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關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)推薦閱讀-展示頁(yè)

2024-11-04 14:09本頁(yè)面
  

【正文】 計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)可以參考、利用被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)資料和審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,盡量做到一次審計(jì)滿(mǎn)足多種需要,并在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中注意收集和保存與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。審計(jì)機(jī)關(guān)也可以經(jīng)組織(人事)部門(mén)授權(quán)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間內(nèi)分期實(shí)施。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)實(shí)施,也可以根據(jù)實(shí)際情況在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)實(shí)施。組織部門(mén)根據(jù)確定的審計(jì)工作計(jì)劃以書(shū)面形式委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,有重點(diǎn)地確定審計(jì)項(xiàng)目。單位(部門(mén))黨委(黨組)管理的行政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由單位(部門(mén))的組織(人事)部門(mén)委托有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)按照干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)手段來(lái)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn);要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)建設(shè),逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、科學(xué)組織,有計(jì)劃、有步驟地把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作引向深入,不斷取得新成效。經(jīng)過(guò)有關(guān)各方幾年來(lái)的共同努力,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了明顯成效,探索和積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法?!蛾P(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量,按照黨的十六大報(bào)告精神,根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委等部門(mén)〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕16號(hào))、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和其它有關(guān)規(guī)定,就當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的若干問(wèn)題,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):一、正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的地位和作用。第一篇:《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量,中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室近日出臺(tái)了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并印發(fā)給各有關(guān)部門(mén)和單位,要求遵照?qǐng)?zhí)行。該《意見(jiàn)》全文如下。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施,是推進(jìn)依法行政、依法治國(guó)的有效手段,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)暫行規(guī)定的要求,全面推進(jìn)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極開(kāi)展縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)原則是積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(部門(mén)、地區(qū))財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。各級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由本級(jí)黨委組織部門(mén)委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管轄與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的管轄不一致時(shí),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的違法違規(guī)問(wèn)題的處理、處罰,應(yīng)移交有財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)管轄關(guān)系的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行,或經(jīng)有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可由實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)行。每年年底前,聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)組織(紀(jì)檢、監(jiān)察、人事)部門(mén)提出的下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的建議,與審計(jì)機(jī)關(guān)充分協(xié)商后,擬定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃草案,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃經(jīng)聯(lián)席會(huì)議或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論同意后,列入審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作計(jì)劃。遇有特殊情況確需調(diào)增審計(jì)項(xiàng)目的,組織部門(mén)應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)充分協(xié)商,并經(jīng)本級(jí)黨委、政府或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。組織(人事)部門(mén)可以根據(jù)具體情況,在領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間內(nèi)適當(dāng)安排任中審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,避免重復(fù)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)充分利用以前年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)結(jié)果,已進(jìn)行過(guò)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的年度,除進(jìn)行必要的補(bǔ)充審計(jì)和取證外,一般不重復(fù)審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)工作需要可以組織被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的內(nèi)部審計(jì)人員按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,承擔(dān)具體審計(jì)事項(xiàng)。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將了解和掌握的有關(guān)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)情況告知審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)方案應(yīng)明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等。七、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:(一)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位(所在地區(qū))的財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí),有無(wú)作假賬;(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策情況;(三)有無(wú)個(gè)人違反決策程序或決策造成重大損失情況;(四)個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。審計(jì)組可以采取多種方式了解相關(guān)情況,選擇其中應(yīng)重點(diǎn)審核的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)明確、具體,并遵循以下原則:(一)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行,與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評(píng)價(jià);(二)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行,與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);(三)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)審計(jì)查明的事實(shí)進(jìn)行,證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);(四)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)重要性原則進(jìn)行,對(duì)一般性的問(wèn)題可以不評(píng)價(jià);(五)審計(jì)評(píng)價(jià)既要反映被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,又要反映其相關(guān)業(yè)績(jī),審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)避免相互矛盾。組織、人事部門(mén)應(yīng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,作為對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考評(píng)和職務(wù)任免的參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,干部管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà),通報(bào)審計(jì)情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可以采取適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)實(shí)行公告或進(jìn)行通報(bào)。(來(lái)源:審計(jì)署網(wǎng)站)第二篇:如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 作者:何動(dòng)軍來(lái)源:《財(cái)會(huì)通訊》2003年第01期第三篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程2(推薦)第三章審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)為主要內(nèi)容,注重對(duì)關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重要國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況的審計(jì),突出重點(diǎn),提高效率,保證質(zhì)量。(一)部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況1.預(yù)算內(nèi)外資金收入的真實(shí)性、合法性(1)是否嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算與實(shí)際是否相符;財(cái)務(wù)收入計(jì)劃的執(zhí)行情況;主管部門(mén)有無(wú)撥款不及時(shí),克扣、截留基層單位經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。2.預(yù)算內(nèi)外資金支出的真實(shí)性、合法性、效益性(1)各項(xiàng)支出管理制度是否健全有效,有無(wú)多頭審批和無(wú)計(jì)劃開(kāi)支,有無(wú)會(huì)計(jì)核算失真、白條抵庫(kù)、大量公款私借、多頭開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、賬實(shí)不符等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。(3)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益情況,是否取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,有無(wú)損失浪費(fèi)問(wèn)題。包括貨幣資金、有價(jià)證券、應(yīng)收款項(xiàng)、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等,其中對(duì)外投資要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)審查向銀行貸款規(guī)模,摸清銀行貸款資金的使用去向,特別是基建工程舉債是否有償還能力,是否存在急功近利、搞短期行為,造成入不敷出、干部職工工資難以?xún)冬F(xiàn)、行政職能無(wú)法履行等問(wèn)題;往來(lái)款項(xiàng)的清理是否及時(shí),有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和被其他單位或個(gè)人占用等問(wèn)題;有無(wú)呆賬、死賬和賬外債務(wù);債務(wù)的增減變化情況以及有無(wú)違反規(guī)定進(jìn)行信用擔(dān)保的問(wèn)題等。(五)代政府管理的各項(xiàng)基金、資金的籌集、分配、使用、管理和效益情況主要審計(jì)有無(wú)隱瞞、少交、漏交、拖欠、截留、挪用等問(wèn)題;各種基金、資金是否安全、完整,管理制度是否健全有效;按規(guī)定投入使用后,是否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(七)重大經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施效果(益)情況(八)本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況重點(diǎn)檢查有無(wú)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、貪污私
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