【正文】 目前，災(zāi)區(qū)飲用水供應(yīng)，排污，建筑垃圾、生活垃圾的處理等問題都不容忽視，而這些問題在災(zāi)后重建規(guī)劃中也應(yīng)該引起足夠的重視。5)注重各部門之間協(xié)調(diào)與合作災(zāi)后重建規(guī)劃應(yīng)注重各部門的協(xié)調(diào)，特別是應(yīng)該聽取環(huán)保部門的意見和建議。應(yīng)做好地震相關(guān)調(diào)查，并作為規(guī)劃重建的重要依據(jù)。一個城鎮(zhèn)的遷址會改變當(dāng)?shù)卦瓉淼纳鷳B(tài)環(huán)境，因此，要進(jìn)行評估，村鎮(zhèn)遷址的影響則要小一些。但面臨的困難是，周邊適合建設(shè)的平地很少，很多地方都是峽谷?；謴?fù)重建工作要進(jìn)行科學(xué)、周密的論證，要進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上制定重建規(guī)劃，房子的建設(shè)要有地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)是最好的根據(jù)，這一地區(qū)已經(jīng)發(fā)生過這樣的強(qiáng)烈地震，難以保證是否再發(fā)生。2)建筑物抗震設(shè)防應(yīng)適當(dāng)提高抗震標(biāo)準(zhǔn)自從唐山地震以后，國家制定了地震烈度的區(qū)劃，要求建筑物抗震設(shè)防，如6度、7度或8度。當(dāng)然，人類對于自然生態(tài)的修復(fù)能力有限，但對于一些自然災(zāi)害，我們可以采取各種手段和措施，趨利避害。例如，當(dāng)前把如何消除由大地震使岷江上增加的33個堰塞湖對下游形成的威脅作為頭等大事，就是個很好的例子。這次強(qiáng)烈地震引起的塌方、泥石流，造成河流改道、河道堵塞、公路損壞、房屋倒塌，都是對這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的極大破壞，使本來脆弱的生態(tài)系統(tǒng)遭受更大的打擊。生態(tài)環(huán)境是人類生存非常重要的依托和支撐。但從這次強(qiáng)震帶來的后果來看，可以判定這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是十分脆弱的。重建規(guī)劃總體方案要包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等。原來的布局哪些是可以保留的，哪些需要調(diào)整或改變？生態(tài)環(huán)境改變后，怎么適應(yīng)新的變化進(jìn)行合理規(guī)劃？這些問題都需要在恢復(fù)重建的規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)一考慮。值得注意的是，恢復(fù)重建應(yīng)對整個區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃，包括城市規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已開始制訂過渡期簡易房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部也在針對過渡期制訂防疫方面的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)部的飲用水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。此外，還明確了災(zāi)后臨時安置的原則和過渡措施，并完成了安置點(diǎn)功能布局規(guī)劃和安置用房的建筑方案設(shè)計(jì)。據(jù)了解，綿陽市災(zāi)后重建規(guī)劃包括3個專題：北川縣城選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建和災(zāi)民臨時安置。災(zāi)后規(guī)劃可以分為過渡期規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃兩個階段。先臨時安置災(zāi)民的思路是正確的，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都是如此。除了帳篷以外，還要搭建輕型的過渡安置房。災(zāi)后重建規(guī)劃的主要內(nèi)容地震發(fā)生以后，按照中央的部署，救人是第一位的事情。而唐山大地震受影響的區(qū)域比較集中，除唐山外，影響較大的是天津市，北京市的影響較小，波及的面積沒那么大。事實(shí)也確實(shí)如此，地震造成人員大量傷亡，災(zāi)區(qū)范圍如此廣大，有的城鎮(zhèn)幾乎完全被摧毀，現(xiàn)場十分慘烈。汶川地震災(zāi)后恢復(fù)與重建工作非常復(fù)雜，汶川大地震是8級，據(jù)地震專家說，；唐山大地震烈度是9~10度，而汶川大地震烈度最高達(dá)11度。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理第一時間趕赴震區(qū)，要求救援官兵全力以赴挽救災(zāi)區(qū)人民生命，關(guān)注到了每一個人。參考文獻(xiàn)：《對汶川地震災(zāi)后重建的幾點(diǎn)思考》，劉麗娜、鄧楨瀾，四川大學(xué)公共管理學(xué)院《災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造人間奇跡》，石平第二篇：汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃思考汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃思考自四川汶川大地震發(fā)生以來，抗震救災(zāi)已成為國家的第一要務(wù)。在未來道路上，彰顯優(yōu)勢的中國特色社會主義不僅將使災(zāi)區(qū)人民過上幸福生活，也將使全國人民過上共同富裕的生活。全國各地的援建單位和人員、廣大的志愿者，以自己的心血汗水和無私奉獻(xiàn)，以一切為了災(zāi)區(qū)、全力支援災(zāi)區(qū)的偉大實(shí)踐，譜寫了中華民族大家庭的連心曲，奏響了團(tuán)結(jié)就是力量、拼搏才能勝利的新的時代樂章，生動詮釋了站起來、富起來、強(qiáng)起來的中華民族是不可戰(zhàn)勝的，是任何艱難困苦也擋不住、壓不垮的。支援方與受援方協(xié)同配合，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流。社會主義核心價值體系建設(shè)所激發(fā)和形成的精神力量，是災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造人間奇跡的強(qiáng)大動力。中國特色社會主義能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事，是災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造人間奇跡的制度保證。災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)的生活在較短時間內(nèi)得到恢復(fù)和提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)了東中西部經(jīng)濟(jì)大合作、文化大融合、民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，充分展示了改革開放以來我國不斷增強(qiáng)的綜合國力，充分展示了社會主義國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。中央財政及時設(shè)立“5地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，周密部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。社會主義優(yōu)越性災(zāi)后重建，創(chuàng)造了一個奇跡，這個奇跡，是依靠災(zāi)區(qū)人民不屈不撓、自強(qiáng)不息的偉大精神所創(chuàng)造的，是全國各族人民齊心協(xié)力、無私援助以及國際社會積極援助的結(jié)果，更是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。今年12月，彭州市、蒼溪縣、江油市等地震重災(zāi)區(qū)加冕全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地二十強(qiáng)?！八l(xiāng)藏寨”汶川三江鄉(xiāng)升格為4A景區(qū)。一大批特色產(chǎn)業(yè)“橫空出世”。中外人民對災(zāi)區(qū)的深情不會虛擲?！叭昴繕?biāo)任務(wù)兩年基本完成”。災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，前三季度三次產(chǎn)業(yè)比重更加合理。入駐企業(yè)由100余戶發(fā)展到1176戶。9月底，傳來消息：重建項(xiàng)目完工率和投資完成率均超過85%，18個?。ㄊ校谥гぷ骰就瓿桑瑸?zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面超過震前水平——總量上，成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、其中，成都、綿陽、廣元、雅安、阿壩GDP增速均超過全省平均水平。與此同時，以園區(qū)為載體、項(xiàng)目為支撐，對口支援逐步實(shí)現(xiàn)了向?qū)诤献鞯霓D(zhuǎn)變。全市建成敬老院、福利院600多個，2萬多名“三孤”人員得到妥善安置。城鄉(xiāng)住房加固全面完成。截至目前，山東省安排各類援建項(xiàng)目260個，已完工163個，完成各類援建投資68億元；遼寧省安排各類援建項(xiàng)目88個，已完工88個，；河北省安排各類援建項(xiàng)目108個，已完工58個，到位各類援建投資25億元；河南省安排各類援建項(xiàng)目300個，已完工221個。、2008年6月18日，震后37天，國務(wù)院制定《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》；震后4個月，災(zāi)后重建總體規(guī)劃正式發(fā)布，中國政府提出“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)。2009 年，四川省生產(chǎn)總值14151．3 億元，增長14．5％；2440 戶規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)達(dá)99％。這些公共場所成為當(dāng)?shù)刈畎踩?、最牢固、最放心的建筑。到今? 月，受災(zāi)最為嚴(yán)重的汶川、北川、青川縣城和映秀鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)，也將建成城鎮(zhèn)基本框架，形成城鎮(zhèn)基本功能。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，注重將城鎮(zhèn)住房重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合，都江堰市“壹街區(qū)”模式具有代表意義。%，占45%。完成率93%。目前，開工率91%。地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和企業(yè)緊急動員、密切協(xié)同、上下聯(lián)動，迅速成立通信抗震救災(zāi)指揮部，立即啟動各級通信保障預(yù)案，第一時間組成搶險突擊隊(duì)。災(zāi)后重建的奇跡，再一次彰顯了中國人民的力量和中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性。目前,抗震救災(zāi)工作取得階段性成果, 災(zāi)后恢復(fù)重建的力度之大、進(jìn)度之快、變化之巨、效果之好，更是大大超乎人們想象，創(chuàng)造了新的人間奇跡。這是建國以來強(qiáng)度最高、破壞性最大、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的地震，給地震災(zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)帶來了重大的損失，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重破壞。論文在總結(jié)汶川地震災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，分析了社會主義的優(yōu)越性。第一篇：汶川地震災(zāi)后重建與社會主義優(yōu)越性汶川地震災(zāi)后重建與社會主義優(yōu)越性摘要：汶川大地震給四川省的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成了巨大破壞。汶川地震給四川造成了巨大的損失，兩年的時間內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建就取得了令人振奮的階段性重大勝利。關(guān)鍵詞：汶川地震災(zāi)后重建社會主義優(yōu)越性自強(qiáng)不息的民族精神2008年 5月 12日, 汶川發(fā)生了 8級大地震,遇難人數(shù)近7萬人,受傷人數(shù)高達(dá) 37萬多,房屋大量倒塌,北川縣城、汶川縣映秀鎮(zhèn)等部分城鎮(zhèn)和大量村莊幾乎被夷為平地,致使五百多萬人無家可歸,直接經(jīng)濟(jì)損失超過萬億元。這場災(zāi)難，前所未有的地震強(qiáng)度和威力打破了國內(nèi)的寧靜，整個中華民族陷入了深深的震驚與哀傷之中，對國家、社會, 對整個中華民族造成了空前的影響和震撼。這個奇跡，是依靠災(zāi)區(qū)人民不屈不撓、自強(qiáng)不息的偉大精神所創(chuàng)造的，是全國各族人民齊心協(xié)力、無私援助以及國際社會積極援助的結(jié)果，更是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。災(zāi)后重建工作 汶川地震給四川、甘肅和陜西三省公眾通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，四川全省近35％的移動通信基站受損，受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)與外部的通信全面阻斷，部分地區(qū)基層生產(chǎn)組織遭到毀滅性打擊，災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動基本停滯。通信業(yè)展現(xiàn)了大無畏精神，經(jīng)過艱苦卓絕努力，付出生命代價，全部完成了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搶通任務(wù)，迅速有效地保障了抗震救災(zāi)的通信需求。其中，建成率45%。，%，,%。農(nóng)房重建上，出現(xiàn)了都江堰市向峨模式和彭州市升平模式。38 個需要恢復(fù)重建的重點(diǎn)城鎮(zhèn)中，已有33個完成重建主體任務(wù)。截至今年5 月5 日，39 個重災(zāi)縣需恢復(fù)重建的3000 多所學(xué)校，近九成已竣工； 截至4 月30 日，在建的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目2200 多個，近六成已竣工。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將災(zāi)后重建與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)重建成效明顯。2009 年，四川旅游收入繼2007 年之后再次突破千億大關(guān)，達(dá)到1472億多元，比震前的2007 年增長21％。“一省幫一重災(zāi)縣，舉全國之力，加快恢復(fù)重建”。對口援建的幫助下，兩年來綿陽市建成永久性農(nóng)房近51萬套，完成重建任務(wù)的99%；%，%。全市學(xué)校重建完工652所，醫(yī)院重建完工311個，分別完成重建任務(wù)的87%和82%。災(zāi)區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量上的雙提升，2009年的綿陽規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別突破1000億元和300億元大關(guān)，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。目前，北川山東、安縣遼寧、江油河南、平武河北四個對口援建工業(yè)園區(qū)已有入園企業(yè)58戶、援建從“輸血”轉(zhuǎn)向了“造血”。結(jié)構(gòu)上：災(zāi)區(qū)過去小而散的工業(yè)布局被產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約、關(guān)聯(lián)、合作發(fā)展的新模式所取代。德陽重大技術(shù)裝備、綿陽數(shù)字家電、成都汽車等特色產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。效益上：1—11月，成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩地方財政一般預(yù)算收入分別為441億元、41億元、均大幅超過震前水平。災(zāi)后面貌脫胎換骨。以舉國之力，托起災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)重生，體現(xiàn)了中國的力量?！耙淮逡惶厣秽l(xiāng)一品位”。一棵紅豆樹承載著重災(zāi)區(qū)什邡紅豆村的“品牌夢”，打造“中國婚慶旅游第一村”今年走出了堅(jiān)實(shí)的一步。地震遺址旅游、鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭正旺。開放合作：對口援建省市與四川合作建立的20多個產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，將成為未來援建省市企業(yè)進(jìn)軍西部、投資四川的快速通道。黨的堅(jiān)強(qiáng)有力和卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)，是災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造人間奇跡的關(guān)鍵所在。按照以人為本、民生優(yōu)先、著眼長遠(yuǎn)、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建的原則，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，迅速出臺一系列支援災(zāi)區(qū)的政策、措施，迅速組織開展對口支援。12”汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，中央財政累計(jì)下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建基金超過1500 億元，出臺財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)和社會保險等方面的支持政策，并且把災(zāi)后恢復(fù)重建作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，擴(kuò)大內(nèi)需的4 萬億元投資中有1/4 投向了四川。災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)面貌的巨大變化，彰顯了中國共產(chǎn)黨卓越的執(zhí)政能力、鮮明的先進(jìn)性和各級黨組織高效的執(zhí)行力，充分證明中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是民族利益、人民福祉的忠實(shí)代表和堅(jiān)定維護(hù)者，是全國各族人民的主心骨，充分證明有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就能凝聚起萬眾一心、無堅(jiān)不摧、無往不勝的偉大力量。災(zāi)后重建空前的援建規(guī)模和成效，顯示了 “中國道路”、“中國特色”、“中國模式”、“中國速度”的巨大威力。、頑強(qiáng)拼搏的精神內(nèi)涵在災(zāi)后恢復(fù)重建中，一方有難、八方支援，社會主義民族大家庭的集體主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德激勵著舉國上下同心同德，海內(nèi)外同胞和衷共濟(jì)。援建單位把物質(zhì)支援與智力支援、“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)、“輸血”與“造血”緊密結(jié)合起來，不斷提高災(zāi)區(qū)的自我發(fā)展能力，保證了各項(xiàng)援建任務(wù)的順利推進(jìn)，三年目標(biāo)任務(wù)有望兩年基本完成。目前，中國特色社會主義道路的指引下，汶川地震災(zāi)后重建取得階段性勝利，四川、陜西、甘肅3 個受災(zāi)省的災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件明顯改善，學(xué)校、醫(yī)院、道路、水電、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施全面恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大大增強(qiáng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，歷史文化受到保護(hù)，生態(tài)不斷修復(fù)，人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧相處，災(zāi)區(qū)人民正大踏步走向新的幸福生活。中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神也將永久傳承。目前，災(zāi)后安置和重建已成為工作重點(diǎn)。這意味著在救災(zāi)包括今后的恢復(fù)重建中，人是最重要的因素。從強(qiáng)度和烈度這兩個地震指標(biāo)來看，這次汶川大地震無疑是百年來我國震害程度最大的一次地震。汶川大地震災(zāi)害波及的地域面積大，重災(zāi)區(qū)約10萬km2，其中包括綿陽、德陽、阿壩、廣元等6個市州；88個縣、區(qū)，1 204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村，涉及2 700多萬人。由于汶川大地震波及的地域較大，其震后恢復(fù)與重建的情況也會更加復(fù)雜?，F(xiàn)在，安置受災(zāi)群眾是工作重點(diǎn)。永久性住房現(xiàn)在還不能開始建設(shè)，很多工作都不可能在短期內(nèi)完成。經(jīng)過3~5年的過渡期，然后才能著手建設(shè)永久性的建筑。應(yīng)急的過渡期規(guī)劃主要為安置區(qū)選址，包括場地、基礎(chǔ)設(shè)施配套，以及必要的保障設(shè)施，然后開始準(zhǔn)備長遠(yuǎn)規(guī)劃。方案估算了災(zāi)后重建規(guī)模和資金，并對北川縣城選址進(jìn)行了比較研究，提出了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃重建的基本思路?，F(xiàn)在，國家各部委都在制訂過渡期安置災(zāi)民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。防火、供水、排水、垃圾處理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施將為災(zāi)民在過渡期的生活提供安全保障。一個個城鎮(zhèn)和農(nóng)村，都不宜孤立地進(jìn)行恢復(fù)重建。應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害調(diào)查、科學(xué)論證、地質(zhì)地理?xiàng)l件評估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的總體方案。災(zāi)后重建規(guī)劃應(yīng)注意的主要問題1)災(zāi)后重建首先應(yīng)重視生態(tài)和環(huán)境支撐現(xiàn)在對于災(zāi)區(qū)的情況正處于調(diào)查階段，還沒有足夠詳細(xì)的相關(guān)資料。以前對此可能估計(jì)不足，包括在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上不夠重視。人們通常會對水、空氣、土地、資源等可視的環(huán)境給予重視，而忽視地質(zhì)環(huán)境及其可能造成的災(zāi)害對人類安全的威脅。地震后，我們不僅要做好城鎮(zhèn)和房屋的恢復(fù)，重新創(chuàng)造人們生活、工作的環(huán)境，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)和環(huán)境問題，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為重要的前提和認(rèn)識的基礎(chǔ)。這些市縣的恢復(fù)和重建，應(yīng)從生態(tài)環(huán)