力強(qiáng)、有能力、有責(zé)任心的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，始終保持保衛(wèi)隊(duì)伍的旺盛活力，打造一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)、拉得出、打得贏、不變質(zhì)的品牌保衛(wèi)隊(duì)伍。信訪工作要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)和諧礦區(qū)的高度，以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，以解決集訪、越訪、重復(fù)訪問(wèn)題為主線，最大限度地化解矛盾，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。基層信訪是處理信訪問(wèn)題、減少群眾集訪、越訪和重復(fù)訪的源頭和關(guān)鍵。要實(shí)行信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制，提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率，減少群眾重復(fù)信訪。要慎重出臺(tái)涉及職工切身利益的改革方案和政策，集團(tuán)公司將發(fā)文規(guī)定，從今年開始，凡涉及職工切身利益的重要政策，都要經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)，并且采取票決制，以充分尊重民意，擴(kuò)大民主，從源頭上減少和控制上訪現(xiàn)象。集體訪、越級(jí)訪涉及人員多、影響大，一直是信訪工作的重點(diǎn)。絕不允許因工作疏忽和延誤，使一般的信訪問(wèn)題發(fā)展成嚴(yán)重的集訪事件。凡是出現(xiàn)越級(jí)赴京、去省上訪的，屬于哪個(gè)單位的，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)處理解決。對(duì)上訪老戶反映的問(wèn)題，凡是要求合理、能夠解決的，一定要抓緊解決，不能拖延。對(duì)極少數(shù)借上訪之名，組織、煽動(dòng)、串聯(lián)集體上訪和越級(jí)上訪，干擾正常工作秩序的，要態(tài)度鮮明，依法果斷處理。三是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把群眾反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)、妥善解決，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)接待日成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪提出的解決方法和處理意見，信訪部門要加強(qiáng)督查督辦，跟蹤督促有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。凡屬基層解決基層無(wú)處理意見的，集團(tuán)公司不予解決。凡出現(xiàn)對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題“繞道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅處理。要按照集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)“科教興企”、“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)機(jī)制，努力推進(jìn)適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的品牌職工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人才培訓(xùn)工作，做到“管理、投入、激勵(lì)”三到位。大力加強(qiáng)“三類人才”的培訓(xùn)工作，對(duì)高層次人才，重點(diǎn)抓好高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、輔業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理人和中青年管理人才的培養(yǎng)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、自培等方法，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)急需專業(yè)人才，要通過(guò)內(nèi)部設(shè)點(diǎn)培訓(xùn)，實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要；對(duì)高