【正文】 進(jìn)行協(xié)商。（4）2009年5月13日，國(guó)資公司與觀音苑公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定因南山文化公司與國(guó)資公司未最終確認(rèn)門票分成比例，南山文化公司未支付門票分成款，應(yīng)予以補(bǔ)提；觀音苑公司歸還國(guó)資公司2005年以來(lái)相關(guān)費(fèi)用，觀音苑公司取得2005年以后觀音苑景區(qū)門票收益權(quán)。（2）2005年8月26日，三亞市物價(jià)局就南山門票價(jià)格分成提出了參考意見(jiàn)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料，物價(jià)局建議根據(jù)兩家經(jīng)營(yíng)主體賬面投資資產(chǎn)總額作為門票價(jià)格分成比例，國(guó)資公司投資額占總投資額的53%，南山文化公司占總投資額的47%。四、南山文化旅游區(qū)門票分成情況（1）觀音苑景區(qū)建成之前，南山文化旅游區(qū)門票收入為60元/張，由南山文化公司收取。（4）截止2010年12月31日，南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格未變化，仍為150元/張。（2）2005年4月24日觀音圣像開(kāi)光后，三亞市政府以收購(gòu)觀音苑項(xiàng)目耗資巨大、景區(qū)價(jià)值得到巨大提升等原因，由南山文化旅游區(qū)當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)主體國(guó)資公司和南山文化公司聯(lián)合向三亞市物價(jià)局申請(qǐng)將南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格由65元/張調(diào)整為150元/張。三、南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格調(diào)整情況事實(shí)概述（1）根據(jù)南山文化旅游區(qū)官方網(wǎng)站介紹，南山文化旅游區(qū)一期工程1998年建成開(kāi)放，門票價(jià)格未知。證明文件（1）第一次移交證明文件① 2005年2月21日，《關(guān)于邀請(qǐng)簽署觀音苑項(xiàng)目下相關(guān)資產(chǎn)框架協(xié)議的函》； ② 2005年3月20日《關(guān)于理順三亞南山觀音苑項(xiàng)目下相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的框架協(xié)議》【待補(bǔ)充】；③ 2005年5月17日《關(guān)于配合進(jìn)駐觀音苑景區(qū)有關(guān)工作的通知》（三國(guó)資[2005]62號(hào)）；④ 2007年3月26日，國(guó)資公司致函觀音苑公司。④ 2010年12月20日，觀音苑公司依約支付了2009年5月12日簽訂《協(xié)議書(shū)》約定的款項(xiàng)，合同履行完畢。國(guó)資公司將南山觀音苑項(xiàng)目資產(chǎn)歸還觀音苑公司，觀音苑公司歸還國(guó)資公司自2005年以來(lái)支付的與觀音苑項(xiàng)目有關(guān)的全部費(fèi)用后取得2005年以后觀音苑門票收益權(quán)。（2）第二次移交情況① 2009年4月17日，三亞市政府與觀音苑公司在“研究海上觀音項(xiàng)目問(wèn)題”專題會(huì)議（三亞市政府會(huì)議紀(jì)要[2009]019號(hào)）上達(dá)成共識(shí)，將觀音苑公司移交的資產(chǎn)退回歷史原點(diǎn)，觀音苑公司退還三亞市政府支付的款項(xiàng)和相關(guān)費(fèi)用，三亞市政府移交觀音圣像給觀音苑公司。隨后，國(guó)資公 司進(jìn)駐景區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理。二、觀音圣像資產(chǎn)移交情況事實(shí)概述（1）第一次移交情況① 2005年3月20日，觀音苑公司與三亞市政府簽署了《關(guān)于理順三亞南山觀音苑項(xiàng)目下相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的框架協(xié)議》，約定將觀音苑公司建設(shè)的觀音圣像移交給三亞市政府。（2）觀音圣像建設(shè)的證明文件① 1997年6月5日，《關(guān)于同意修建三亞市南山寺露天觀音銅像的批復(fù)》（國(guó)宗函[1997]071號(hào)）；② 1998年2月9日，《關(guān)于南山文化旅游區(qū)“南海觀音銅像”建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（瓊計(jì)社會(huì)[1998]61號(hào)）；③ 《海南省國(guó)土海洋環(huán)境資源廳關(guān)于三亞南山文化旅游區(qū)“南海觀音銅像”項(xiàng)目海域使用可行性論證的批復(fù)》（瓊土海環(huán)資域字[1999]19號(hào)）； ④ 《關(guān)于南山觀音文化苑的用地審核意向》（市規(guī)地審字(2000)53號(hào)）； ⑤ 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（[2001]51號(hào)）； ⑥ 《海域使用權(quán)證書(shū)》（國(guó)海證024600307號(hào)）； ⑦ 《建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》（[2001]022）； ⑧ 《建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》（[2002]052）； ⑨ 《建筑工程施工許可證》（[2002]021）； ⑩ 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（[2002]50號(hào)）； ? 《建筑工程施工許可證》（[2003]018）； ? 《建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》（[2003]69）； ? 《建筑工程施工許可證》（[2004]0911/3）； ? 《建筑工程施工許可證》（[2004]0913/2）； ? 《建筑工程施工許可證》（[2004]0913/3）；? 2004年6月21日，《南山海上觀音圣像開(kāi)光大典活動(dòng)方案》。2005年4月24日，觀音圣像開(kāi)光儀式，隨后觀音苑景區(qū)開(kāi)放接受游客。② 2000年以來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體分別辦理了規(guī)劃、土地、海域使用、建設(shè)施工等相關(guān)手續(xù)，投資建設(shè)觀音苑景區(qū)?！保?）佛教文化苑景區(qū)建設(shè)的相關(guān)證明① 1995年10月25日，《三亞市人民政府關(guān)于成立三亞市南山游覽區(qū)管理委員會(huì)的通知》（市府[1995]207號(hào)）；② 1997年6月16日，《三亞市人民政府關(guān)于征用崖城鎮(zhèn)南山嶺部分集體土地作為興建南山文化旅游區(qū)一期工程用地的通知》（三府[1997]100號(hào)）。據(jù)2010年立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告。② 1995年起，三亞市政府決定結(jié)合南山寺興建南山文化旅游區(qū)，確定南山文化旅游區(qū)第一期工程為南山佛教文化苑景區(qū)，并批準(zhǔn)三亞南山實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“南山實(shí)業(yè)公司”）興建南山文化旅游區(qū)第一期工程項(xiàng)目，包括南山寺大雄寶殿、天王殿、山門、僧侶生活區(qū)、招待所和區(qū)內(nèi)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施工程；③ 三亞市政府成立了合資公司和管理委員會(huì)對(duì)南山文化旅游區(qū)一期工程進(jìn)行投資和管理，取得了土地部門、宗教部門等審批文件。（2）證明文件① 1997年9月1日《三亞市人民政府關(guān)于同意的批復(fù)》（三府函[1997]85號(hào)）；② 1998年3月25日，《三亞市人民政府辦公室關(guān)于成立三亞市南山文化旅游區(qū)征地工作組的通知》（三府辦[1998]20號(hào)）；③ 1998年8月19日，三亞市人民政府下發(fā)《三亞南山文化旅游區(qū)管理辦法》； ④ 《南山項(xiàng)目小結(jié)》。③ 南山文化旅游區(qū)第二期工程為觀音苑景區(qū)，包括海上觀音圣像及景區(qū)配套設(shè)施，于1999年開(kāi)工建設(shè)，2005年完工后開(kāi)放接受游客，由三亞南山觀音苑建設(shè)發(fā)展有限公司（下稱“觀音苑公司”）投資建設(shè)和管理。第一篇：盡職調(diào)查報(bào)告new三亞南山觀音苑建設(shè)發(fā)展有限公司與海南南山文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司門票分成收入案件盡職調(diào)查報(bào)告一、南山文化旅游區(qū)事項(xiàng)南山文化旅游區(qū)總體情況（1）事實(shí)概述① 自1993年有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)南山寺以來(lái)，南山文化旅游區(qū)的規(guī)劃逐步形成，最終在1997年通過(guò)三亞市政府《三亞市人民政府關(guān)于同意的批復(fù)》確定分期建設(shè)南山文化旅游區(qū)。② 南山文化旅游區(qū)第一期工程為佛教文化苑景區(qū)，包括南山寺及景區(qū)配套設(shè)施，于1995年開(kāi)始建設(shè)，1998年完工后開(kāi)放接受游客，由南山實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“南山實(shí)業(yè)公司”，后項(xiàng)目主體變更為南山文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司，下稱“南山文化公司”）投資建設(shè)和管理。④ 根據(jù)立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所2010年10月對(duì)觀音苑公司（含迎賓館）和南山文化公司的審計(jì)項(xiàng)目初稿。一期工程：佛教文化苑景區(qū)（1）事實(shí)概述① 1993年11月16日，三亞市有關(guān)部門批準(zhǔn)南山寺功德基金會(huì)在三亞市南山興建南山寺，隨后南山寺功德基金會(huì)辦理了土地和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。④ 目前佛教文化苑景區(qū)由南山寺及其配套景區(qū)設(shè)施構(gòu)成。（2）南山寺建設(shè)的相關(guān)證明① 1993年11月16日《關(guān)于興建“南山寺”項(xiàng)目的批復(fù)》（市計(jì)計(jì)字[1993]451號(hào)）；② 1995年11月14日《關(guān)于南山寺用地的審核意見(jiàn)》（市城規(guī)地審字(95)102號(hào)）；③ 1996年6月28日《海南省環(huán)境資源廳關(guān)于南山文化旅游區(qū)第一期工程項(xiàng)目的批復(fù)》（瓊環(huán)資建字[1996]34號(hào)）；④ 1996年7月2日海南省計(jì)劃廳下發(fā)《海南省計(jì)劃廳關(guān)于南山文化旅游區(qū)第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（瓊計(jì)投資（1996）572號(hào)）⑤ 1996年12月4日，《關(guān)于出讓國(guó)有土地給海南南山寺功德基金會(huì)的復(fù)函》（瓊土用[1996]164號(hào)）；⑥ 2000年12月29日，《關(guān)于同意海南三亞南山寺建設(shè)和管理意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)宗函[2000]257號(hào)），其中提到“修建中的露天海南觀音像，是南山寺宗教活動(dòng)場(chǎng)所的一個(gè)組成部分，寺佛一體，必須由同一個(gè)僧團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一管理。二期工程：觀音苑景區(qū)（1）事實(shí)概述① 根據(jù)南山文化旅游區(qū)規(guī)劃和申請(qǐng)，1997年6月5日國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)南山實(shí)業(yè)公司（后變更項(xiàng)目主體為觀音苑公司）建設(shè)露天海上觀音圣像。③ 2004年12月20日，觀音圣像落成。④ 據(jù)2010年立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告，相關(guān)配套設(shè)施投資約9000萬(wàn)余元。（3）觀音苑景區(qū)的證明文件① 1999年、《關(guān)于設(shè)立中外合資企業(yè)“三亞南山觀音苑建設(shè)發(fā)展有限公司”的批復(fù)》（瓊經(jīng)貿(mào)批字[1999]112號(hào)）；② 2004年10月28日《關(guān)于南山觀音苑區(qū)開(kāi)園、試營(yíng)業(yè)的請(qǐng)示》。② 2005年5月，三亞市人民政府委托三亞市國(guó)有資產(chǎn)管理公司（下稱“國(guó)資公司”）接收觀音圣像，并對(duì)觀音苑景區(qū)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。③ 根據(jù)現(xiàn)有材料和觀音苑公司陳述，在國(guó)資公司與觀音苑公司達(dá)成第二次移交協(xié)議之前，國(guó)資公司未完全支付觀音圣像相關(guān)款項(xiàng)，雙方對(duì)于觀音圣像的移交工作沒(méi)有完全落實(shí)。② 2009年5月12日及5月13日，國(guó)資公司與觀音苑公司簽訂《協(xié)議書(shū)》及《補(bǔ)充協(xié)議》，該款自海南省政府復(fù)函【未見(jiàn)該復(fù)函】同意產(chǎn)權(quán)隸屬國(guó)家安全部后三至六個(gè)月歸還，由觀音苑公司按實(shí)支付。③ 2010年10月20日，觀音苑公司與南山文化公司、國(guó)資公司簽訂《關(guān)于南山發(fā)展問(wèn)題的框架協(xié)議》，確定觀音圣像及相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)將最終歸屬三亞南山功德基金會(huì)，但觀音苑公司移交觀音圣像的前提是觀音苑公司與南山文化公司就門票分成事宜達(dá)成協(xié)議。⑤ 目前觀音苑公司實(shí)際管理觀音苑景區(qū)，與南山文化公司正就門票分成事宜進(jìn)行協(xié)商。（2）第二次移交證明文件① 2009年5月12日，國(guó)資公司與觀音苑公司《協(xié)議書(shū)》； ② 2009年5月13日，國(guó)資公司與觀音苑公司《補(bǔ)充協(xié)議》；③ 2010年10月20日，觀音苑公司與南山文化公司、國(guó)資公司簽訂《關(guān)于南山發(fā)展問(wèn)題的框架協(xié)議》。2003年12月16日，海南省發(fā)展與改革廳重新審定門票價(jià)格為60元/張，自2004年3月1日起施行。（3）2005年7月26日，三亞市物價(jià)局下發(fā)通知批準(zhǔn)調(diào)整南山文化旅游區(qū)整體門票價(jià)格為150元/張，即日起生效。證明文件（1）2003年12月16日《海南省發(fā)展與改革廳關(guān)于重新審定南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格的通知》（瓊發(fā)改收費(fèi)[2003]974號(hào)）；（2）2005年4月28日《關(guān)于召開(kāi)南山園區(qū)門票價(jià)格調(diào)整事宜協(xié)調(diào)會(huì)的緊急請(qǐng)示》；（3）2005年4月29日《關(guān)于南山園區(qū)門票調(diào)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯報(bào)》；（4）2005年5月18日《制定（調(diào)整）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)表》；（5）2005年6月9日《關(guān)于調(diào)整三亞南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格的報(bào)告》（三價(jià)字[2005]077號(hào)）；（6）2005年7月21日，《海南省物價(jià)局關(guān)于南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)》（瓊發(fā)改收費(fèi)[2005]1031號(hào)）；（7）2005年7月26日，、《關(guān)于調(diào)整南山文化旅游區(qū)門票價(jià)格的通知》（三價(jià)字[2005]093號(hào)）。觀音苑景區(qū)建成之后，門票價(jià)格于2005年7月26日調(diào)整為150元/張，最終落實(shí)為由南山文化公司統(tǒng)一收取。（3）2008年3月30日，國(guó)資公司與南山文化公司達(dá)成門票分成協(xié)議，約定分期調(diào)整門票分成比例，但是該協(xié)議因未獲三亞市政府批準(zhǔn)而未生效。（5）2010年12月21日，觀音苑公司支付完上述合同款項(xiàng)，國(guó)資公司表示支持觀音苑公司啟動(dòng)與南山文化公司商談門票分成的事宜。（1）2005年8月26日《關(guān)于南山佛教文化苑區(qū)與南山海上觀音苑區(qū)對(duì)南山門票價(jià)格分成的參考意見(jiàn)》；（2）2008年3月30日《南山文化旅游區(qū)門票分