【正文】 作環(huán)境。把干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為干部考核的重要內(nèi)容，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一。二要?jiǎng)?chuàng)新考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育的各項(xiàng)制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育投入，改進(jìn)教育方式方法，創(chuàng)新教育載體，使教育真正入腦入心，確保教育收到實(shí)實(shí)在在的效果。創(chuàng)新機(jī)制，探索有效管理辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的“免疫力”，達(dá)到“強(qiáng)身健體”目的，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效性是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要充分利用新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)監(jiān)督管理工作放到公眾視野里，增強(qiáng)干部的責(zé)任感、使命感、緊迫感。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員以及村民代表的作用，實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制，讓民意說(shuō)話。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)整頓，切實(shí)解決好在思想、組織、作風(fēng)以及工作中存在的突出問(wèn)題，使作風(fēng)整頓活動(dòng)成為作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)“加油站”、接受教育的大課堂。二是強(qiáng)化作風(fēng)整頓。要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為工作能力，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。二、落實(shí)措施，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性深刻剖析干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，采取有效措施，解決干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，做到“對(duì)癥下藥”，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。六是服務(wù)意識(shí)弱化。五是群眾觀念漠化。四是作風(fēng)紀(jì)律腐化。三是學(xué)習(xí)意識(shí)惰化。二是思想觀念僵化。一是理想信仰淡化。一、找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)中普遍存在的問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。只有抓好作風(fēng)建設(shè)才能促進(jìn)農(nóng)村工作和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)如何，直接影響黨和政府的形象，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員“走讀”現(xiàn)象十分突出，出勤不出力，上班時(shí)間辦私事，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打牌喝酒、聊天娛樂(lè)；有的干部缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為當(dāng)了干部工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘；缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中。（四）不思進(jìn)取。有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn)，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，存在一些不健康的思想和行為，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。（三）觀念淡漠。習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。（二）方法簡(jiǎn)單。有的干部所聯(lián)系的村，用“搖控”指揮，只是找村“兩委”干部傳達(dá)傳達(dá)，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。（一）作風(fēng)漂浮。從而導(dǎo)致“規(guī)定動(dòng)作”多,“自選動(dòng)作”少的現(xiàn)象出現(xiàn),即使是“規(guī)定動(dòng)作”，大都僅僅停留在會(huì)議、文件上，造成了不切實(shí)際的“空對(duì)空”，致使有些工作部署和要求落不到實(shí)處。作風(fēng)整頓猶如“沙灘流水不到頭”,對(duì)政府的政策宣傳不到位，真正深入到干部群眾心中的不多；四是作風(fēng)整頓針對(duì)性不強(qiáng),方法相對(duì)滯后,缺乏應(yīng)有的滲透力和說(shuō)服力。突出表現(xiàn)在:對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，集體觀念意識(shí)淡化,對(duì)當(dāng)前石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的緊張形勢(shì)態(tài)度冷漠，艱苦創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng),不同程度地存在“等、靠、要”思想；三是作風(fēng)建設(shè)浮在面上。不少干部在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)建設(shè),評(píng)價(jià)工作時(shí)偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),解決問(wèn)題單靠經(jīng)濟(jì)手段。增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，提高選人用人的公信度，把考核評(píng)議結(jié)果作為干部年度考核、提拔任用的重要依據(jù)，形成良好的用人導(dǎo)向，促進(jìn)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。以人民群眾滿意不滿意為作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定完善機(jī)關(guān)干部作風(fēng)評(píng)價(jià)辦法。打破過(guò)去的平均主義，做到干多干少、干好干壞不一樣，使干部人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，徹底消除過(guò)去干部等待、觀望的依賴思想。（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的能動(dòng)性。建立健全干部作風(fēng)建設(shè)工作信息反饋、情況通報(bào)和定期報(bào)告制度，完善督查措施，確定工作重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查，促使機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和視野，暢通群眾信訪監(jiān)督渠道，將領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下，督促機(jī)關(guān)干部從人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問(wèn)題改起，從人民群眾最需要解決的問(wèn)題做起，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是要拓寬監(jiān)督的范圍和途徑。第一篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究（定稿）當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的監(jiān)督，是促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)行力的重要手段。整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機(jī)制。二是加大督查工作力度。加強(qiáng)巡視督查，促使機(jī)關(guān)干部堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，在抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上下功夫，深入實(shí)際，深入群眾，真心實(shí)意地聽(tīng)民聲、察民情、知民怨、解民憂，著力解決本地、本系統(tǒng)、本部門改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾得到更多的實(shí)惠。要從過(guò)去單純的數(shù)量考核轉(zhuǎn)移到數(shù)量考核和質(zhì)量效益考核并重上來(lái)，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠?，以民意為根本。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)考核體系，把作風(fēng)建設(shè)的成效及機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)如何的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。把組織考察、考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，把評(píng)議范圍擴(kuò)大到基層、延伸到村居，由群眾代表對(duì)干部的作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀一是“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)存在“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,致使基層工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問(wèn)題；二是部分干部思想道德素質(zhì)滑坡。活動(dòng)和教育雖然搞了不少,但往往“熱在上頭,溫在中間,涼在下面”。在新的歷史條件下,作風(fēng)建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道都發(fā)生了很大變化,一些鎮(zhèn)村干部在工作上陷入困惑,感到老辦法不頂用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用,新辦法不會(huì)用。五是有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的需求關(guān)切度不夠。學(xué)習(xí)不刻苦，干事不用心，工作不落實(shí)，精神不振奮；缺乏工作激情，缺乏責(zé)任性和主動(dòng)性，得過(guò)且過(guò)、不動(dòng)腦筋、回避矛盾，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，認(rèn)為開(kāi)開(kāi)會(huì)，安排安排，部署部署，就把工作落實(shí)了。甚至有個(gè)別干部，以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“慢作為”“亂作為”“不作為”現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；抓工作流于形式。其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，直接影響了農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，不懂得動(dòng)之以情、曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下去傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事，干群關(guān)系緊張，甚至做出了一些損害群眾利益，破壞群眾感情的事。一些干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，認(rèn)為個(gè)人發(fā)展無(wú)望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對(duì)，平庸度日，不求有功，但求無(wú)過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接服務(wù)于農(nóng)民大眾，是黨惠農(nóng)政策的貫徹者、落實(shí)者，是農(nóng)民思想政治教育的工作者，是農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是基層黨委的重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)要在“查、治、防”三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在作風(fēng)上不同程度存在以下問(wèn)題，必須清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決。對(duì)共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義事業(yè)信心不足，過(guò)于崇拜西方資本主義思想，頭腦不清，政治方向不明。因循守舊，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，唯穩(wěn)則安，盲目樂(lè)觀，對(duì)新思想、新觀念感到極不適應(yīng)。平時(shí)惰于學(xué)習(xí)，不注意新知識(shí)的吸取，不注重理論與實(shí)踐的調(diào)研，局限于吃“老本”，局限于電視新聞，局限于“道聽(tīng)途說(shuō)”，不善于用新的方法研究解決新的問(wèn)題。不安心基層，自由散漫，法紀(jì)觀念淡薄，不注重節(jié)約，貪圖安逸享受，不良習(xí)慣嚴(yán)重。很少面對(duì)群眾，深入群眾，不思民憂，不解民苦，不顧民愿，不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，工作在基層，與群眾心的距離甚遠(yuǎn)，官老爺思想嚴(yán)重。對(duì)新時(shí)期基層干部服務(wù)農(nóng)民這一重要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，不知為誰(shuí)服務(wù)，如何服務(wù)，不思奉獻(xiàn)，唯利是圖，熱衷于做表面文章。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。要以強(qiáng)化理想信仰、宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)為重點(diǎn)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治素質(zhì)。要以學(xué)立德、以學(xué)用智、以學(xué)促行，做一名“學(xué)習(xí)型”干部。在建設(shè)中整頓，以整頓促建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、勤政建設(shè)、廉政建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在理想信念、執(zhí)政能力上做好表率；強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在科學(xué)決策、善抓落實(shí)上做好表率；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在解放思想、與時(shí)俱進(jìn)上做好表率；強(qiáng)化公仆意識(shí)，在執(zhí)政為民、廉潔勤政上做好表率，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居盛思興，知任圖進(jìn)，知責(zé)思為的良好理念，達(dá)到思想上有明顯進(jìn)步、政治上有明顯提高、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)、作風(fēng)上有明顯改進(jìn)的目標(biāo)。要抓好制度落實(shí)，避免制度多、落實(shí)少，要求多、兌現(xiàn)少，克服把制度當(dāng)成一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)的不良現(xiàn)象。上級(jí)組織要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。三、創(chuàng)新機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)