【正文】 補與新農(nóng)村建設(shè)項目相結(jié)合，把財政獎補資金和支農(nóng)項目等資金進行整合，共同完成鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是資金額較小，需要整合資金，整體推進?！耙皇乱蛔h”財政獎補工作改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，極大地發(fā)展了農(nóng)村的經(jīng)濟。建什么、怎么建，都嚴格按照民主程序，由村民民主決策，確保每項工程都真正解民憂、合民意，建成老百姓用戶的民心工程，大大推動了農(nóng)村基層民主建設(shè)進程。四是民主議事，提高了村民民主管理能力。一方面村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作開展中，在干杉鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組的指導和監(jiān)督下，村干部積極帶領(lǐng)我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，把精力和時間用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上來，村干部服務(wù)意識得到明顯增強。%，而村民籌資籌勞、%，財政獎補資金有效發(fā)揮了帶動作用。在一事一議財政獎補項目建設(shè)過程中，財政獎補資金實質(zhì)上只占了整個項目預(yù)算的小部分，通過財政獎補資金，有效地吸引了村集體投資以及社會捐贈，起到了“四兩撥千斤”的杠桿作用。通過這些惠民項目的建設(shè)實施，極大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強了農(nóng)村發(fā)展后勁，為積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民受益人數(shù)達28945人。經(jīng)過近兩年來的努力，我鄉(xiāng)一事一議財政獎補工作初見成效，取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。根據(jù)國家檔案管理有關(guān)規(guī)定和要求，我們建立了嚴格的資料管理制度，將公示內(nèi)容、項目獎補申請、竣工驗收報告等相關(guān)原始材料都進行歸檔，明確專人進行資料整理與保管，檔案資料管理有序，規(guī)范完整，長期保存，非經(jīng)規(guī)定程序，非經(jīng)財政所長批準，不得私自借用財務(wù)檔案。項目竣工后，鄉(xiāng)財政所積極參與工程竣工驗收和決算，防止半截工程或豆腐渣工程，并簽署工程施工意見，確保工程項目質(zhì)量。項目開工建設(shè)期間，我鄉(xiāng)財政所、農(nóng)辦會同縣財政局和縣農(nóng)辦深入項目實施地，加強現(xiàn)場巡視指導，定期或不定期對項目建設(shè)質(zhì)量、進度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作流程等進行綜合督查，檢查是否按照批復(fù)的地點和建設(shè)內(nèi)容使用項目資金，實時了解工程項目具體實施情況。并且我們從專項資金的來源、用途分項分類等方面建立了準確的專項資金臺賬，明確專人負責專項資金的信息傳遞及專項資金臺賬登記等工作，隨時掌握專項資金的到位、審批、使用、結(jié)余等動態(tài)情況，有效地杜絕了項目資金使用的隨意性和盲目性，把好專項資金使用關(guān)，提高了每筆資金的使用效率。我鄉(xiāng)認真落實公示制度，實行陽光操、規(guī)范運行。對項目實施可行性等進行分析和討論，并會同縣財政局、縣農(nóng)辦、項目村委會成員、項目負責人到項目實地進行現(xiàn)場勘查，同角度拍照，簽署意見，嚴格按要求向縣財政局報送黃江公路至私板沖村級公路硬化工程項目申報審批表及相關(guān)資料。為保證項目安排的科學性、規(guī)范性，我鄉(xiāng)嚴格按照要求開展一事一議項目申報工作，對項目申報的真實性、可行性進行實地考察，簽署書面意見或建議，對申報不實的，將拒絕簽署意見，并向縣財政局和業(yè)務(wù)主管部門報告。我鄉(xiāng)擬通過“事前四議”，強化議事程序，調(diào)動民主參與議事決策、管理和監(jiān)督的積極性，激發(fā)群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的熱情，做到“大家事，大家議，大家定，大家管”。工作中，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在項目建設(shè)確定之前，干杉鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組積極督促村黨支部全面掌握村里急需待辦的事項和問題，并在村黨支部會中充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見，初步提出項目建設(shè)意見和方案。（三）完善工作機制，推進獎補工作有效開展我鄉(xiāng)嚴把民主議事、項目申報、項目審批、籌資籌勞、項目施工、項目驗收、資金申請、項目公示等關(guān)口，不斷完善一事一議財政獎補工作機制，規(guī)范村級申請，嚴格鄉(xiāng)初審工作流程，突出項目事前、事中、事后監(jiān)督，力求推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的有效開展。同時根據(jù)各級文件精神，結(jié)合干杉鄉(xiāng)實際情況，制定了《長沙縣干杉鄉(xiāng)財政專項資金監(jiān)管實施辦法》，對財政補助性資金監(jiān)管、項目資金監(jiān)管、鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費監(jiān)管、保障機制和配套措施等方面做了具體的規(guī)定，使財政專項資金監(jiān)管工作方向明確，有章可循。同時，為了加強項目的監(jiān)督，確保項目資金的安全使用，我鄉(xiāng)特成立了由鄉(xiāng)長任組長，主管財經(jīng)副鄉(xiāng)長和財政所長為副組長，相關(guān)單位部門負責人為成員的財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，全面負責財政專項資金的審核與撥付等工作，嚴格做到領(lǐng)導重視到位、組織保障到位。本文主要從干杉鄉(xiāng)推進“一事一議”財政獎補工作實踐出發(fā)，分析一事一議財政獎補各個環(huán)節(jié)的主要做法以及工作中存在的問題。第一篇：落實一事一議財政獎補政策落實一事一議財政獎補政策 推進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展——干杉鄉(xiāng)推進“一事一議”財政獎補工作實踐思考長沙縣干杉鄉(xiāng)財政所鐘國丑娟村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策作為一項制度安排和機制創(chuàng)新，在農(nóng)村公益事業(yè)和基層民主建設(shè)中顯現(xiàn)出強大的生機和活力，已經(jīng)成為維護和發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的強大杠桿和有效平臺。“一事一議”項目主要是指村內(nèi)道路、村內(nèi)小型水利建設(shè)、粗糙年內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。一、推進“一事一議”財政獎補工作的具體做法（一）加強組織領(lǐng)導，強化制度建設(shè)為確保我鄉(xiāng)“一事一議”財政獎補工作的順利推進，干杉鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長任組長，主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長任常務(wù)組長，農(nóng)辦、財政所、各項目村主要負責人為成員的干杉鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組，全面負責村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目的籌備、監(jiān)督管理等工作。各村也推選了一名財政專項資金形象監(jiān)管員，每個項目落實專人負責。（二）組織宣傳、動員，統(tǒng)一思想認識“一事一議”財政獎補工作是財政支農(nóng)的一項重要政策和工作，我鄉(xiāng)通過懸掛橫幅、新聞媒體開設(shè)專欄、黨員干部進村入戶等多種形式宣傳村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，講透政策，讓群眾知曉獎補政策實惠多，受益廣，調(diào)動群眾籌資籌勞，激發(fā)廣大農(nóng)民參與到村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的積極性，讓村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作深入人心，做到家喻戶曉?！笆虑八淖h”，激發(fā)群眾熱情“一事一議”作為一項惠民工程，要充分調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性。并經(jīng)村“兩委”會和黨員大會商議、審議，修訂完善意見和方案，召集村民代表會議討論表決。規(guī)范管理，嚴格項目申報程序。如2011年4月，我鄉(xiāng)新建村申報黃江公路至私板沖村級公路硬化工程項目，財政所根據(jù)村級申報情況，組織召開黃江公路至私板沖斷頭路硬化籌資籌勞會議，主要對項目申報條件、規(guī)劃設(shè)計方案、是否符合村情實際、是否符合獎補政策要求等進行討論審議。兩次公示，確保項目公開透明。項目實施前，鄉(xiāng)財政所將項目的有關(guān)信息資料如項目名稱、資金來源及數(shù)量、籌資籌勞方案、村民議事過程等情況在公示欄進行書、影像等資料，由審批領(lǐng)導小組集體審批后方可使用，確保資料真實、有效和一事一議獎補資金真正投入到農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中。全程監(jiān)管，確保項目進度與質(zhì)量。同時，各村財政專項資金形象監(jiān)管員根據(jù)巡查抽查情況，認真填寫《長沙縣干杉鄉(xiāng)項目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表》，及時向鄉(xiāng)財政所反饋工程施工情況。資料歸檔，建立完善的檔案管理制度。二、干杉鄉(xiāng)“一事一議”財政獎補工作取得的成效 一是完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。截至2011年12月12日，我鄉(xiāng)共實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目10個，涉及干杉鄉(xiāng)8個村一個社區(qū)的村級道路硬化、農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)境治理等公益項目。改善農(nóng)田水利設(shè)施5處，購買農(nóng)村環(huán)衛(wèi)垃圾桶7377余個，修建農(nóng)村垃圾池1000余個，等等。二是發(fā)揮了財政獎補資金的杠桿帶動作用。例如2010年車馬村一事一議公路建設(shè)——黃葉壩組公路硬化項目360000元，其中一事一議財政獎補資金100000元，拉動了村民籌資籌勞、社會捐贈和村集體投入等