【正文】 再貸款用于支持小微企業(yè)。為體現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，支小再貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上減點(diǎn)確定。貸款條件設(shè)定為金融機(jī)構(gòu)須實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩個不低于”，即上季度末小微企業(yè)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。3月20日，人民銀行下發(fā)《關(guān)于開辦支小再貸款 支持?jǐn)U大小微企業(yè)信貸投放的通知》（銀發(fā)〔2014〕90號），正式在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款，專門用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放，同時(shí)下達(dá)全國支小再貸款額度共500億元。其依據(jù)是中國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》。第二篇：小微企業(yè)政策匯總剖析小微企業(yè)政策匯總?cè)嗣胥y行創(chuàng)設(shè)支小再貸款支持小微企業(yè)融資、下達(dá)支小再貸款額度500億元......................................................................................................2 中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知.............................................................................................3 國務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解 企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見.................................................................................................................5 國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見........................9 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局13關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知...............................................................................................13 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局14關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知...................................................................................................14 國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見..................................14 關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征17印花稅的通知 17 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局17關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知17 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知..19財(cái)政部：國家中小企業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模達(dá)600億元人民幣.....22 國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見....23河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會議精神重點(diǎn)工作推進(jìn)措施的通知....................................342015年最新小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2015年最新小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過30萬元(人民幣，下同)，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元。（二十四）本意見由市小微辦負(fù)責(zé)解釋。企業(yè)年度發(fā)生重大環(huán)境污染事故，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，發(fā)生偷稅、欠繳稅費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、侵權(quán)行為等情況的，當(dāng)年度不得享受本政策。七、附則（二十二）享受政策前置條件。（二十一）完善統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測分析。成立市小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中所涉及的問題，審議扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的規(guī)則、制度。著力規(guī)范民間金融秩序，促進(jìn)民間金融規(guī)范化、陽光化，形成與國有銀行相匹配、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互支撐的完善健康的金融生態(tài)體系。積極探索和發(fā)展為小微企業(yè)提供服務(wù)、以民間投入為主體的地方金融組織，逐步形成多層次、廣覆蓋，互為補(bǔ)充、良性競爭的金融組織體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要采取靈活的抵押擔(dān)保方式，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開辦商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、倉單抵（質(zhì)）押、企業(yè)聯(lián)保、公司股權(quán)、有價(jià)證券質(zhì)押等貸款，為小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、靈活多樣的金融服務(wù)。對符合條件的小微工業(yè)企業(yè)允許分割辦理土地證，用于向銀行進(jìn)行貸款融資抵押。加快小微企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)村“信用戶”創(chuàng)建，盡快形成有效支撐小微企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶融資的信用體系。探索推廣農(nóng)村“兩權(quán)一房”抵質(zhì)押貸款，擴(kuò)大城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)和小額信用貸款覆蓋范圍，完善商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的融資力度，支持銀行機(jī)構(gòu)向上爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對單戶授信200萬元以下的小微企業(yè)信貸支持，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加快信貸投放進(jìn)度，確保小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。五、拓寬融資渠道，增加資金供給（十六）擴(kuò)大小微企業(yè)信貸資金投放。（十五）加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。在市行政服務(wù)中心設(shè)立市創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)申請、開業(yè)登記等企業(yè)創(chuàng)辦審批代辦一條龍服務(wù)。依托我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育培育中心省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺，積極開展小微企業(yè)融資、項(xiàng)目、技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；大力引進(jìn)市外創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在江山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚行業(yè)專家、職業(yè)咨詢師、優(yōu)秀企業(yè)家等各類人才資源，對我市小微企業(yè)開展針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；對開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)成效突出的機(jī)構(gòu)，給予一定的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)補(bǔ)貼。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推動建立我市小微企業(yè)電子商務(wù)專區(qū)，并給予相應(yīng)的政策支持。（十二）鼓勵發(fā)展電子商務(wù)。（十一）鼓勵企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地。對新認(rèn)定為省級、國家級創(chuàng)業(yè)基地的，由市財(cái)政分別給予10萬元和20萬元一次性獎勵，建成后租金收入涉及的營業(yè)稅地方留用部分由市財(cái)政給予全額補(bǔ)助。四、完善服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展（十）加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。（九）鼓勵小微企業(yè)上臺階。（八）鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三、支持企業(yè)發(fā)展，助推小微企業(yè)做強(qiáng)（七）鼓勵投資小微企業(yè)。行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體對小微企業(yè)收取的服務(wù)收費(fèi)和會費(fèi)，減按60%收取；對新設(shè)的注冊資本500萬元以下的工業(yè)企業(yè)，免征企業(yè)注冊登記、變更登記和年檢費(fèi)用；對小微企業(yè)兼并重組過程中產(chǎn)生的地方行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行全免；對經(jīng)營困難的小微企業(yè)，2011年6月30日前欠繳社保費(fèi)所產(chǎn)生的滯納金，給予一次性減免75%。（六）加大行政規(guī)費(fèi)減免力度。企業(yè)獲得的各級財(cái)政補(bǔ)助和獎勵資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。從2012年1月1日起，對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，自創(chuàng)立之日起3年內(nèi)免征、第45年減半征收水利建設(shè)專項(xiàng)基金。自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，超出國家規(guī)定的應(yīng)納稅所得額6萬元以上的地方稅收貢獻(xiàn)，可全部獎勵給企業(yè)；對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對小微企業(yè)免征注冊（變更）費(fèi)，年檢費(fèi)、補(bǔ)（換）營業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。允許企業(yè)自主選擇合并分立的公司類型，自主約定合并分立企業(yè)的注冊資本、實(shí)收資本和股東出資份額。對年銷售收入達(dá)到1000萬元以上，依法納稅、規(guī)范經(jīng)營，但尚未辦理房產(chǎn)證的個體工商戶，可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村民委員會出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明到相關(guān)部門辦理證照。在個體工商戶辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)過程中，免收各類證照登記變更費(fèi)和工本費(fèi)。降低股東表決權(quán)要求，以債權(quán)向有限責(zé)任公司出資的，只需 1代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過即可。鼓勵企業(yè)以實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)作價(jià)出資，非貨幣出資比例金額最高可占公司注冊資本的70%。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，允許新設(shè)立的小微企業(yè)全體股東繳納不低于注冊資本20%的出資額后，其余部分在2年內(nèi)繳足；對守法經(jīng)營，因資金暫時(shí)緊張無法按期出資的小微企業(yè)，允許其申請延長出資期限，但延長期限不得超過2年；小微企業(yè)注冊資本未能全部到位，在繳足3萬元以上，且不低于注冊資本的20%后，能按期繳付的，允許在未足額繳付前設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第一篇：小微企業(yè)政策(討論稿)（范文）關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的 若干政策意見（試行）（討論稿）為進(jìn)一步激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)我市小型和微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕47號）和《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見（試行）》（衢政發(fā)〔2012〕17號）文件精神，結(jié)合江山當(dāng)前實(shí)際，就促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展，提出如下政策意見。一、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入條件（一）便利企業(yè)注冊登記。（二）擴(kuò)大非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式。擴(kuò)大債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)適用范圍，除了以公司經(jīng)營中產(chǎn)生的合同之債出資外，還可以“經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)的債權(quán)”和“公司破產(chǎn)重組或者和解期間，列入人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者裁定認(rèn)可的和解協(xié)議的債權(quán)”兩類新的債權(quán)出資，簡化登記程序，取消審計(jì)環(huán)節(jié)。（三）鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，凡實(shí)行定期定額征收方式（達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)除外）的納稅人，兩年內(nèi)稅收標(biāo)準(zhǔn)不變，且兩年內(nèi)仍按個體工商戶的相關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（四）鼓勵企業(yè)合并分立。允許企業(yè)同時(shí)辦理新設(shè)、變更和注銷登記，同時(shí)辦理多個登記事項(xiàng)變更和分公司隸屬關(guān)系變更登記。二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)運(yùn)行壓力（五）加大稅收政策扶持力度。支持符合條件的省級科技型小微企業(yè)和高技術(shù)服務(wù)小微企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。調(diào)高增值稅起征點(diǎn)，銷售貨物（應(yīng)稅勞務(wù)）的起征點(diǎn)為月20000元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）500元。自2012年1月1日起到2014年12月31日，免除小微企業(yè)稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2011〕9號）和省財(cái)政廳、物價(jià)局針對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)三年免征政策。經(jīng)殘聯(lián)、財(cái)政等部門審核并報(bào)市政府審定后，給予小微企業(yè)臨時(shí)性減征2個月殘保金。對新辦小微企業(yè)正常生產(chǎn)1年，按其設(shè)備投資額的2%以內(nèi)給予一次性補(bǔ)助，單個企業(yè)最高不超過50萬；對經(jīng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新型及為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)的小微企業(yè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高1個百分點(diǎn)，補(bǔ)助限額再提高50%。鼓勵小微企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作和資源整合，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，對聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)在我市形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，優(yōu)先給予申報(bào)科技項(xiàng)目；鼓勵小微企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、專利，并在我市形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，對企業(yè)給予引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用20%的補(bǔ)助，最高不超過5萬元。對新成立微型企業(yè)在一年內(nèi)銷售收入首次達(dá)到小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎勵5000元；對新成立的企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到2000萬元以上的，參照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見》（市委發(fā)〔2012〕號）執(zhí)行。鼓勵各類投資主體建設(shè)和運(yùn)營孵化器、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等各類創(chuàng)業(yè)基地或多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織在符合集鎮(zhèn)（村莊）規(guī)劃的情況下，以辦理使用的方式利用集體安置留用地（村集體建設(shè)用地）興建標(biāo)準(zhǔn)廠房，村級集體經(jīng)濟(jì)組織建成標(biāo)準(zhǔn)廠房經(jīng)驗(yàn)收合格、并辦理土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證已租賃給企業(yè)的，給予每平方米20元一次性獎勵。對進(jìn)入基地的小微企業(yè)，前三年給予每月每平方米2元租金補(bǔ)助，每家企業(yè)累計(jì)最高補(bǔ)助不超過10萬元。全面開展小微企業(yè)的信息化普及工程和培訓(xùn)工程，培育、扶持區(qū)域性和行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺，由市財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。（十三）廣泛開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。(十四)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。市行政服務(wù)中心以公開競爭方式，積極引入與小微企業(yè)審批密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，并把中介服務(wù)與收費(fèi)行為納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行，公開透明。優(yōu)化和配置資源，建設(shè)服務(wù)于小微企業(yè)的政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等綜合性公共服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的服務(wù)。把支持小微企業(yè)發(fā)展列入市政府對金融機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。（十七）暢通小微企業(yè)融資通道。對各類融資服務(wù)機(jī)構(gòu)抵質(zhì)押權(quán)證的登記，簡化辦理環(huán)節(jié)，提高辦理效率。（十八）創(chuàng)造更好融資擔(dān)保條件。允許各類小微企業(yè)以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押，到工商部門辦理動產(chǎn)抵押登記。（十九）引導(dǎo)民間資本有序投向小微企業(yè)。鼓勵發(fā)展和規(guī)范管理小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等各類融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化體系保障（二十）建立小微企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)信局，簡稱市小微辦），具體負(fù)責(zé)日常管理工作。加強(qiáng)全市小微企業(yè)運(yùn)行分析和調(diào)查研究，建立健全分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度，為扶持小微企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)真履行節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等職責(zé)。（二十三）本意見中的小微企業(yè)以工信部的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。適用時(shí)間自發(fā)布之日起30日后至2015年12月31日止。其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。人民銀行創(chuàng)設(shè)支小再貸款支持小微企業(yè)融資下達(dá)支小再貸款額度500億元為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見和馬凱副總理在全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議上的講話精神，在2013年積極運(yùn)用多種貨幣政策工具支持小微企業(yè)融資的基礎(chǔ)上，2014年初人民銀行繼續(xù)通過調(diào)整再貸款分類、新設(shè)信貸政策支持再貸款進(jìn)一步加大了支持小微企業(yè)融資的力度?！锻ㄖ访鞔_，支小再貸款發(fā)放對象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。期限設(shè)置為3個月、6個月、1年三個檔次，可展期兩次，期限最長可達(dá)3年?！锻ㄖ芬?，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對支小再貸款的監(jiān)督和管理。在借用支小再貸款期間，金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增量不得低于人民銀行對其發(fā)放的支小再貸款