【正文】 告）：郭繼魁委托代理人：蓋如濤。案件具體情況如下：一、案件的由來和審理經(jīng)過郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出（xx）四西民二初字第349號民事判決。另外要加強(qiáng)高等教育財政支出績效評價的培訓(xùn)和宣傳工作，逐步形成高等教育財政支出講績效和有績效的良好氛圍。首先財政和教育主管部門應(yīng)建立高等教育財政支出績效評價工作的信息資源庫，搭建便于統(tǒng)一會計核算信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，以便于監(jiān)測高校預(yù)算支出的完成過程，收集、查詢高校預(yù)算支出信息，反饋績效評價結(jié)果。三是在評價方式和評價體系建立上，應(yīng)先推行高校自評或考評為主，財政和教育主管部門選擇重點進(jìn)行評價，并積極協(xié)調(diào)高校共同制定績效評價的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和方法等相關(guān)評價制度，并逐步過渡到以財政、審計以及社會中介機(jī)構(gòu)為主的評價方式。首先在評價目標(biāo)選擇上，基于高等教育項目支出的特殊性，應(yīng)先以高等教育項目支出的績效評價為切入點，再推廣到其他支出的績效評價?？紤]到高等教育財支出績效評價工作的復(fù)雜性，與此相關(guān)的法律法規(guī)等制度的建立和完善還需要相當(dāng)長的時間。要有效實施高等教育財支出績效評價工作，就必須構(gòu)建基于績效導(dǎo)向的高校會計系統(tǒng)，改革現(xiàn)有的高校會計核算和財務(wù)報告制度，并在預(yù)算管理中全面引入績效預(yù)算管理思想，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性，優(yōu)化預(yù)算資金分配，并以績效為目標(biāo)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，同時加強(qiáng)預(yù)算支出的績效考核，重視預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的應(yīng)用，切實提高預(yù)算的管理水平。有效的會計信息是高等教育財支出績效評價的基礎(chǔ)，會計系統(tǒng)及其預(yù)算機(jī)制的建立是高等教育財支出績效評價的信息資源平臺。其次，要統(tǒng)一制定有關(guān)高等教育財支出評價規(guī)章和制度，明確高等教育財支出績效評價工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用等，并對相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定等。目前我國高等教育財支出績效評價法制建設(shè)近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財支出績效管理工作的深入開展和整體成效。（一）建立健全高等教育財支出績效評價制度。三、高等教育財政支出績效評價的對策分析在建立健全高等教育財支出績效評價制度大框架下，構(gòu)建基于高等教育財支出績效評價導(dǎo)向的高校會計系統(tǒng)，全面引入績效預(yù)算管理思想，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價過程中，并積極探索，分步實施高等教育財支出的績效評價工作。由于高等教育財政支出的公共性與復(fù)雜性特征，使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來覆蓋所有的項目，也很難找到合理的方法來對社會效益和長期效益進(jìn)行對比分析；三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。我國的績效評價體系建設(shè)主要存在以下幾個問題，首先是如何對高等教育財政支出進(jìn)行科學(xué)分類。（四）未建立科學(xué)、規(guī)范，合理的評價體系?？冃ьA(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向，將追求最大績效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo)，將實現(xiàn)既定績效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求，將財政資源配置的最終成果作為衡量管理活動的根本標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項管理活動中。（三）許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視，未能將績效評價納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的全過程中。目前高等教育財政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開始在高校實行國庫集中支付制度，但仍然存在著一些問題。從國外財政支出績效評價工作的發(fā)展實際來看，這項工作要取得實效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)?；Ｎ覈斦С隹冃гu價制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國高等教育財支出績效評價法制建設(shè)卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財支出績效管理工作的深入開展和整體成效。目前我國在高等教育財政支出的績效評價上存在的問題大致有以下四個方面。二、目前高等教育財政支出績效評價存在的問題我國財政高等教育支出績效評價工作尚處于起步階段，還未建立完善的高等教育財政支出績效評價體系。鑒于目前我國高等教育財政資金使用過程中，由于資金使用單位對支出績效認(rèn)識模糊或者缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費；或追求所謂“效果”而不顧財政資源情況，最終影響綜合效果等。所謂經(jīng)濟(jì)性（economy），是指在財政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財政支出活動中嚴(yán)重浪費和分配苦樂不均的問題；所謂效率性（efficiency），是政府及民眾對財政支出在項目決策機(jī)制、實施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面要求的具體體現(xiàn)；所謂有效性（effectiveness），是財政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益來衡量。由以上問題可以看出，我國高等教育財政支出的績效狀況不能不令人擔(dān)憂，這些問題的存在要求我們必須對高等教育支出進(jìn)行績效評價。許多高校在財政資金使用過程中也存在不計成本、不講效益等問題。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭奪戰(zhàn)，而對教育投資責(zé)任和教育支出績效不夠重視。兩者相輔相成缺一不可。為履行受托責(zé)任，就要求相應(yīng)的評價體系對高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計量、評價和報告，以如實反映高校履行受托職責(zé)和實現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育財政支出績效評價體系的核心，就是要求高等教育財政支出逐步融入市場經(jīng)濟(jì)國家慣例的間接監(jiān)督管理方式和手段，使高校能夠按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些管理理念，像企業(yè)財務(wù)計劃一樣，對高校的財政資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，強(qiáng)化支出效益觀念和責(zé)任意識，提高支出效率，合理配置高等教育財政資源，從而提高高校管理效率及與市場的協(xié)調(diào)能力，保障高等教育目標(biāo)的實現(xiàn)。第二篇：電大社會調(diào)查報告電大社會調(diào)查報告1財政支出績效評價是近來出現(xiàn)在西方國家公共支出管理中的一項重要制度，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。產(chǎn)品雖然做了大量營養(yǎng)、口味上的改良，但仍然很難扭轉(zhuǎn)大部分中國人對“肯德基就是西餐”的觀念，中老年消費群體沒有得到充分的拓展。其主要原因是因為90%以上的產(chǎn)品都是油炸產(chǎn)品，這導(dǎo)致了其營養(yǎng)的缺失和不足。3，活動多樣性。綜合以上幾點，可以總結(jié)一下受歡迎主要是以下幾點：1，服務(wù)。咱暫不管是否營養(yǎng)，這個是中國餐飲業(yè)各級餐飲企業(yè)做不到的。還有最重要的一點，非典期間肯德基的營業(yè)額雖然也受到了一定的影響，可是縱觀整個時期內(nèi)，肯德基的營業(yè)額是上升的。低峰期：周一至周五的營業(yè)額為800012000左右周六日：7000090000左右節(jié)慶日，還有寒暑假：80000100000不等010歲（由家長陪同）% 1120歲,（學(xué)生）占10% 2130歲,（年輕人）占45% %高峰期（寒暑假）：周一至周五的營業(yè)額為7000090000左右周六日：80000100000左右節(jié)慶日，還有寒暑假：80000100000不等010歲（由家長陪同）占18% 1120歲,（學(xué)生）占40% 2130歲,（年輕人）占30%，30歲以上有占12%（桃源村）餐廳內(nèi)設(shè)兒童娛樂設(shè)施周圍環(huán)境：桃源社區(qū)占地面積3平方公里，總?cè)丝?1000人，10個居民小區(qū)，5個中小學(xué)校。周一至周五的營業(yè)額為：1800021000左右周六日：2400026000左右節(jié)慶日，還有寒暑假：2600046000不等低峰期：010歲（由家長陪同）占20% 1120歲,（學(xué)生）占10% 2130歲,（年輕人）占38% 30歲以上有占32%高峰期：（寒暑假）010歲（由家長陪同）占20% 1120歲,（學(xué)生）占30% 2130歲,（年輕人）占30% 30歲以上有占20%（深圳音樂廳）餐廳內(nèi)無兒童娛樂設(shè)施周圍環(huán)境：周邊各類服務(wù)配套設(shè)施齊全。（梅林）： 餐廳內(nèi)并有兒童娛樂設(shè)施周圍環(huán)境：藝術(shù)基地、銀行、娛樂、住宅區(qū)。一系列產(chǎn)品都是在取悅中國消費者，我只所以調(diào)查是想清楚知道肯德基的消費人群是哪些。豆?jié){：廣告說是春豆?jié){，其實也不過是豆?jié){粉沖出來的而已。十八年以來，肯德基餐廳幾乎遍及中國的每一個城市為廣大中國顧客提供品質(zhì)優(yōu)良、口味適合的營養(yǎng)美食。第一篇：電大社會調(diào)查報告關(guān)于肯德基消費人群的調(diào)查報告一、企業(yè)概括：肯德基是百勝餐飲旗下的一個中端品牌，其中必勝客、塔可鐘、東方既白等都是百勝餐飲企業(yè)的，而我就曾在肯德基就職過，相對比較了解一些。肯德基中國餐廳，成立于1987年，目前在中國各地?fù)碛屑s1100家餐廳，1987年北京正陽門餐廳正式開始營運，肯德基進(jìn)入中國已經(jīng)整整十八年。二、調(diào)查目的：肯德基德東西真的有營養(yǎng)嗎？沒錯，肯德基為了迎合廣大的中國顧客制作了一系列的各口味產(chǎn)品，油條：說是說沒有加明礬，我們可以吃的更營養(yǎng)，但是它是冷凍的，放了幾個月不等，然后再解凍，再賣。川辣嫩牛肉五方：為了吃辣的中國人而制作的。三、調(diào)查過程：我調(diào)查的是三家肯德基，因為我曾在三家肯德基都工作過。資料在12年時顯示梅林片區(qū)總?cè)丝诮咏?0萬，是市內(nèi)最大的“白領(lǐng)聚居區(qū)之一”。它北靠風(fēng)光秀美的蓮花山，南臨深圳市政府，占地面積約26,345平方米，附近無住宅區(qū)。周一至周五的營業(yè)額為：1400016000左右周六日：2000023000左右節(jié)慶日，還有寒暑假：2400030000不等低峰期：010歲（由家長陪同）占20% 1120歲,（學(xué)生）占38% 2130歲,（年輕人）占22%，30歲以上有占20%高峰期：（寒暑假）010歲（由家長陪同）占20% 1120歲,（學(xué)生）占30% 2130歲,（年輕人）占30%，30歲以上有占20%以上這些均是我在三家肯德基工作時調(diào)查的情況四、調(diào)查分析：由此可見，去肯德基消費的人群均是1130左右的年輕人，肯德基究竟有沒有營養(yǎng)我們暫不說，從受歡迎的方面上講肯德基有它特有的親和力除了“歡迎光臨”這樣的問候語是每個服務(wù)行業(yè)必有的外，其中“請”“您”“是否”等禮貌用語更是無從談起。其衛(wèi)生程度是大家公認(rèn)的?？系禄總€時期都有其主導(dǎo)產(chǎn)品如國慶的“繽紛假日桶”“10元組合小吃”以及各種特色早餐，可見肯德基正式的豐富了中國人的口味需求。2，口味。五、思考與建議對于洋快餐的營養(yǎng)，90%以上都是垃圾食品。但是肯德基正在慢慢變化中，如馬上就要新上市的米飯，中國人的米飯情節(jié)固然大，但是配菜也還是有油炸食品，如果米飯是10分的話那里面的配菜只能拿3分了。當(dāng)今社會的生活節(jié)奏越來越快，人們對飲食的快速、便捷更為顯得重要，什么時候里面的配菜也像真功夫那樣做全蒸的菜，我相信會有更多的中國人去接受這“洋快餐”。高等教育財政支出績效評價，是公共支出管理中財政支出績效評價的重要組成部分。一、高等教育財政支出績效評價的理論基礎(chǔ)和原則受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為，隨著人類社會發(fā)展，財產(chǎn)所有權(quán)與財產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的分離，客觀上導(dǎo)致了財產(chǎn)委托者對財產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，這就直接導(dǎo)致了績效評價的產(chǎn)生。高等教育績效評價包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過程，二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。目前，我國高等教育財政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，政府部門的著重點在于每年財政教育經(jīng)費的增長量和增長速度；在教育財政資金分配方面，一定程度上是通過財政部門與經(jīng)費申請學(xué)校之間的討價還價來進(jìn)行的。另外許多高校在申請教育經(jīng)費時很大程度上存在著不顧國家財力可能性，盲目制定發(fā)展計劃的傾向，盡最大可能性向財政申請經(jīng)費，財政給多少花多少。這種在教育財政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問題的存在，導(dǎo)致了有限財政資金比較嚴(yán)重的浪費。20世紀(jì)80年代以來，西方國家從政府支出績效評價實踐中總結(jié)出了“3e”原則，即“經(jīng)濟(jì)性（economy）、效率性（efficiency）和有效性（effectiveness）。高等教育財政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財政支出績效的評價工作。因此，要對財政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績效評價，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評價的目的。由于高等教育財政支出績效評價的激勵和約束機(jī)制尚未建立，高等教育財政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評價，加上財經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著“重改革，輕管理”、“重分配，輕監(jiān)督”等一些不正?，F(xiàn)象，導(dǎo)致高等教育財政資金困難與損失浪費并存，高等教育財政支出效益低下等。（一）未形成合理的高等教育財政支出講效益的制度環(huán)境，績效評價缺少應(yīng)有的法律和制度保障。從目前我國高等教育財政支出績效評價的具體情況來看，制訂績效評價體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，制定績效評價的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調(diào)績效評價工作開展，建立相應(yīng)的報告制度和評價結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。（二）未形成有效的高等教育財政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。首先在對高等教育財政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評價；其次對高等教育財政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式，只是審查高等教育財政支出管理上存在的問題，而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財政支出使用效益和支出效率；另外對高等教育財政支出審查的方式仍是提供審計式的鑒證形式和財務(wù)報告的事后審查，未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評價的方式。高等教育財政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價沒有形成一個系統(tǒng)的整體。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績效，更沒有從源頭上控制沒有績效和低績效的教育投入項目，在教育投資責(zé)任上也沒有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。高等教育財政支出績效評價工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于目前沒有明確的管理機(jī)構(gòu)，在我國尚處于起步階段，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評價體系。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研支出，還有人員開支、公用支出等等，同一類支出中的不同項目具也有很大差異，這