【正文】 等部門的作用。第二條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循依法行政、責(zé)任效率和公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各單位在貫徹執(zhí)行《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》中有哪些問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)國(guó)家局。要按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，加強(qiáng)對(duì)地（市）級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，要確定聯(lián)系單位，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。要定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)，做到任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到崗，切實(shí)加強(qiáng)日常專賣管理監(jiān)督，堅(jiān)決克服形式主義和表面文章，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》，盡快研究制定本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對(duì)性地采取行之有效的管理監(jiān)督措施，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督，增強(qiáng)行業(yè)自律能力。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要意義，自覺增強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真抓好《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》的落實(shí)，切實(shí)提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平，樹立煙草行業(yè)良好的社會(huì)形象。專賣管理監(jiān)督是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)。4．省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核得分70分以下的，為不合格。2．轄區(qū)內(nèi)沒有煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的，考核項(xiàng)目中的“對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管”為0分，考核項(xiàng)目中的“定期檢查”、“同級(jí)監(jiān)管”分別為9分、12分。各省級(jí)局要參照本辦法，制訂考核地市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的相應(yīng)辦法。第十一條本辦法由國(guó)家局負(fù)責(zé)解釋。第九條對(duì)于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核不合格的，追究省—2 —級(jí)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專賣部門負(fù)責(zé)人監(jiān)管不作為的責(zé)任。第四章結(jié)果通報(bào)和責(zé)任追究第八條考核結(jié)束后，國(guó)家局在全行業(yè)通報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核結(jié)果，對(duì)考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問題較多的單位進(jìn)行批評(píng)教育并限期整改。第六條定期考核由國(guó)家局組成工作組對(duì)各省級(jí)局進(jìn)行全面考核，采取聽匯報(bào)、查閱有關(guān)文件和工作記錄、對(duì)省級(jí)局專賣部門和聯(lián)系單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、征求有關(guān)監(jiān)管對(duì)象的意見等形式進(jìn)行考核，重點(diǎn)解決內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制定、完善和執(zhí)行的問題。第三章考核方式第五條考核采取定期考核和日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)際效果方面的考核內(nèi)容根據(jù)各省級(jí)局 — 1 —轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定。第二章考核內(nèi)容第四條考核內(nèi)容主要是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善、執(zhí)行情況和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的實(shí)際效果。第二條本辦法遵循公平公正、客觀評(píng)價(jià)、正確引導(dǎo)的原則，確定考核內(nèi)容和考核方式，充分體現(xiàn)依法行政、依法管理、有效監(jiān)管的要求，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作整體水平的提高。制定相應(yīng)的工作方案、落實(shí)監(jiān)管和自查自糾工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度及要求。上述方法可以說是專賣部門在對(duì)商業(yè)企業(yè)檢查中重點(diǎn)關(guān)注或工作切入點(diǎn)。落實(shí)二個(gè)核對(duì)。切入點(diǎn)重點(diǎn)檢查入網(wǎng)、入戶卷煙的銷售去向。對(duì)每次進(jìn)貨超過規(guī)定件數(shù)的大客戶，一是要逐筆核對(duì)是否收到實(shí)物；二是在核算環(huán)節(jié)，大商場(chǎng)、連鎖店多為結(jié)算，核查是否現(xiàn)金或者銀行卡結(jié)算；三是核查企業(yè)的往來帳目，核對(duì)大客戶進(jìn)貨結(jié)算帳號(hào)、戶名是否同一付款人；四是核對(duì)大客戶收到卷煙與企業(yè)網(wǎng)上供貨是否一致。切入點(diǎn)重點(diǎn)檢查入網(wǎng)銷售量與商戶實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量是否平衡。出庫(kù)量大于網(wǎng)絡(luò)銷售量，說明沒有入網(wǎng)銷售或虛假銷售。切入點(diǎn)重點(diǎn)檢查當(dāng)期銷售數(shù)量、出庫(kù)商品數(shù)量與網(wǎng)絡(luò)銷售是否平衡。主要是指業(yè)務(wù)部門明知是一個(gè)客戶訂購(gòu)的卷煙，采取分派給多個(gè)商戶入網(wǎng)，由訂購(gòu)客戶結(jié)帳，配送部門將分?jǐn)側(cè)刖W(wǎng)的卷煙直接送給訂貨客戶或由訂戶直接到倉(cāng)庫(kù)提貨，由業(yè)務(wù)、訪銷、客戶三部門拆單分?jǐn)側(cè)刖W(wǎng)的行為。簡(jiǎn)單的講，對(duì)商業(yè)企業(yè)的檢查思路是：明確一個(gè)概念，檢查三個(gè)百分之百，落實(shí)二個(gè)核對(duì)(“132”)。由于我們的特殊體制，按照這個(gè)文件的思路，較難操作。五、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的內(nèi)容抽象概括歸納為“二個(gè)二”，即二種情況、二個(gè)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定，即對(duì)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證(煙草專賣品的生產(chǎn)企業(yè))煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證(煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)企業(yè))特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證(主要煙草進(jìn)出口公司)，對(duì)上述三塊作為我們加強(qiáng)內(nèi)管的對(duì)象。張輝副局長(zhǎng)提出：“深入開展、全面推進(jìn)、落實(shí)責(zé)任、取得實(shí)效”?？偟膩碚f，專賣管理監(jiān)督就是要依法監(jiān)督。二、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的原則概括起來三句話：“依法、責(zé)任效率、行業(yè)自律”。那么到底哪些屬于“煙草專賣品”？根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二條明確有九大類，這九大類分別指：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。第一篇：煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義一、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的定義所謂內(nèi)部專賣管理監(jiān)督就是對(duì)煙草行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行“事前、事中、事后”全過程的專賣管理和監(jiān)督。就是專賣管理部門作為政府職能部門，對(duì)行業(yè)內(nèi)的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)在從事九大類煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行全方位的、事前、事中、事后過程監(jiān)控。(涉及到各公司的主要有兩類：卷煙和雪茄煙)。在這個(gè)原則的前提下就要求做到：“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。三、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的總要求國(guó)家局姜承康提出：“全面推進(jìn)、抓好典型、突出重點(diǎn)、檢查落實(shí)”。四、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證的企業(yè)和單位。還有一塊煙草專賣零售許可證的(主要由各區(qū)(縣)分局和公司加強(qiáng)日常監(jiān)管)。二種情況：遵守情況和執(zhí)行情況，一是要檢查遵守國(guó)家煙草專賣法規(guī)的情況；二是要檢查在具體操作過程中的有關(guān)執(zhí)行情況(例如，購(gòu)銷、煙草制品的報(bào)廢、生產(chǎn)“一打二掃”、準(zhǔn)運(yùn)證等)二種制度：許可證制度、準(zhǔn)運(yùn)證制度(起點(diǎn)與終點(diǎn)的監(jiān)管)六、各專賣分局對(duì)各公司在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作具體內(nèi)容商業(yè)檢查的重點(diǎn)可概括為三個(gè)字：進(jìn)、銷、存，外加購(gòu)銷合同(包括一掃入庫(kù))。作為各分局監(jiān)管查什么？以下我就國(guó)家局文件中對(duì)商業(yè)企業(yè)復(fù)查要求，結(jié)合與外省市專賣部門經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，進(jìn)行了必要的概括和。明確一個(gè)概念，指：拆單分?jǐn)傎u大戶。三個(gè)百分之百(網(wǎng)、入戶、落地的三個(gè)百分之百)(1)百分之百入網(wǎng)。注意以下個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)量大于統(tǒng)計(jì)銷售量，說明統(tǒng)計(jì)不實(shí)，有截流銷售收入，漏稅違規(guī)行為；統(tǒng)計(jì)銷售量大于網(wǎng)絡(luò)銷售量，說明二個(gè)內(nèi)容：一是有不規(guī)范的銷售行為，向其他地方銷售卷煙；二是截止時(shí)限有時(shí)間差，必須核對(duì)。(2)百分之百入戶。關(guān)注以下幾個(gè)問題：檢查入網(wǎng)銷售量與商戶實(shí)銷進(jìn)貨是否平衡，要核對(duì)有專賣證商戶與入網(wǎng)商戶是否一致；對(duì)敏感的品牌或一次多戶等量購(gòu)進(jìn)同一個(gè)品牌，要入戶核查商戶是否收到卷煙的可能，是否有拆單分?jǐn)偣┙o一個(gè)大戶的違規(guī)銷售，要跟蹤其銷售去向，查詢是否落地銷售。(3)百分之百落地。關(guān)注以下個(gè)查：檢查沒入戶由拆單分?jǐn)偧羞M(jìn)貨商戶的卷煙去向；檢查供貨企業(yè)虛擬客戶(網(wǎng)上)集團(tuán)客戶的銷售方式、渠道；檢查大客戶是否有批發(fā)卷煙的違規(guī)行為；檢查本地?zé)o銷售市場(chǎng)的敏感品牌進(jìn)貨對(duì)象和銷售方式及渠道；檢查是否有通過拆單分?jǐn)倧钠渌渌铜h(huán)節(jié)，將敏感的品牌卷煙而且銷售量大的品牌，直接銷售的結(jié)算方式及銷售去向；檢查月進(jìn)貨、一次進(jìn)貨購(gòu)進(jìn)單品牌而且進(jìn)貨量較大的商戶，檢查其銷售去向及資金結(jié)算方式。一是要落實(shí)：帳、表、實(shí)物的核對(duì)和網(wǎng)上查詢及數(shù)據(jù)的核對(duì)；二是要落實(shí)對(duì)拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)賣大戶問題的核對(duì)；并對(duì)其資金結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)。各專賣分局應(yīng)該根據(jù)這些內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重要意義。第二篇：煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核暫行辦法煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核暫行辦法第一章總則第一條為持久深入扎實(shí)地推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，促進(jìn)省級(jí)局認(rèn)真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化、日?；袑?shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程有效監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)注重自律課題的解決，特制訂本辦法。第三條本辦法適用于國(guó)家局對(duì)各省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作情況的考核，考核實(shí)行百分制評(píng)價(jià)形式。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的制訂、完善和執(zhí)行情況方面的考核內(nèi)容根據(jù)國(guó)家局有關(guān)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的工作要求和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定確定。具體的考核內(nèi)容見附件。定期考核每年進(jìn)行一次，一般在年底組織；日常檢查不定期進(jìn)行。第七條日常檢查由國(guó)家局直接組成工作組對(duì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，或從市場(chǎng)上查處的案件等方面查找線索責(zé)成省級(jí)局進(jìn)行查處，重點(diǎn)解決“兩煙”體外循環(huán)問題，通過檢查企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況反映內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的實(shí)際效果?？己私Y(jié)果要作為對(duì)各省局領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。第十條定期考核和日常檢查的工作人員營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)、違反有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：2006年省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表附件：2006年省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表—4 —備注：1．轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)點(diǎn)的，考核項(xiàng)目中的“對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管”為0分，考核項(xiàng)目中的“定期檢查”、“同級(jí)監(jiān)管”分別為10分、12分。3．轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)點(diǎn)，也沒有煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的，考核項(xiàng)目中的“對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管”、“對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管”都為0分，考核項(xiàng)目中的“定期檢查”、“同級(jí)監(jiān)管”、分別為11分、13分，“工作報(bào)告”、“工作考核”分別為5分。第三篇：煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》的通知國(guó)煙專?2005?377號(hào)行業(yè)各直屬單位：為加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，國(guó)家局制定了《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是解決行業(yè)注重自律課題的重要措施，是堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度的本質(zhì)要求，是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。各省級(jí)局要牢固樹立國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省局“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管專賣的副局長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起分管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)抓好。要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的需要，健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專賣部門的力量，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的能力和水平。要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。各省級(jí)工業(yè)公司及各工商企業(yè)要樹立自覺接受專賣管理監(jiān)督的意識(shí)，積極配合專賣管理監(jiān)督工作；要結(jié)合實(shí)際，建立健全規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)和國(guó)家局的規(guī)章制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在社會(huì)上樹立對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)的良好形象。二○○五年六月二十七日煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，鞏固國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例和國(guó)家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定”），制定本意見。第三條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對(duì)行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。第五條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。第七條 從事內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的人員要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，必須忠于職守，依法行政，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)舉報(bào)。第十條 本意見適用于各級(jí)煙草專賣局、行業(yè)內(nèi)企業(yè)。各級(jí)煙草專賣局必須接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。第十三條 省級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；（二）指導(dǎo)、檢查、考核下級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；（三）對(duì)同級(jí)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件；（四）國(guó)家煙草專賣局交辦和其他需要由省級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。第十五條 縣級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)上級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；（二）對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件；（三）地（市）級(jí)煙草專賣局交辦和其他需要由縣級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。第十七條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理許可證的申領(lǐng)、注銷、變更等手續(xù)，妥善保管許可證，按照許可證規(guī)定的范圍、渠道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，禁止無(wú)證運(yùn)輸或重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。第十九條 對(duì)從事卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點(diǎn)是：（一）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片所需的煙草專賣品，禁止從無(wú)煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人購(gòu)進(jìn)所需煙草專賣品；（二）按照計(jì)劃組織卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片的生產(chǎn)，生產(chǎn)卷煙必須打碼，禁止超計(jì)劃生產(chǎn)或瞞產(chǎn)；（三）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片的購(gòu)銷合同，出庫(kù)卷煙必須掃碼，禁止將卷煙、雪茄煙、煙絲銷售給無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人，禁止將煙草薄片銷售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人；（四）