【正文】 是環(huán)境保護(hù)行政處罰的啟動 程序,是環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法活動的重要環(huán)節(jié)，對于保護(hù)群眾的合法環(huán)境權(quán)益，履行環(huán)保執(zhí)法部門的法定職責(zé)具有重大的意義，而且立案程序具有明顯的法律意義和法律后果。及時(shí)備案、文書歸檔①執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)將《現(xiàn)場處罰決定通知書》報(bào)本部門法制工作機(jī)構(gòu)備案，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。告知權(quán)利，聽取陳述①向當(dāng)事人告知違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù)； ②聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、證據(jù)、理由應(yīng)該進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行采納；③另外告知當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)途徑，如對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。這是錯(cuò)誤的做法?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第41條第2款規(guī)定，露天焚燒秸稈、雜草、樹葉的，責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。但是并不意味著簡易程序的適用，可以不受限制，草率行事，所以說簡易程序不可以簡單行事，現(xiàn)在我就講講簡易程序的具體適用。一、行政處罰的簡易程序行政處罰的簡易程序，是一種即時(shí)處罰程序，也稱現(xiàn)場處罰程序，適用于一些情節(jié)簡單，違法事實(shí)清楚，處罰較輕的行政違法行為。九、結(jié)案：填寫結(jié)案報(bào)告。七、送達(dá)：把交通行政處罰、處理決定書交付行政相對人。五、聽證：交通行政執(zhí)法主體在作出某種特殊的行政處罰決定之前，給予當(dāng)事人參與并發(fā)表意見的機(jī)會，允許其陳述、申辯、質(zhì)證。三、調(diào)查報(bào)告：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。第二篇：行政處罰程序行政處罰程序一、立案：是行政執(zhí)法主體初步認(rèn)為行政相對人有違法行為應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任，在作出正式?jīng)Q定之前，工作進(jìn)入一般程序處理的標(biāo)志。處20元以下罰款的可當(dāng)場收繳罰款，20元以上銀行交，除非不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的執(zhí)行督促手段：執(zhí)行罰，每日可加處3%的罰款。執(zhí)行復(fù)議、訴訟不停止執(zhí)行。期間的計(jì)算：不計(jì)算開始的時(shí)與日，從次日、次時(shí)計(jì)算。法定期間指法律明確規(guī)定的期間。轉(zhuǎn)交送達(dá)：（行政機(jī)關(guān)很少采用）沒有規(guī)定攝影、攝像、代收送達(dá)的方式。公告送達(dá)：對下落不明的當(dāng)事人或其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。留置送達(dá)：受送達(dá)人、同住成年家屬拒簽的，邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在受送達(dá)人的住所。直接送達(dá)：受送達(dá)人是公民的，直接送交受送達(dá)人。但違法行為有連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。責(zé)令改正規(guī)則實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為不得以罰代管，以罰代收。同一個(gè)行為違反了兩個(gè)以上法律的規(guī)定，兩個(gè)以上部門都可以處罰的，不得罰兩次。一個(gè)行為違反了一個(gè)法律，由一個(gè)部門處罰的，不得罰兩次。較大數(shù)額罰款江西的標(biāo)準(zhǔn)：非經(jīng)營活動中公民500元以上，法人或其他組織5000元以上經(jīng)營活動中20000元以上行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。聽證中的期間規(guī)定：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)申請聽證。聽證功能：保護(hù)功能，聽證過程中，由調(diào)查人員先提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，有利于當(dāng)事人具體了解案情，提出陳述申辯，給相對人提供了發(fā)表意見的機(jī)會，允許當(dāng)事人與案件調(diào)查人員當(dāng)面質(zhì)證、辯駁，保護(hù)自己的合法權(quán)益。選擇性：聽證不是必經(jīng)程序，主動權(quán)完全掌握在當(dāng)事人手中，聽證程序依行政機(jī)關(guān)告知而啟動，而依相對人的申請而實(shí)施，相對人不申請的，則聽證程序無法實(shí)施。聽證程序：是聽取利害關(guān)系人意見的法定程序，屬行政執(zhí)法的事前監(jiān)督范疇。行政相對人：公民、法人個(gè)體工商戶法律地位與公民同等其他組織：是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。第一篇：行政處罰的程序行政處罰的程序?qū)嵤┬姓幜P必須有法定依據(jù)，遵守法定程序，否則行政處罰無效。法定依據(jù)：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方性政府規(guī)章 法定程序：簡易程序、一般程序、聽證程序簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。簡易程序流程：出示證件，表明身份（可以在現(xiàn)場檢查筆錄中記明）現(xiàn)場取證告知權(quán)利（擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)），聽取申辯填寫當(dāng)場處罰決定執(zhí)行一般程序：是行政處罰的規(guī)范性程序（詳見流程圖）必須全面、客觀、公正地調(diào)查取證；充分保障相對人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)，不因申辯而加重處罰；（作出處罰決定之前應(yīng)告之作出處罰的事實(shí)、理由與依據(jù)）重大復(fù)雜案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。聽證特征：局部性：聽證不適用于全部行政處罰，僅限于對相對人權(quán)益產(chǎn)生較大影響的三類行政處罰——責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款。準(zhǔn)司法特性：形式上類似于法庭審理，主持人由本案非調(diào)查人員擔(dān)任，具有獨(dú)立性，主持人應(yīng)處在公正的立場聽取行政爭議雙方的陳述爭辯。監(jiān)督功能，行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)，一要有法定程序，二要符合自由裁量權(quán)，聽證實(shí)質(zhì)上是個(gè)監(jiān)督程序，經(jīng)過聽證，行政機(jī)關(guān)可直接傾聽當(dāng)事人對事實(shí)的陳述，對案件的意見，保障處罰的公正與合法性，促進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)在舉行聽證的7日之前，向申請人送達(dá)聽證通知書，告知聽證時(shí)間、地點(diǎn)、權(quán)利等事項(xiàng)。（如規(guī)劃法有限期拆除、沒收違法收入和沒收違法建筑物的行政處罰規(guī)定）行政處罰的常用適用規(guī)則：一事不二罰：對同一違法行為不得給予兩次罰款以上的行政處罰。同一個(gè)行為違反了同一個(gè)法律，兩個(gè)以上部門都可以處罰的，不得罰兩次。未成年人從輕、減輕、免除處罰不滿14周歲的，不予處罰；滿14不滿18周歲的，從輕或減輕處罰。追究時(shí)效規(guī)則違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰，法律另有規(guī)定的除外。法律文書送達(dá)處罰法沒有單獨(dú)規(guī)定送達(dá)，處罰決定書依照民事訴訟法的規(guī)定在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，其他文書可參照該規(guī)定。本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，由法定代表人、負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。郵寄送達(dá)：通過郵局用掛號信或EMS郵政快遞送達(dá)，郵寄時(shí)附上送達(dá)回證，掛號信注明的收件日與送達(dá)回證收件日不一致的或送達(dá)回證未寄回的，以掛號信簽收日為準(zhǔn)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)委托送達(dá)：委托其他行政機(jī)關(guān)送達(dá)。期間包括法定期間和酌定期間酌定期間指執(zhí)法人員自由裁量的合理期間，如責(zé)令整改通知書確定的時(shí)間。如：聽證申請期間：收到聽證告知書起3日內(nèi)提出；復(fù)議申請期：知道具體行政行為起60內(nèi)提出；起訴期：知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。期間屆滿日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿日，郵寄送達(dá)的不計(jì)在途時(shí)間。罰繳分離，給定的繳款期是15日。申請執(zhí)行：起訴期屆滿之日起180日內(nèi)向法院申請，逾期不予受理，除非有正當(dāng)理由。二、調(diào)查：進(jìn)一步查清所立案的事實(shí)真相，獲得可以證明案件真相的各種證據(jù)。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將所認(rèn)定的違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)告知行政相對人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。六、處理、處罰決定：交通行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定。八、執(zhí)行：當(dāng)事人不自覺履行的，由交通主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行賠償款、罰款。十、歸檔：由經(jīng)辦人對案件的文書、資料進(jìn)行整理、裝訂、登記保存第三篇：行政處罰程序行政處罰程序依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》制定。簡易程序的適用有利于提高行政執(zhí)法效率。（一）適用條件違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。(二)現(xiàn)場處罰的程序表明身份，現(xiàn)場取證①執(zhí)法人員執(zhí)法人員不得少于兩人，②應(yīng)向當(dāng)事人