【正文】 卷號按年度、部門和結(jié)案先后時(shí)間順序，由檔案管理部門統(tǒng)一編號填寫。第十三條 卷內(nèi)中的各項(xiàng)內(nèi)容要正確填寫，封面居中填案卷標(biāo)題，標(biāo)題應(yīng)包括當(dāng)事人名稱(全稱)、違法行為內(nèi)容，“正卷”或“副卷”應(yīng)標(biāo)明。第十二條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)去掉金屬物，對破損的材料應(yīng)按檔案技術(shù)要求修復(fù)，對字跡模糊或褪色的文件材料應(yīng)復(fù)制并與原件一并立卷。第十一條 每卷案件檔案都應(yīng)填寫卷內(nèi)文件目錄，目錄中標(biāo)題一般應(yīng)概括地反映文件材料的主要內(nèi)容。第九條 合案立卷中的案件數(shù)，視單個(gè)案件材料多少而定，卷厚一般不宜超過2厘米(約200張)，每個(gè)案件內(nèi)的材料排列先后順序?yàn)榻Y(jié)論性文件、證據(jù)材料和其它有關(guān)材料。正卷是對案件依法處理的具有法律證據(jù)的全部材料，可按規(guī)定提供外界利用；副卷是承辦案件過程中，產(chǎn)生的有關(guān)內(nèi)部工作情況的文書材料，一般不對外利用。凡適用行政處罰簡易程序處理的違法案件為合案立卷，其它違法案件為一案立卷。案件處罰決定或復(fù)議決定執(zhí)行完畢，或罰繳分離執(zhí)行的財(cái)務(wù)手續(xù)履行完畢后，即要由案件承辦人員負(fù)責(zé)立卷裝訂，內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)案卷質(zhì)量檢查，及時(shí)做好歸檔工作。復(fù)議機(jī)關(guān)案卷按如下順序裝訂：(一)案卷封面；(二)案卷材料目錄；(三)復(fù)議決定書；(四)復(fù)議申請書及其附件；(五)原行政決定；(六)行政復(fù)議案件受理審批表；(七)行政復(fù)議案件受理通知書；(八)被申請人答辯材料；(九)復(fù)議終結(jié)報(bào)告及批件；(十)證據(jù)材料；(十一)延期復(fù)議的決定、通知；(十二)復(fù)議決定書底稿；(十三)送達(dá)回證；(十四)其他有關(guān)材料。第二章 案件檔案的范圍第五條 案件處罰決定執(zhí)行完畢，復(fù)議決定書送達(dá)后三十日內(nèi)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔。第四條 案件檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。本辦法適用于本區(qū)工商行政管理系統(tǒng)范圍內(nèi)對各類案件檔案的管理。第一篇：行政執(zhí)法案件檔案管理辦法行政執(zhí)法案件檔案管理辦法20061215第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法案件檔案(以下簡稱案件檔案)的管理，充分發(fā)揮案件檔案在行政執(zhí)法工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》制定本辦法。第二條 本辦法所稱的案件檔案是指本區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在行政執(zhí)法中直接形成的文字、圖表和聲像等材料。第三條 案件檔案是工商行政管理機(jī)關(guān)的專業(yè)檔案，是國家檔案的重要組成部分，本區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)重視對案件檔案的建立、管理，落實(shí)管理人員，健全工作制度，配備必要的設(shè)施，做好案件檔案的管理和利用工作。工商行政管理機(jī)關(guān)依照本辦法管理案件檔案，并分別接受省、市和區(qū)檔案局對案件工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。辦案機(jī)關(guān)案卷按如下順序裝訂：一、正卷(一)案卷封面；(二)案卷材料目錄；(三)處罰決定書；(四)復(fù)議決定書；(五)證據(jù)材料；(六)聽證報(bào)告；(七)核審意見；(八)聽證筆錄；(九)財(cái)物處理單據(jù)；(十)其他有關(guān)材料；二、副卷(一)案卷封面；(二)案卷材料目錄；(三)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件；(四)立案審批表；(五)案件來源材料；(六)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；(七)案件的內(nèi)部討論記錄；(八)案件的調(diào)查提綱i(九)其他有關(guān)的內(nèi)部材料。第三章 案件檔案的管理第六條 案件承辦人員應(yīng)在辦案過程中隨時(shí)做好案件材料的收集、整理工作。第七條 案件檔案分為一案立卷和合案立卷。第八條 一案立卷分為正、副卷分別單獨(dú)裝訂，便于檔案的保管和利用。正、副卷內(nèi)文件材料按問題屬性和時(shí)間先后順序排列，即所有卷內(nèi)文件材料先按問題屬性分類，每一類文件材料再按時(shí)間先后順序排列，正卷和副卷的內(nèi)容區(qū)分及卷內(nèi)文件材料排列順序按本辦法第二章規(guī)定執(zhí)行。第十條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)依次編寫頁號，頁號統(tǒng)一編寫在有文字的每面材料正面的右上角和背面的左上角。為查閱方便，一案立卷的卷內(nèi)目錄采取分二級類目填寫的方法。案卷中文件材料紙張過大的應(yīng)按規(guī)定折疊，紙張狹窄的須經(jīng)補(bǔ)邊后裝訂，票據(jù)、單據(jù)等較小的材料應(yīng)粘貼在16開空白紙上，并加蓋騎縫章。合案立卷的保管期限為“短期”，一案立卷的為“長期”。備考表中的“本卷情況說明”一欄，應(yīng)填寫立卷過程中對卷內(nèi)文件需要說明的情況，若無情況說明應(yīng)將立卷人、審核人的姓名和立卷時(shí)間填上。合案立卷目錄應(yīng)逐一填寫每件案件的主要情況，在保管期滿銷毀后，以此目錄代作銷毀清冊之用。第十七條 一案立卷的檔案應(yīng)由案件承辦人員在案件辦理完結(jié)后的二個(gè)月內(nèi)整理裝訂完畢(特殊情況除外)，并移交本部門內(nèi)勤人員保管；合案立卷的檔案應(yīng)由部門內(nèi)勤人員按年度統(tǒng)一立卷裝訂。第十九條 對結(jié)案期滿10年的案件檔案，應(yīng)按照《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，確定保存價(jià)值，進(jìn)行鑒定，決定是否需要銷毀。監(jiān)銷人員在銷毀案件檔案之前，應(yīng)認(rèn)真對照銷毀清冊進(jìn)行清查核對，確定無誤后方可銷毀。第二十條 案件檔案應(yīng)有專門的檔案柜存放。第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)檔案專(兼)職人員應(yīng)熟悉檔案管理和經(jīng)檢工作業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，定期檢查案件檔案的保管情況，做好各項(xiàng)管理工作，提高管理水平。第四章 案件檔案的利用第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)重視案件檔案信息資源開發(fā)，做好案件檔案的統(tǒng)計(jì)匯總工作，為工商行政管理工作服務(wù)。律師受當(dāng)事人委托參與訴訟時(shí)，可以到法院，也可以到查處案件的工商行政管理機(jī)關(guān)查閱案件檔案正卷。第二十四條 利用案件檔案應(yīng)先辦理利用登記手續(xù)，經(jīng)同意后在檔案保管單位內(nèi)查閱。利用案件檔案時(shí)，閱卷人不得在檔案上作任何標(biāo)注、修改、污損，不得抽取、拆散案卷材料，以維護(hù)檔案的完整。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)的各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，以及受行政執(zhí)法機(jī)