【正文】 第一篇：關于開展創(chuàng)建“兩無”活動的實施意見南嶺鎮(zhèn)關于開展創(chuàng)建“兩無”活動工作的實 施 意 見各村委會：省人口和計生委提出從2006年開始，在全省開展創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)”和“無政策外生育村”活動（以下簡稱：創(chuàng)建“兩無”活動）。根據縣委、縣政府的決定（紫辦發(fā)[2006]3號），為扎實抓好我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，開展好創(chuàng)建“兩無”活動，確保我鎮(zhèn)在2012年底前實現無政策外多孩生育目標。經鎮(zhèn)黨政班子會議研究決定，現就有關工作提出以下意見：一、總體要求和工作目標總體要求：通過開展創(chuàng)建活動，使計劃生育工作實現“兩個全面”：全面降低政策外多孩率和政策外出生率，全面提升計劃生育管理與服務水平，達到“六好”：宣傳教育好、規(guī)范管理好、技術服務好、信息應用好、綜合治理好、利益導向好。工作目標：創(chuàng)建無政策外生育村工作目標。按照2008年度年初的工作類別，一類村要在2009年底前實現無政策 外生育目標；二類村要在2010年底前實現無政策外生育目標；三類村要在2011年底前實現無政策外生育目標。具體要求：今年鎮(zhèn)確定彩頭村、瑞邱村、東溪村為創(chuàng)建無政策外生育村，高新、王告兩村2011年創(chuàng)建無政策外生育村，莊田村2012年創(chuàng)建無政策外生育村。通過創(chuàng)建活動，使我鎮(zhèn)在2012年底前實現無政策外多孩生育目標。二、創(chuàng)建無政策外生育村主要工作要求執(zhí)行省《關于進一步加強人口與計劃生育的決定》及市、縣《關于進一步加強人口與計劃生育工作的實施意見》。全面完成人口計劃工作的各項控制目標。落實層級動態(tài)管理責任制度，孕前期管理到位，當年度全村無政策外生育。年度省、市、縣、鎮(zhèn)人口與計生管理目標責任制考核驗收達標。三、主要措施切實加強領導。為抓好創(chuàng)建“兩無”活動，成立南嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建“兩無”活動領導小組。其組成人員如下：組 長：鄧衛(wèi)民副組長：鐘永成、陳偉彬 成 員：許永成、陳雨龍、黃志寧、鄧茂祥、黃金容、鐘占均、黃遠光，領導小組下設辦公室（設在計生辦），由鄧茂祥兼任辦公室主任。村級也應成立“兩無”工作領導小組，組長由支部書記擔任。建立工作預警制度。為確保創(chuàng)建“兩無”活動目標的實現，對出現政策外生育突破縣下達指標的村，要向鎮(zhèn)委、政府作出書面檢討，說明原因，并制訂切實可行的整改措施，限期整改。規(guī)劃創(chuàng)建達標村應在每年12月中旬做好申報工作，鎮(zhèn)再向縣申請組織驗收。實行獎懲和跟蹤管理。創(chuàng)建“兩無”活動，實行同獎同罰，凡經縣驗收達標的村，除縣給予獎勵外，鎮(zhèn)將相應給予2000元的獎勵；對不達標的村，給予2000元的罰款處理；同時，鎮(zhèn)將跟蹤管理，凡在三年內發(fā)現有漏報、瞞報政策外生育1人以上（含1人）的村，鎮(zhèn)將嚴肅追究該村書記、主任及相關人員的責任，情節(jié)嚴重的，直至追究紀律處分，并上報縣。2009年11月25日第二篇：關于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見關于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見各有關單位：為深入學習實踐科學發(fā)展，貫徹落實胡錦濤總書記關于全滿做好新時期人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進家庭和諧幸福，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展的一系列重要講話精神，國家人口和計劃生育委員會、中國計劃生育協會、中國人口福利基金會決定開展創(chuàng)建幸福家庭活動，并把太原市等32個單位列為全國試點單位。為此，根據市政府要求，太原市人口和計劃生育委員會、教育局、衛(wèi)生局、科技局、農業(yè)委員會、團市委、市婦聯、市計劃生育協會、市文華促進會決定在全市開展創(chuàng)建幸福家庭活動，現就關于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作制定如下實施意見。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以綜合改革為動力，堅持以人為本，充分調動政府部門、群眾團體、社會組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計生工作網絡健全的優(yōu)勢，有效整合各方面資源，推動解決城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育家庭在生產、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問題，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高家庭發(fā)展能力，全面建設“婚育文明好、勤勞致富好、關系和諧好、道德風尚好、發(fā)展?jié)摿谩钡摹拔搴谩毙腋＜彝?，為構建和諧閔行創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標 “十二五”期間，通過開展宣傳倡導、健康促進、致富發(fā)展“三大活動”，進一步弘揚中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，推動男女平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高計劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風險；健全有利于支持家庭發(fā)展的經濟社會政策，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質量和幸福指數進一步提高。三、創(chuàng)建內容建設幸福家庭、構筑精彩人生，促進社會和諧。創(chuàng)建幸福家庭活動重點圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”五個方面展開。具體達到“五好”：婚育文明好。文明是幸福家庭的道德追求。引導家庭成員樹立社會主義核心價值觀，提高思想道德和科學文化素質，熱愛祖國，關心社會，珍惜家庭，推動家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。勤勞致富好。致富是幸福家庭的重要保障。進一步完善各項惠民利民的經濟社會政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育困難家庭發(fā)展生產、勤勞致富，實現收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業(yè)。關系和諧好。關系和諧健康是幸福家庭的基礎條件。培養(yǎng)家庭成員科學文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習慣，提高生活保健和生殖健康的意識、能力和水平，促進家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強幸福感。道德風尚好。奉獻是幸福家庭的價值體現。強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚發(fā)展?jié)摿谩?yōu)生是幸福家庭的希望所在。加強人力資源開發(fā)，著力提高人口素質，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風險。普及科學育兒知識，注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強青少年健康人格教育，促進人的全面發(fā)展。四、時間安排創(chuàng)建幸福家庭活動是一項系統(tǒng)工程和長期任務，需要科學謀劃、分步實施?！笆濉逼陂g的工作分三個階段進行：啟動階段（2011年7月至12月）。主要工作：制訂計劃，項目啟動，出臺文件，部署任務，宣傳發(fā)動，開展各項活動。推進階段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：樹好典型，總結經驗，分類指導，層層推進。進一步完善政策措施，開拓創(chuàng)新，把活動不斷引向深入。評估階段（2015年8月至12月）。主要工作：匯總資料，總結經驗，迎接國家對本區(qū)創(chuàng)建活動的評估，