【正文】 加強(qiáng)對財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任制?？己蓑?yàn)收過程要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與，并由驗(yàn)收單位或部門出具經(jīng)村民監(jiān)督小組全體成員簽名同意的驗(yàn)收報(bào)告。建立考核驗(yàn)收制度，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。村民籌資（包括籌勞折資）、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的，由鄉(xiāng)財(cái)政分村專賬管理核算，經(jīng)村民監(jiān)督小組審核同意并報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可支付給施工單位或個(gè)人。項(xiàng)目資金實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別情況，尊重民意，采取招投標(biāo)等靈活多樣的方式，實(shí)行合同管理，并建立竣工決算制度。項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)政府初審。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。⑶提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序項(xiàng)目申報(bào)審批開展一事一議籌資籌勞的村提出申請，具體程序是：⑴村委會(huì)提出一事一議項(xiàng)目初步方案，方案應(yīng)包括擬建項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時(shí)限等內(nèi)容。為充分發(fā)揮資金效益，各村要結(jié)合實(shí)際將村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與其他支農(nóng)項(xiàng)目的政策銜接，既確保項(xiàng)目村一事一議項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)足額到位，又防止財(cái)政重復(fù)多頭補(bǔ)助。中央、省、縣財(cái)政安排的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金?；I資對象為本村內(nèi)戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年15元；五保戶、特困戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資任務(wù)；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請減免。籌資投勞額度應(yīng)符合省一事一議籌資投勞的相關(guān)規(guī)定。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。二、主要內(nèi)容（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)對象。規(guī)范議事程序，健全各項(xiàng)制度，實(shí)行精細(xì)化、科學(xué)化管理。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。因地制宜，分類指導(dǎo)。量力而行，注重實(shí)效。（二）基本原則民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。第一篇：馬家鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案2011馬家鄉(xiāng)人民政府2011年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（川農(nóng)改辦【2010】9號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2011年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以村民民主決策、自愿出資出勞為基礎(chǔ)，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)政府投入與農(nóng)民出資出勞的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不產(chǎn)生新的債務(wù)為前提，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)，力求取得實(shí)效。切合實(shí)際，制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。規(guī)范管理，陽光操作。堅(jiān)持公平公正、陽光操作，確保議事與審批過程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、資金和勞務(wù)使用管理等全程公開、透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。按照政策規(guī)定進(jìn)行一事一議籌資籌勞，按程序申報(bào)審批并通過考核驗(yàn)收的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)審核確認(rèn)2011年申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施項(xiàng)目是：，在楠木、白塔、青年、新立、社林、大明、雄英、華林等8個(gè)村整治山坪塘82口。按照實(shí)際籌資籌勞額50%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集農(nóng)民籌資籌勞?；I勞對象為本村勞動(dòng)力人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力，籌勞標(biāo)準(zhǔn)為每年每個(gè)勞動(dòng)力10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的村再安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)投入，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資贊助，形成農(nóng)民籌資籌勞、政府補(bǔ)助、部門扶持、社會(huì)捐贈(zèng)和村組自籌相結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。同時(shí)對支農(nóng)資金進(jìn)行整合，與一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用，分別管理、各記其功。⑵在村里進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時(shí)間原則上不得少于一周；村委會(huì)要充分做好思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。在議事過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。對村級申請的項(xiàng)目、議事的程序進(jìn)行審核，以鄉(xiāng)匯總上報(bào)縣綜改辦復(fù)審，再由縣綜改辦會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門進(jìn)行審核，報(bào)縣政府審批。批準(zhǔn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理和縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資金的撥付和管理。項(xiàng)目實(shí)施前，預(yù)撥部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)并行，保障項(xiàng)目實(shí)施；項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格后，報(bào)賬兌付、結(jié)算?？己蓑?yàn)收。專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高、投資較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣綜改辦組織有關(guān)部門考核驗(yàn)收；其他項(xiàng)目由鄉(xiāng)政府組織考核驗(yàn)收。三、實(shí)施進(jìn)度安排，計(jì)劃于2011年５月開始實(shí)施，在2010年11月前完成；在楠木、白塔、青年、新立、社林、大明、雄英、華林等8個(gè)村整治山坪塘82口，已于2011年1月啟動(dòng)，計(jì)劃于2011年5月底完成；，已于2011年1月啟動(dòng)，計(jì)劃于2011年5月底完成。成立由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心。（二）營造濃厚氛圍要通過會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語、印制宣傳單等多種形式，廣泛宣傳一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的目的、意義和政策，以及一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方法、步驟和程序。議事程序要按照村民自治原則，通過村民表決。馬家鄉(xiāng)人民政府二〇一一年四月十六日第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為全面貫徹落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號）、《關(guān)于擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國農(nóng)改[2009]3號）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門要高度重視，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施，確保將黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指中央和地方各級財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。一事一