【正文】 情況等；：前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)行等；：技術(shù)水平、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益； ：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差異及原因、持續(xù)能力等； 。第十九條 獲得支持項(xiàng)目單位應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（一）市級(jí)引導(dǎo)資金到賬后及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)展改革委；（二）嚴(yán)格按照申報(bào)材料相關(guān)內(nèi)容、進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目；（三）市區(qū)兩級(jí)政府支持資金應(yīng)嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用；（四）每年1月10日和6月10日前，如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目推進(jìn)情況表并完成推進(jìn)情況報(bào)告，直至項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收；（五）項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，認(rèn)真配合開(kāi)展項(xiàng)目投資稽察工作，對(duì)項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改；（六）項(xiàng)目完成后，認(rèn)真配合進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；（七）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生重大變化應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)展改革委，提出詳細(xì)變化情況說(shuō)明，包括變化內(nèi)容、原因和相關(guān)措施，配合做好由此導(dǎo)致的市區(qū)兩級(jí)資金收回等工作；（八）配合市、區(qū)兩級(jí)評(píng)審小組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、抽查和審計(jì)等相關(guān)工作。第十七條 市區(qū)兩級(jí)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)弄虛作假、截留、挪用資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定的行為，將限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，并取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。第十五條 項(xiàng)目重大變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，將限期收回部分或全部引導(dǎo)資金。同時(shí)，由區(qū)發(fā)展改革委將變更后的備案、核準(zhǔn)文件抄送至市評(píng)審小組。第十四條 獲支持項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向原項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)部門(mén)提出變更申請(qǐng)，不得擅自變更。第十二條 預(yù)審合格的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委召集區(qū)評(píng)審小組和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行初步評(píng)審，并提出初審意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)政府審定后，區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財(cái)政局出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，將擬申請(qǐng)市級(jí)引導(dǎo)資金項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)送至上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)審小組”）。區(qū)評(píng)審小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委。同一單位可申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，但每個(gè)單位每年度最多只能有一個(gè)項(xiàng)目獲得資金支持。（二）相關(guān)附件材料（加蓋公章的紙質(zhì)版一式三份），主要包括： 、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；，包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書(shū)或貸款合同等；，即項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)；，規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議； （規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目可不提供）： ⑴上年度財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告； ⑵有關(guān)認(rèn)定證書(shū)； ⑶成果或?qū)＠C書(shū)； ⑷其他相關(guān)文件。第八條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為每年1月31日之前。第六條 獲得市級(jí)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，按照不低于1：1的比例安排區(qū)級(jí)配套資金。第四條 下列項(xiàng)目不屬于申報(bào)范圍：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，如碼頭、道路等基建項(xiàng)目；（二）制造業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目申報(bào)單位為政府部門(mén)或全額撥款事業(yè)單位，規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目委托單位為政府部門(mén)或全額撥款事業(yè)單位的；（四）已獲得過(guò)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目單位，前一次獲支持項(xiàng)目尚未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)，現(xiàn)再次申報(bào)的項(xiàng)目；（五）獲得市級(jí)其他政府資金支持過(guò)的項(xiàng)目；（六）規(guī)劃合同簽訂日期早于申報(bào)日期2年以上的規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目；（七）產(chǎn)業(yè)類(lèi)、平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目總投資額低于1000萬(wàn)元，規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目合同金額低于100萬(wàn)元；（八）屬于城市規(guī)劃類(lèi)、土地規(guī)劃類(lèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)類(lèi)和設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目；（九）其他不符合支持范圍和條件的項(xiàng)目。第二章 資金支持范圍第三條 引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化和規(guī)?；l(fā)展。第一篇：黃浦區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法政策黃浦區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法政策20130414 22:11:09 來(lái)源:上?？萍季W(wǎng)站第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（滬府發(fā)〔2009〕24號(hào)）和《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金操作規(guī)程（20112012年）》（滬發(fā)改服務(wù)〔2011〕012號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法中提到的項(xiàng)目是指產(chǎn)業(yè)類(lèi)、平臺(tái)類(lèi)和規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目。主要用于以下項(xiàng)目：（一）獲得國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目；（二）符合《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（滬府發(fā)〔2009〕24號(hào)）的規(guī)定，且屬于金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流等我區(qū)六大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的引領(lǐng)型、創(chuàng)新型項(xiàng)目；（三）能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展整體環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，包括共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)公共平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)等；（四）具有示范帶動(dòng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃論證項(xiàng)目；（五）其他經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)需要支持的項(xiàng)目。第三章 資金支持方式第五條 引導(dǎo)資金采取無(wú)償資助或貸款貼息方式（二者選一）：（一）采用無(wú)償資助方式的，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20%，金額不超過(guò)300萬(wàn)元；（二）采用貸款貼息方式的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定貼息額，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過(guò)2年，市級(jí)引導(dǎo)資金貼息額度不超過(guò)400萬(wàn)元。第四章 項(xiàng)目申報(bào)第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：（一）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或非全額撥款的事業(yè)單位；（二）在本區(qū)依法登記注冊(cè)；（三）稅收征收關(guān)系在黃浦區(qū)；（四）財(cái)務(wù)管理制度健全，納稅和會(huì)計(jì)信用良好。第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位向區(qū)發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，并提交以下資料：（一）《上海市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》（電子版和加蓋公章的紙質(zhì)版一式三份），主要包括：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及性質(zhì)、項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目外部條件落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項(xiàng)目方案及可行性分析、計(jì)劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目）、社會(huì)效益定性指標(biāo)、項(xiàng)目資金情況等。項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五章 項(xiàng)目初步評(píng)審 第十條 由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦和區(qū)文創(chuàng)辦組成評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)評(píng)審小組”），負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金申報(bào)受理、項(xiàng)目初審、進(jìn)度監(jiān)督、投資稽察、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。第十一條 區(qū)發(fā)展改革委收到項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)材料后，針對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)和申報(bào)主體性質(zhì)是否屬于支持范圍等進(jìn)行預(yù)審。第六章 獲支持項(xiàng)目監(jiān)管第十三條 區(qū)發(fā)展改革委為獲支持項(xiàng)目的日常監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、推進(jìn)情況進(jìn)行定期檢查、重點(diǎn)稽察和日常管理。原項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)變更手續(xù)。有下列情形之一，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變更；（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（三）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化；（四）建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）；（五）總投資額變化20%及以上；（六）其他經(jīng)區(qū)評(píng)審小組認(rèn)定的重要變更事項(xiàng)。第十六條 如發(fā)現(xiàn)獲得支持項(xiàng)目單位虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、套取政府資金等問(wèn)題，將限期收回已撥付的引導(dǎo)資金和區(qū)級(jí)配套資金，并取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。第十八條 引導(dǎo)資金收回程序：（二）經(jīng)區(qū)評(píng)審小組審核同意后，區(qū)發(fā)展改革委向市評(píng)審小組提出撤銷(xiāo)該項(xiàng)目市級(jí)引導(dǎo)資金支持的請(qǐng)示；（三）市評(píng)審小組批復(fù)同意撤銷(xiāo)支持后，市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)操作流程收回引導(dǎo)資金，區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)操作流程收回區(qū)級(jí)配套資金。第六章 獲支持項(xiàng)目驗(yàn)收第二十條 由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)金融辦和區(qū)文創(chuàng)辦等組成區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收小組（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收小組”），負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理工作。（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告（包括經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目承擔(dān)單位連續(xù)兩年年度財(cái)務(wù)報(bào)表）；（六）經(jīng)第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；（七）驗(yàn)收小組認(rèn)為需要查驗(yàn)的其他資料。同時(shí)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目在投資稽察過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，并提供有關(guān)證明材料。抽樣比例由驗(yàn)收小組根據(jù)工作量和具體情況決定。（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要查實(shí)的情況，應(yīng)通過(guò)查