【正文】 ?？h政府還組織相關部門，定期開展校車專項整治、辦園條件整治等，切實規(guī)范了辦園行為。為進一步加快學前教育發(fā)展，提高學前三年教育水平，2008年3月，縣政府專門制訂下發(fā)《...縣普及學前三年教育實施方案》和《...縣普及學前三年教育三年規(guī)劃》，明確按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進；突出重點，基礎先行”的思路，加大各級財政投入，大力發(fā)展政府辦園，切實規(guī)范辦園行為，加強幼教隊伍建設，全面提高辦園質量，不斷提高學前三年教育普及水平，力爭到2010年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有12所公辦示范幼兒園，形成以政府辦園為骨干和示范，公、民辦并舉的學前教育發(fā)展格局。全縣普、職分流比例合理，職校畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，縣職業(yè)中專被評為全省職業(yè)教育就業(yè)指導工作先進單位，我縣職教工作經(jīng)驗在全省2009年教育工作年會上推介。普通高中新課程改革深入推進，高中階段教育質量穩(wěn)步提升。%（含去外縣就讀），基本實現(xiàn)了普及高中階段教育目標。全縣5所高中階段學校中，有省級示范性高中1所（縣一中）、市級示范性高中2所（縣二中、縣六中）、國家級重點職業(yè)中專1所（縣職業(yè)中專）。全縣學籍管理進一步規(guī)范，“普九”工作取得良好成效，％以內(nèi)，小學年輟學率為0。三是認真落實免補政策。二是廣泛開展關愛留守兒童結對幫扶等活動。一是著力加大控流保學力度。四、統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步提升教育整體水平切實鞏固義務教育成果。根據(jù)縣經(jīng)開區(qū)發(fā)展需要，縣政府投入4200萬元，于2007年下半年正式啟動..鎮(zhèn)...小學建設，2008年秋季開學前已完成該項目一期工程，將該校打造成了全縣小學的新名片。在“全力打造新城區(qū)”、推進教育強縣的進程中，我們十分重視項目配套學校尤其是房地產(chǎn)項目配套學校的建設，堅持高起點規(guī)劃、高品位建設，著力將房地產(chǎn)項目配套學校打造成為望城教育的新品牌。今年，為加快資源優(yōu)化，縣十二屆人大二次會議將合格學校建設列為督辦議案，縣政府將合格學校建設納入政府重點投資項目，專門印發(fā)《...縣2009年度義務教育合格學校建設方案》，在金融危機的影響下，縣本級財政仍然投入2000萬元，實施20所合格學校的建設工作，其中安排校舍新建項目30個、運動場地新建維修項目20個、校舍維修及綠化美化等項目25個；計劃購置500萬元教學儀器設備，對相關項目校按省頒標準進行內(nèi)部設施配備。2008年，我們在按市級要求完成36個“三改”項目的基礎上，縣本級還增加“三改”項目11個；投入1566萬元，完成危改和寄宿制學校建設項目28個；投入1869萬元，完成省合格學校建設任務9所；%。為切實優(yōu)化教育資源配置，我們在積極實施中小學校布局調整的同時，結合“三改”、危改和寄宿制學校建設，扎實推進合格學校建設工程，出臺《...縣義務教育合格學校建設五年規(guī)劃》，力爭在2012年前使95%以上的義務教育學校達省合格學校建設標準。下一輪布局調整的難度將較大，速度不宜過快，一是因為農(nóng)村經(jīng)濟條件限制，校車難以保障；二是因為義務教育學生年齡偏小，難以適應寄宿生活，家長反映強烈。閑置學校有的因地制宜興辦了幼兒園，有的依法進行了置換變賣，所得資金全部用于改善辦學條件。根據(jù)...區(qū)劃調整和高中生源減少的情況，縣政府常務會議專題研究高中學校布局工作，從去年秋季開始，將..中停招高中新生，在今年秋季開學前，全面完成...中和...中的整合。三、調整布局，切實優(yōu)化教育資源配置適時調減中小學校所數(shù)。全縣創(chuàng)建省、市級現(xiàn)代信息技術教育實驗學校13所。為切實加快教育信息化步伐，我縣于2007年進一步完善了縣教育信息資源中心，開通了教育信息網(wǎng)。成功申報并積極推進國家農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目，投資近700萬元為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學配置現(xiàn)代遠程教育設備?？h財政于2007年安排200萬元、2008年安排1098萬元專項資金，用于按新課標建設義務教育階段學校實驗室和高中新課改起始年級的多媒體教室。著力完善內(nèi)部設施。2007年，縣財政還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校按2萬元/年的標準撥付公用經(jīng)費，從2008年起，標準增加至3萬元/年，確保了中心學校的正常運轉?？h財政還根據(jù)教育行政部門的預算計劃，及時將公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費予以保證。生均預算內(nèi)教育事業(yè)費支出方面，2007年、2008年分別為2662元、3927元，％。在整改工作中，我們就財政性教育投入作出了明確要求，依法落實了教育經(jīng)費的“三個增長”。我們還明確規(guī)定中小學校今后一律不得舉債建設，堅決防止新的負債產(chǎn)生。2008年，根據(jù)上級核定，我縣義務教育“普九”期間債務總額為2994萬元，縣政府已按要求化解2582萬元，%，余下的412萬元將按計劃于今年9月底前化解。這兩筆追加經(jīng)費縣財政均沒有頂?shù)之斈杲逃?jīng)費預算，也未返回財政，直接用于了教育后續(xù)發(fā)展。在2007年省“兩項督導評估考核”中，我縣2006年度教育投入缺口為2478萬元，縣財政已于2007年5月追加到位。同時，縣委、縣政府建立健全了領導干部和部門聯(lián)系學校制度，黨政主要領導經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校檢查指導，研究解決教育發(fā)展中的重點、難點問題；相關職能部門認真落實所承擔的教育工作職責與任務，在物力、財力上給予聯(lián)系學校大力支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實本級職責，積極辦學興教；廣大群眾和社會各界積極支持教育工作，全縣上下建設教育強縣的氛圍日益濃厚，教育發(fā)展合力不斷增強。為扎實推進問題的整改落實和教育強縣各項工作，縣委常委會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議經(jīng)常專題研究教育工作。此外，我們還制定了《...縣教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導評估實施細則》（..政辦發(fā)〔2009〕33號），啟動了教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導評估工作，確保在2012年前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設成為教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為順利實施這一戰(zhàn)略部署，縣委、縣政府領導和縣教育局負責人深入基層調研，廣泛征求意見；問計專家學者，謀劃教育強縣良策。全面研究部署，實施教育強縣。尤其根據(jù)省人民政府教育督導室的督導評估意見，我們對全縣教育工作認真進行了“回頭看”，認為確實還存在著教育投入需要進一步加大、教育資源需要進一步優(yōu)化、辦學水平需要進一步提升等問題?，F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下：一、領導重視，全面實施教育強縣戰(zhàn)略認真回顧總結，深化發(fā)展認識。全縣中小學中，有國家級重點職業(yè)中專1所，省示范性高中1所，市示范性高中2所，市示范性初中、小學各1所，縣級示范性學校31所。第一篇：兩項督導評估考核后整改工作匯報..地處省會.....近郊，原轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口71萬；2008年.....建設區(qū)劃調整后，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸...區(qū)管轄，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交由...區(qū)管理，現(xiàn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全縣共有中小學129所，其中小學100所、初中24所、普高4所、職高1所、幼兒園55所；在職教職工3926人，其中小學1928人、初中1263人、高中735人；在校中小學生44319人，其中小學24816人、初中10819人、高中（含職高）8684人。2007年5月，省教育督導評估團對我縣教育工作進行了“兩項督導評估考核”，下發(fā)了《...縣人民政府教育工作督導評估意見》（...政教督通〔2007〕..號），縣委、縣政府根據(jù)意見要求，認真進行了專題研究，制定了切實可行的措施并逐一整改落實。在省市的正確領導和大力支持下，我縣在2007年省“兩項督導評估考核”中獲得了優(yōu)秀等第，但我們深知，我縣教育與縣域經(jīng)濟全省三強水平相比，與人民群眾不斷增長的教育需求相比，還存在一定差距。針對上述問題，我們以落實整改意見為契機，不斷強化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終堅持把教育作為“科教興縣”的先導工程和“融城建城”的基礎工程來抓，在落實整改意見和加快教育發(fā)展上形成了高度的思想統(tǒng)一。結合整改工作，2007年縣委八屆五次全會上，我們明確提出“用五年時間建設教育強縣”的發(fā)展目標。針對幼兒教育發(fā)展和辦學條件改善問題，縣政府在2008年先后出臺《...縣普及學前三年教育實施方案》（...辦發(fā)〔2008〕54號）和《...縣義務教育合格學校建設實施方案》（...政辦發(fā)〔2008〕125號）；2008年11月，縣委、縣政府正式出臺《關于建設教育強縣的決定》（..發(fā)〔2008〕15號）文件，并召開教育強縣工作大會進行全面部署和安排，明確在5年內(nèi)統(tǒng)籌安排3億元財政性資金實施教育強縣建設，將建設教育強縣工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的年度績效考核。落實工作責任，形成整改合力。近兩年，縣委常委會議專題研究教育工作4次、縣政府常務會議專題研究6次、縣長辦公會議專題研究8次，重點解決學校公用經(jīng)費、合格學校建設、義務教育債務化解、教師住房公積金、教師招聘、房地產(chǎn)項目配套學校建設、中小學危改和“三改”等問題。二、加大投入，不斷改善學校辦學條件及時追補教育投入。2008年4月，我縣接受市級督導評估時，通過專家核算，我縣教育投入缺口為1215萬元，縣財政也已如數(shù)追加。在化解教育負債工作上，縣政府組織財政、審計、教育等部門下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，對義務教育債務逐一進行清理核實，并于2007年出臺了相關政策文件，明確將義務教育負債2084萬元剝離到本級政府，納入到縣鄉(xiāng)兩級政府消赤減債整體規(guī)劃。同時，縣政府根據(jù)教育強縣建設相關文件精神，認真進行高中教育負債摸底，納入政府整體償債計劃在2012年前化解。認真落實“三個增長”。預算內(nèi)教育事業(yè)費支出方面，2007年、2008年分別為18402萬元、22629萬元，2008年比2007年增長％。預算內(nèi)公用經(jīng)費支出方面，2007年、2008年分別為3482萬元、4137萬元，％。為提高義務教育學校公用經(jīng)費標準，從2006年起，縣財政每年在預算內(nèi)安排100萬元專項補助；2007年起，按照年公用經(jīng)費不足2萬元的學校由財政補助的政策，縣財政全年安排65萬元。凡是下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和學校的教育經(jīng)費，均由財政先撥到教育局帳戶，然后由教育局撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，教育經(jīng)費的管理與使用權完全歸口到了教育。根據(jù)整改意見，縣政府加大了更新、添置教學設施設備的力度。2008年，縣政府還把義務教育階段標準化（合格）學校建設工程納入政府年度投資項目，安排600萬元進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學內(nèi)部設施標準化配備，實施運動場地等設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極配合，加大投入，及時更新完善學校實驗、儀器、圖書和音、體、美、衛(wèi)、勞技等設施。所有縣屬學校和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學建立了校園網(wǎng)，90%以上完小建好了計算機教室，80%以上配置了多媒體教室，消除了電腦空白學校；縣屬學校全部實現(xiàn)“班班通”，25所小學、24所初中實現(xiàn)“校校通”。同時，縣教研培訓裝備中心加大了教師教學設施應用培訓和管理，各校設施設備利用率不斷提高。按照“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃“確保校均規(guī)模初中達到800人左右，小學達到200人左右”的要求，我們根據(jù)全縣生源趨勢和分布狀況，在2007年前調整撤并中小學276所的基礎上，2008年又進行了新一輪學校布局調整，撤并初中、小學9所（不含區(qū)劃調整劃出的學校69所）。為妥善處置教育閑置資產(chǎn)，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關于聯(lián)村辦學及學校撤并后閑置資產(chǎn)處理辦法》等文件，明確規(guī)定撤并學?？蓜淤Y產(chǎn)全部轉入合并學校，固定資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在教育資源優(yōu)化配置中統(tǒng)籌處置。在布局調整過程中，我們考慮農(nóng)村實際，尤其是邊遠山區(qū)生源分散和寄宿制學校未全部建成的情況，還是允許了少數(shù)教學點的存在。大力加強合格學校建設。2007年，全縣投入2220萬元，完成“三改”項目36個、中小學校校舍維修改造項目110個、寄宿制學校建設項目8個。目前，全縣中小學飲水、食堂和旱廁改造已達標準的單項達217個，新增危房全部及時消除，建設寄宿制初中17所，%。全面建設房地產(chǎn)配套學校。為加強新區(qū)開發(fā)的配套學校建設，縣政府在2007年7月出臺的《...縣中小學、幼兒園規(guī)劃建設管理辦法（試行）》中明確，新區(qū)開發(fā)每4000居民以上住宅區(qū)要配建小學、幼兒園，每8000居民以上住宅區(qū)配建初級中學，對開發(fā)建設4000居民以上、不按規(guī)定配套建設中小學校的住宅區(qū)和4000居民以下的住宅區(qū)征收教育設施配套基金，以保證教育的必要投入。針對...組團房地產(chǎn)項目快速發(fā)展的趨勢，2008年，縣、鄉(xiāng)兩級投入2340萬元，今年預計投入8000萬元，實施...實驗中學、實驗小學和