【正文】 口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2009年11月25日第二篇：關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見各有關(guān)單位：為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展，貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于全滿做好新時期人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進家庭和諧幸福，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展的一系列重要講話精神，國家人口和計劃生育委員會、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會決定開展創(chuàng)建幸福家庭活動，并把太原市等32個單位列為全國試點單位。實行獎懲和跟蹤管理。為確保創(chuàng)建“兩無”活動目標(biāo)的實現(xiàn)，對出現(xiàn)政策外生育突破縣下達指標(biāo)的村，要向鎮(zhèn)委、政府作出書面檢討，說明原因，并制訂切實可行的整改措施，限期整改。村級也應(yīng)成立“兩無”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由支部書記擔(dān)任。為抓好創(chuàng)建“兩無”活動，成立南嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建“兩無”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。年度省、市、縣、鎮(zhèn)人口與計生管理目標(biāo)責(zé)任制考核驗收達標(biāo)。全面完成人口計劃工作的各項控制目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，使我鎮(zhèn)在2012年底前實現(xiàn)無政策外多孩生育目標(biāo)。按照2008年度年初的工作類別，一類村要在2009年底前實現(xiàn)無政策 外生育目標(biāo)；二類村要在2010年底前實現(xiàn)無政策外生育目標(biāo)；三類村要在2011年底前實現(xiàn)無政策外生育目標(biāo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會議研究決定，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：一、總體要求和工作目標(biāo)總體要求：通過開展創(chuàng)建活動，使計劃生育工作實現(xiàn)“兩個全面”：全面降低政策外多孩率和政策外出生率，全面提升計劃生育管理與服務(wù)水平，達到“六好”：宣傳教育好、規(guī)范管理好、技術(shù)服務(wù)好、信息應(yīng)用好、綜合治理好、利益導(dǎo)向好。第一篇：關(guān)于開展創(chuàng)建“兩無”活動的實施意見南嶺鎮(zhèn)關(guān)于開展創(chuàng)建“兩無”活動工作的實 施 意 見各村委會：省人口和計生委提出從2006年開始，在全省開展創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)”和“無政策外生育村”活動（以下簡稱：創(chuàng)建“兩無”活動）。根據(jù)縣委、縣政府的決定（紫辦發(fā)[2006]3號），為扎實抓好我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，開展好創(chuàng)建“兩無”活動，確保我鎮(zhèn)在2012年底前實現(xiàn)無政策外多孩生育目標(biāo)。工作目標(biāo)：創(chuàng)建無政策外生育村工作目標(biāo)。具體要求：今年鎮(zhèn)確定彩頭村、瑞邱村、東溪村為創(chuàng)建無政策外生育村，高新、王告兩村2011年創(chuàng)建無政策外生育村，莊田村2012年創(chuàng)建無政策外生育村。二、創(chuàng)建無政策外生育村主要工作要求執(zhí)行省《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育的決定》及市、縣《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的實施意見》。落實層級動態(tài)管理責(zé)任制度，孕前期管理到位，當(dāng)年度全村無政策外生育。三、主要措施切實加強領(lǐng)導(dǎo)。其組成人員如下：組 長：鄧衛(wèi)民副組長：鐘永成、陳偉彬 成 員：許永成、陳雨龍、黃志寧、鄧茂祥、黃金容、鐘占均、黃遠光，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在計生辦），由鄧茂祥兼任辦公室主任。建立工作預(yù)警制度。規(guī)劃創(chuàng)建達標(biāo)村應(yīng)在每年12月中旬做好申報工作，鎮(zhèn)再向縣申請組織驗收。創(chuàng)建“兩無”活動，實行同獎同罰，凡經(jīng)縣驗收達標(biāo)的村，除縣給予獎勵外，鎮(zhèn)將相應(yīng)給予2000元的獎勵；對不達標(biāo)的村，給予2000元的罰款處理；同時，鎮(zhèn)將跟蹤管理，凡在三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報政策外生育1人以上（含1人）的村，鎮(zhèn)將嚴肅追究該村書記、主任及相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴重的，直至追究紀(jì)律處分，并上報縣。為此，根據(jù)市政府要求，太原市人口和計劃生育委員會、教育局、衛(wèi)生局、科技局、農(nóng)業(yè)委員會、團市委、市婦聯(lián)、市計劃生育協(xié)會、市文華促進會決定在全市開展創(chuàng)建幸福家庭活動，現(xiàn)就關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作制定如下實施意見。二、工作目標(biāo) “十二五”期間，通過開展宣傳倡導(dǎo)、健康促進、致富發(fā)展“三大活動”，進一步弘揚中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，推動男女平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高計劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險；健全有利于支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟社會政策，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進一步提高。創(chuàng)建幸福家庭活動重點圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”五個方面展開。文明是幸福家庭的道德追求。勤勞致富好。進一步完善各項惠民利民的經(jīng)濟社會政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業(yè)。關(guān)系和諧健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。道德風(fēng)尚好。強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責(zé)任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風(fēng)尚發(fā)展?jié)摿?。加強人力資源開發(fā)，著力提高人口素質(zhì)，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。四、時間安排創(chuàng)建幸福家庭活動是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實施。主要工作：制訂計劃，項目啟動，出臺文件，部署任務(wù)，宣傳發(fā)動，開展各項活動。主要工作：樹好典型，總結(jié)經(jīng)驗，分類指導(dǎo)，層層推進。評估階段（2015年8月至12月）。五、實施步驟宣傳發(fā)動，營造氛圍。開展“幸福家庭”，加強婚育文明和家庭文明建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進萬家活動、關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村新家庭計劃等活動，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊等大眾傳媒，采取文藝演出、廣場活動等多種方式，廣泛宣傳文明進步的家庭觀、幸福觀。以點帶面，穩(wěn)步實施。要因地制宜，細化措施，真心實意為群眾解難事、辦實事、求實效，提高家庭的參與率和滿意度。開展生殖健康援助行動，結(jié)合創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位和推進“強基提質(zhì)”工程，加強人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，提升基層服務(wù)機構(gòu)裝備水平和服務(wù)能力。積極推進人口與家庭公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。配合開展“雙絲帶行動”（針對困難婦女的“乳腺癌、宮頸癌”防治行動），關(guān)愛育齡婦女健康。致富發(fā)展，提升潛力。全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。關(guān)愛流動人口家庭，促進公共服務(wù)均等化。六、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分管社會事業(yè)的副區(qū)長為組長，區(qū)人口計生委主任和區(qū)政府辦公室副主任為副組長，區(qū)文明辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人口計生委、區(qū)計劃生育協(xié)會和13個鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）分管社會事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)、政策銜接、工作督查和考核評估。資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極整合國家普惠政策和計生優(yōu)惠政策，發(fā)揮部門人才、項目和資金優(yōu)勢，加大對特殊困難家庭的扶持力度。強化目標(biāo)考核。各級各部門、各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要因地制宜，建立科學(xué)、有效的考核激勵機制。落實經(jīng)費保障。經(jīng)