【正文】 關(guān)委托的組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。各級人民政府作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級政府法制工作部門備案。第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指：（一）對非經(jīng)營活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上的罰款；（二）對非經(jīng)營活動(dòng)中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款；（三）對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。 大中小 打印 返回第二篇：南京市行政處罰聽證程序規(guī)定【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19980530 【生效日期】19980530 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)南京市行政處罰聽證程序規(guī)定（1998年5月30日南京市人民政府令第155號）第一章 總則第一條 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第六章附則第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。第三十四條經(jīng)過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第三十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據(jù)材料等）一并報(bào)主管局長。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)證后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第二十七條當(dāng)事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十四條對違反聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。第二十二條當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理。公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。第十七條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。（五）遵守聽證會(huì)場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。（三）對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十四條聽證主持人在聽證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；（三）通知聽證參加人；（四）詢問聽證參加人；（五）接收有關(guān)證據(jù)；（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。第十二條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時(shí)提出。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。第九條當(dāng)事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽證。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。第七條告知聽證應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》，可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)無法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；（二）公開、公正；（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；（四）不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規(guī)定。第一篇：《行政處罰聽證程序規(guī)定》《行政處罰聽證程序規(guī)定》發(fā)布時(shí)間：20051221第一章總則第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的聽證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。第二章申請和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；（二）吊銷許可證；（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第三章聽證主持人和聽證參加人第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。二人以上主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系的；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；（一）申請回避；（二）對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問。第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。第四章聽證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報(bào)主管局長批準(zhǔn)。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第五章聽證第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。第二十六條聽證按下列順序進(jìn)行：（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問。第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽證主持人、書記員姓名；（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。第三十三條聽證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會(huì)討論決定。第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機(jī)構(gòu)備案。第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市屬以下的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰所舉行的聽證活動(dòng)。第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公正、公開、便民和效率的原則；（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。行政機(jī)關(guān)作出的適用聽證程序的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，報(bào)同級政府法制工作部門備案。第二章 聽證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽證。行政機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽證。第八條 第八條 聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。聽證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專職法制工作人員擔(dān)任。記錄員是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理聽證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。第十一條 第十一條 聽證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；（三）要求聽證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。聽證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽證主持人決定。在聽證過程中，調(diào)