【正文】 降低、措施力度不減弱。五、主要工作措施（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。市政府組織對各鎮(zhèn)、區(qū)新農(nóng)合基金收繳和日常運行情況的檢查、總結(jié)、評比工作；市衛(wèi)生及各級經(jīng)辦機構(gòu)組織對定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為的考核評估工作。尤其要完成各鎮(zhèn)財政征收系統(tǒng)與經(jīng)辦機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)管理工作，充分利用現(xiàn)代化、高科技管理手段，使基金征收的各個環(huán)節(jié)、整個運行過程和管理流程以及醫(yī)療服務更加公開、透明。加強計算機信息化管理。按照農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，加大衛(wèi)生投入，著力改善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并建立健全村級定點服務網(wǎng)絡(luò)，逐步完善市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。同時，嚴格醫(yī)療服務定點準入，逐步完善醫(yī)療服務協(xié)議管理和考核制度，對有嚴重違規(guī)行為的定點醫(yī)療機構(gòu)進行通報、誡勉、整改和處罰，直至取消定點資格。嚴格按照基金財務管理制度和會計核算辦法，切實加強基金財政專戶和支出戶管理，建立健全基金監(jiān)測預警、監(jiān)督約束等工作機制，強化審計監(jiān)督，防范和規(guī)避基金風險，確?；鸢踩\行和有效使用。同時注重抓好經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，在工作經(jīng)費、辦公場所及辦公設(shè)備等方面給予保障，提高各級經(jīng)辦機構(gòu)的管理水平和經(jīng)辦服務能力。加強管理能力建設(shè)，健全新農(nóng)合管理體系。尤其要認真做好門診統(tǒng)籌補償和二次補償工作，采取多種形式引導參合農(nóng)民合理使用和用完家庭賬戶資金，讓參合農(nóng)民普遍受益、最大程度受益。開展醫(yī)療服務，擴大受益面和提高補償水平。各鎮(zhèn)、區(qū)代收農(nóng)民的參合資金在11月20日前必須全部上繳市財政社保專戶；市民政資助農(nóng)村救助對象的個人參合資金要在11月20日前轉(zhuǎn)入市財政社保專戶。農(nóng)民參合金的收繳工作必須在11月15日前完成，醫(yī)療證的年審與發(fā)放工作最遲必須在12月中旬前完成。以鎮(zhèn)、區(qū)為單位，調(diào)配精干隊伍，組織各村，按組、分戶、逐人登記注冊、繳費。四是以鎮(zhèn)、區(qū)為單位，對鎮(zhèn)、村干部進行新農(nóng)合政策、業(yè)務知識培訓。二是各鎮(zhèn)（區(qū)）、村、組層層召開宣傳、籌資工作動員會。召開市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村各級動員會，利用多種形式，進村入戶，廣泛深入開展宣傳工作。市政府召開專題會議，研究政策措施，制定工作目標，統(tǒng)一部署安排2009新農(nóng)合工作；市衛(wèi)生部門組織擬定工作方案，印制宣傳資料，舉辦培訓等工作；市民政部門做好農(nóng)村救助對象的核實、確認及準確提供救助人數(shù)等工作；市財政部門組織擬定2009征收方案，并認真做好2009基金預算等工作；各有關(guān)部門按照職能分工做好各項工作?；I資標準：參合農(nóng)民個人籌資水平為112元，其中農(nóng)民個人每人每年交繳20元，中央、省、市三級財政對每人每年分別資助40元、12元、40元。（二）逐步完善新農(nóng)合運行體系，不斷擴大受益面和提高受益程度，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊扣民生問題，按照全國、全省新農(nóng)合工作會議的部署和要求，加大力度，全面推進，努力緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，進一步完善我市新農(nóng)合制度建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各辦事處、各村要充分發(fā)揮村黨員、干部的主體作用，克服等待依賴思想，全身心投入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作任務的落實。把工作的重點放在動員農(nóng)民積極參加合作醫(yī)療上來，包村干部要積極指導、配合各村搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳動員和參合資金的收繳工作。落實責任，穩(wěn)步推進。為加強對新農(nóng)合工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，鎮(zhèn)政府專門成立新農(nóng)合領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要舉措，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大事。對定點醫(yī)療機構(gòu)的服務情況定期進行檢查評估，對不合格的限期整改，經(jīng)整改仍不達標的定點醫(yī)療機構(gòu)，取消定點資格。第四階段：總結(jié)驗收階段（2007年12月1日至31日）。（４）參合農(nóng)民在非定點醫(yī)院的門診費用一律不予報銷，住院費用給予一定比例的報銷。其中，在市級及市級以上定點醫(yī)院發(fā)生的住院費用，按照區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院報銷比例降低5%的標準執(zhí)行。（２）參合農(nóng)民在市及以上定點醫(yī)療機構(gòu)就診的門診費用，按20%的比例給予報銷，住院治療實行轉(zhuǎn)診制度。（１）參合農(nóng)民在區(qū)內(nèi)就診，不實行轉(zhuǎn)診制度，可隨意選擇區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診。根據(jù)參合群眾登記表填寫《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》，于2007年4月10日前全部下發(fā)到參合農(nóng)戶手中。發(fā)放《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》。確定定點醫(yī)院。其他渠道募集的資金，及時存入基金專戶。落實配套資金。對登記參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)戶，經(jīng)過村管理小組登記、核實、造冊，各村按照參合家庭成員每人每年交納個人參合基金10元的標準，入戶收繳農(nóng)民參合費用，開具正式收據(jù)，并將所收基金存入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并與農(nóng)戶簽訂協(xié)議。組織自愿參合的農(nóng)戶家庭，按要求認真填寫各種登記表、冊，建立參合農(nóng)民信息資料檔案，健全各種規(guī)范性的合作醫(yī)療表、卡、冊、證及規(guī)章制度。完善籌資和運行兩個機制，確保農(nóng)民不吃假藥，確保農(nóng)民用藥價格合理，確保農(nóng)民就近。力爭通過2至3年的努力，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村居民全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實提高廣大農(nóng)民群眾的健康保障水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。第一篇：全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案一、指導思想以黨的十六大、十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導, 以建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點，以有效提高農(nóng)村群眾健康水平、增強廣大農(nóng)民抵御大病風險能力、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展為目標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，改革農(nóng)村衛(wèi)生服務體制，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，切實解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，不斷提高全民健康水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。二、任務目標按照市、區(qū)有關(guān)要求，2007年我鎮(zhèn)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三、遵循原則新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在政府組織、引導、支持下，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟制度。的具體要求，采取得力措施，全面準確地摸清參加合作醫(yī)療對象的底子，登記造冊。收繳個人參合基金。農(nóng)民個人基金的征收時間截至2007年3月20日前完成。農(nóng)民上繳個人基金征收完畢后，由鎮(zhèn) 新合辦將“參合人員申請登記表”統(tǒng)一匯總，報區(qū)新合辦審核確認。第三階段：啟動運行階段（2007年3月22日后）。按照方便群眾的原則，村級定點醫(yī)療機構(gòu)原則上設(shè)在各行政村衛(wèi)生室；鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。工作中要做到成熟一戶、納入一戶、保障一戶、鞏固一戶，提高參合率。2007年5月1日起，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式全面運行，報銷參合農(nóng)民發(fā)生醫(yī)藥費用。在村級定點機構(gòu)就診的門診費用，按20%比例當場減免收費，以家庭賬戶基金總額報銷為限；在鎮(zhèn)、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的門診費用，按25%比例報銷。（３）參合農(nóng)民無論在區(qū)內(nèi)還是市級及市級以上定點醫(yī)療機構(gòu)住院，其住院費用報銷在大病統(tǒng)籌基金中支付，不設(shè)起付線，實行分階段按比例報銷。個人年度累計報銷支付額20000元封頂。（５）對當年未享受醫(yī)藥費用補償?shù)募彝?，?zhèn)新合辦負責對其家庭參合人員進行一次免費健康查體，并建立健康檔案。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動運行后，鎮(zhèn)新合辦將積極征求廣大群眾的意見建議，收集運行過程中的信息，認真總結(jié)，并根據(jù)《山東省省級試點縣驗收標準》的要求對照自查，查找存在的問題與不足，不斷充實、完善、鞏固和提高。六、保障措施加強領(lǐng)導，精心組織。各村、各有關(guān)部門要從實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好全鎮(zhèn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，充分認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性，納入重要議事日程，認真負責，精心組織，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作落實到位。實行“一把手”負總責，鎮(zhèn)黨委將把發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為考核辦事處、村級和村班子任期目標的重要內(nèi)容，納入目標管理考核，設(shè)分值10分。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，實行科級領(lǐng)導聯(lián)系辦事處、機關(guān)干部包村責任制。不斷完善工作措施，改進工作方法，加快工作進度，保證政策宣傳到位，農(nóng)民參合覆蓋面明顯提高。第二篇：三亞市2009新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案三亞市2009新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案為了有計劃、按步驟地做好我市2009的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，依照《三亞市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法》，制定本實施方案。二、工作目標（一）繼續(xù)鞏固和提高參合率，2009全市參合率達到98％以上。三、實施對象與籌資標準實施對象：凡戶口在本市的常住農(nóng)村村民，以戶為單位，均可參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四、工作步驟與時間安排（一）第一階段：準備工作階段（