【正文】 管理理念的提升。順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。2007年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確，不嚴格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。（一）為什么動議制定食品安全法？食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。食品安全法將于今年6月1日正式實行，它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故的發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，切實保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。這部法律可以說五年磨一劍。第一篇：學(xué)習(xí)食品安全法的體會范文學(xué)習(xí)《食品安全法》的體會荊州市衛(wèi)生監(jiān)督局 聶剛2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議，那次會議通過了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。從07年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審，堪稱精雕細琢。一、食品安全法的立法背景和過程民以食為天，食以安為先。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法（試行），標志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國的食品安全狀況不斷改善。主要表現(xiàn)在3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標準不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進一步提高；食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費者無所適從。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海 內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強烈要求杜絕，嚴懲這類違法行為。另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進程。2005年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出：借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定一部符合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。（二）為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法？到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》？從2004年7月開始這一爭論三年未休。理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。（三）為什么制定食品安全法用了5年時間？從2004年到2007年（立法階段），國務(wù)院法制辦進行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法（草案）》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。從2007年到2009年（審議階段），全國人大常委會對《食品安全法（草案）》進行了4次審議，全國人大法律委進行了7次審議。按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法：《食品安全法》立法不容易！它難就在立法的5個難點上：1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門責(zé)任交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大。國務(wù)院根據(jù)常委會的審議意見，建議推遲原定的審議計劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上，一直爭論不休。4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。（四）為什么食品安全法在4審時必定通