【正文】 級(jí)別，會(huì)造成這些服務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的官本位、權(quán)本位思想突出，行政級(jí)別成了從業(yè)者的追求，人浮于事，大大降低了這些機(jī)構(gòu)的工作效率。行政級(jí)別，顧名思義是賦予政府機(jī)關(guān)的。醫(yī)院“去行政化”不等于企業(yè)化《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文發(fā)布，提出加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。李玲認(rèn)為，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)思路是對(duì)的，但是要明白一點(diǎn)，社會(huì)辦醫(yī)是補(bǔ)充力量而非主導(dǎo)力量，要改善當(dāng)下的醫(yī)療環(huán)境、實(shí)現(xiàn)服醫(yī)療費(fèi)用降低等目標(biāo)，還是需要在頂層設(shè)計(jì)上多下功夫。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在三中全會(huì)召開(kāi)之前，多地出現(xiàn)嚴(yán)重的醫(yī)患沖突事件，不少醫(yī)生不滿當(dāng)下的醫(yī)療環(huán)境，一些醫(yī)院甚至提出停止診療一天的活動(dòng)來(lái)表示抗議。允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)?！稕Q定》關(guān)于醫(yī)改內(nèi)容：取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。雖然現(xiàn)在也有相當(dāng)部分人實(shí)際上退休以后還干活，但畢竟不是所有人退休以后都在干活，但是我覺(jué)得這些影響不是很大。另外漸進(jìn)式還指逐步延長(zhǎng)，如果真正開(kāi)始實(shí)施的話，可能一年先延長(zhǎng)幾個(gè)月，然后通過(guò)一段時(shí)間，比如說(shuō)從6065歲，逐步延長(zhǎng)的過(guò)程，不會(huì)一下子延遲幾年。什么叫漸進(jìn)式這個(gè)決定里面提到的是漸進(jìn)式，一個(gè)是指不是說(shuō)現(xiàn)在就要開(kāi)始，簡(jiǎn)單的說(shuō)，比如說(shuō)現(xiàn)在是60歲，一下子就要到65歲，我覺(jué)得可能還要有準(zhǔn)備吧，特別是相關(guān)的東西要考慮穩(wěn)妥。如果再加上小孩的話，根據(jù)過(guò)去測(cè)算的六組數(shù)據(jù)推測(cè)，大概到2050年左右，老齡化就達(dá)到高峰了，從40%的人60歲了，你再說(shuō)小孩要撫養(yǎng)，我們撫養(yǎng)費(fèi)很高，但干活的人很少。單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)，對(duì)人口紅利的增長(zhǎng)作用同樣有限。人口紅利是指人的價(jià)值和貢獻(xiàn)，每個(gè)人都是有價(jià)值的，所以有人口就有紅利，只不過(guò)隨著我國(guó)目前老齡化和低生育率加劇，我國(guó)目前勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在減化、弱化。對(duì)緩解老齡化和人口紅利增長(zhǎng)作用有限：對(duì)單獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)多了一個(gè)養(yǎng)老的依靠和支持，有更好的保障。所以在這個(gè)基礎(chǔ)上國(guó)家需要出臺(tái)更良性的刺激和鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的年輕家庭生育2個(gè)孩子，生育的權(quán)利和導(dǎo)向需要得到跟多的保障。生育權(quán)限要達(dá)到自主生育，生育主體能實(shí)現(xiàn)自主、自由、負(fù)責(zé)生育。所以中國(guó)要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，繼續(xù)改革，鼓勵(lì)生育，小步快進(jìn)。對(duì)人口出生規(guī)模影響有限政策的影響都有個(gè)過(guò)程，單獨(dú)夫婦二胎政策的出臺(tái)也許會(huì)有小的生育回潮，但是對(duì)出生規(guī)模影響有限，預(yù)估將達(dá)到每年100200萬(wàn)數(shù)量，以中國(guó)人口基數(shù)來(lái)看，對(duì)總?cè)丝诘挠绊懛浅Ｎ⑿?，不?huì)有太大的人口反彈，不會(huì)失控。從微觀上來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)體家庭的影響很大，從宏觀上來(lái)講，對(duì)國(guó)家社會(huì)的影響有限。對(duì)此，北京大學(xué)教授穆光宗為新浪網(wǎng)友獨(dú)家進(jìn)行解析。所以我主張逐步廢除死刑，現(xiàn)階段應(yīng)該保留對(duì)極端暴力和重大貪腐的死刑。因?yàn)樗佬滩粌H僅承擔(dān)了懲罰犯罪的功能。只有伊朗、阿富汗等國(guó)家還保留了非常殘酷的死刑方式，例如絞刑、石刑等等。勞教本身就是一個(gè)法外之罰，廢除勞教制度是回歸了司法本身。我在重慶所看到的，就是把大量不構(gòu)成犯罪的人都送進(jìn)了勞教所，這其中要包括了大量的警察。勞教制度就如同一個(gè)社會(huì)的高壓鍋，當(dāng)積蓄了大量不滿之后，必然會(huì)找到其他的出口，這是非常可怕的事情。曾經(jīng)我們的勞教制度是針對(duì)罪行輕微、賣(mài)淫、盜竊、詐騙等行為的，但現(xiàn)在被勞教的人當(dāng)中這部分所占比重已經(jīng)非常少了，更多的那些有苦無(wú)處訴的人。以維穩(wěn)名義進(jìn)行的勞教制度實(shí)際上破壞社會(huì)穩(wěn)定的。廢除勞教制度是司法進(jìn)步的體現(xiàn)。第二篇：關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定全文重點(diǎn)解讀關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定全文重點(diǎn)解讀《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文發(fā)布，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度，提出逐步減少適用死刑罪名。國(guó)有企業(yè)第一波改革是在20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。今后，既要發(fā)展國(guó)有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。過(guò)去也講過(guò)“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，但從來(lái)沒(méi)有與公有制經(jīng)濟(jì)放在一起講，而這次放在一起，十分鮮明，沒(méi)有老大、老二之分了。在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，《決定》有很多新的突破和創(chuàng)新，我的學(xué)習(xí)體會(huì)是，主要體現(xiàn)了一個(gè)基本精神和理念，就是更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)。過(guò)去，我們認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，后來(lái)承認(rèn)是組成部分，但加了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)”這個(gè)前提，似乎總有一部分是違法的。沒(méi)有老大、老二之分了，深化國(guó)企改革有許多新思路、新任務(wù)記者：基本經(jīng)濟(jì)制度方面，全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。在這一問(wèn)題上，政府干預(yù)不是太多了，而是太少了，不是越位，而是遠(yuǎn)沒(méi)有到位?！稕Q定》還強(qiáng)化了政府在環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)，具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和針對(duì)性。與以前對(duì)政府職能的界定相比，《決定》沒(méi)有提經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，因?yàn)檫@個(gè)概念過(guò)于寬泛。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位并存的問(wèn)題。但是，要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)作用與政府作用內(nèi)涵的不同。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。亮點(diǎn)4 清晰界定政府職能和作用?，F(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的鋼鐵、水泥、玻璃、造船以及風(fēng)電、太陽(yáng)能，都是政府關(guān)照較多的行業(yè)，而市場(chǎng)化程度高的輕紡、電器、輕工等產(chǎn)能過(guò)剩并不嚴(yán)重。產(chǎn)能過(guò)剩、城市病、耕地占用過(guò)多、地方債風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府干預(yù)過(guò)多有關(guān)。這一論斷抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。這些改革無(wú)疑都是重要的，但是，如果我們?cè)诶碚撋贤Ａ粼谠瓉?lái)的認(rèn)識(shí)水平上，據(jù)此設(shè)計(jì)出各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制也不可能有質(zhì)的變化。這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖?！稕Q定》2個(gè)字的改動(dòng)，抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問(wèn)題。另外，過(guò)去對(duì)宏觀調(diào)控也有擴(kuò)大化理解，似乎宏觀調(diào)控就是政府配置資源。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源最有效率，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣需要遵循?！笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用”的重大論斷，會(huì)同樣極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給我國(guó)再爭(zhēng)取一個(gè)20年的改革紅利期，助推我國(guó)順利跨越中等收入陷阱。與1992年所提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，這一論斷具有同等歷史地位，將發(fā)揮同樣的巨大作用。一詞之變的意義在哪里？楊偉民：從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。亮點(diǎn)3 市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來(lái)了。過(guò)去我們說(shuō)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)角度提出的。治理主體多元，方式法治化，不再是簡(jiǎn)單命令式、完全行政化的管理 記者：在全面深化改革的總目標(biāo)中，全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。通過(guò)一個(gè)好的《決定》固然重要，但要把改革任務(wù)落實(shí)下去，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，變?yōu)閲?guó)家治理能力，必須抓好落實(shí)。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的改革決心和勇氣，體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識(shí)、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。而增加的改革?nèi)容，只要有最大公約數(shù)的、有一定共識(shí)的都寫(xiě)上。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化?！稕Q定》2萬(wàn)字左右，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。這次把改革的時(shí)間目標(biāo)定位在2020年，與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間相一致，也是這個(gè)道理。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是黨和國(guó)家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。與此同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。三是重點(diǎn)明確。如第一個(gè)主線是“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這就是說(shuō)，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個(gè)主線來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。二是主線清晰。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來(lái)的前6次三中全會(huì)有所不同。作為《決定》起草和修改的親身參與者