法治文化建設(shè)與城市管理綜合執(zhí)法工作-展示頁(yè)
2024-11-04 12:09本頁(yè)面
【正文】 能是上層設(shè)定強(qiáng)行推行的。這樣的結(jié)構(gòu)性的不完善不僅僅是出現(xiàn)在一地、一市當(dāng)中，而是普遍存在于我國(guó)社會(huì)整體層面上，并且在農(nóng)村等基層中有時(shí)連普通法律意識(shí)也較薄弱。通過(guò)對(duì)上海10個(gè)區(qū)、20個(gè)居委會(huì)、2000份市民樣本的深入調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)：自1978年我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，上海市民的法律意識(shí)有了歷史性的進(jìn)步，但仍然存在著明顯的結(jié)構(gòu)性的不完善。，仍然存在著明顯的差距和不足。但是，出一個(gè)問(wèn)題立一個(gè)法這樣的“亡羊補(bǔ)牢”式的立法習(xí)慣及制訂的法律規(guī)范往往可執(zhí)行性不足等，都反應(yīng)了當(dāng)代的法律觀念和法學(xué)理論往往沉湎于工具主義法治觀中,具有濃厚的實(shí)用主義色彩，這種功利主義的法律觀是缺少法治理性精神的法律觀，其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)法治文化的影響是不利的。而理性屬思想意識(shí)形態(tài)范疇，從意識(shí)形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)的角度看，法治的心理基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是理性，理性是法治的動(dòng)力和源泉?？傆^中國(guó)歷史全貌，人治一直是處在社會(huì)管理的主導(dǎo)地位，就是曾提出以法治天下的法家也是無(wú)法擺脫其法律工具化的思想。、法律的認(rèn)同感。此后，又明確提出了“依法執(zhí)政”的理念，將“依法執(zhí)政”作為新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，可見(jiàn)法治化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。二、我國(guó)法治文化建設(shè)現(xiàn)狀法治是人類(lèi)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明發(fā)展之必然，法治文明是人類(lèi)文明的重要組成部分和重要實(shí)踐形式。由于其與社會(huì)組成要素的相適應(yīng)性，與人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)密不可分性，造就了法治文化具有群眾性、實(shí)踐性、實(shí)用性、歷史連續(xù)性及民族特征性等特點(diǎn)。什么是法治文化。一、什么是法治文化法治文化作為一個(gè)法學(xué)重要研究課題，不同的學(xué)者以自身不同的角度曾對(duì)其作出過(guò)許多的闡述。第一篇：法治文化建設(shè)與城市管理綜合執(zhí)法工作法治文化建設(shè)與城市管理綜合執(zhí)法工作西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局法治文化建設(shè)是社會(huì)文化建設(shè)的一個(gè)部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代法治建設(shè)所奮斗的核心。本文就法治文化的概念、形成等與綜合執(zhí)法工作的特點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系，提出城市管理綜合執(zhí)法工作是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的新陣地這一理念，并探討如何利用這一平臺(tái)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)等問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)法治文化概念進(jìn)行研究，不僅僅是法治文化基本理論的研究需要，而且是法律文化研究所需要解決的一個(gè)核心部分，而我們來(lái)研究法治文化主要看重的是法治文化的發(fā)展對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)作用。法治文化作為社會(huì)文化中的一個(gè)重要組成部分，脫離不開(kāi)社會(huì)文化的主要特點(diǎn)，它是與整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、人文習(xí)俗等等相適應(yīng)的，是人類(lèi)在法律實(shí)踐活動(dòng)中不斷積累、發(fā)展形成的有關(guān)法和法律生活的群體性認(rèn)知、評(píng)價(jià)、心態(tài)和行為模式的總匯，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式。法學(xué)家張文顯教授曾總結(jié)指出法律及法治文化是由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治結(jié)構(gòu)決定的，因此我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)制度造就出的必然是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化。我國(guó)黨和政府在改革開(kāi)放后鄭重果斷地做出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略決策，并明確將其載入了憲法，上升為一項(xiàng)不可動(dòng)搖的憲法原則。但在我國(guó)積極推進(jìn)法治建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于社會(huì)主義法治文化建設(shè)的推進(jìn)還存在著許多困難。有人曾提出過(guò)這樣的看法：法治之于中國(guó),不僅是一種制度變革和組織重構(gòu),而且是一場(chǎng)文化觀念的革命。在基層大眾的傳統(tǒng)法文化觀念中，沒(méi)有對(duì)法的認(rèn)同感，反而是“權(quán)大于法”的消極觀念影響深遠(yuǎn)，故而法律的權(quán)威性無(wú)法有效樹(shù)立，法治追求的平等自由的價(jià)值精神無(wú)法彰顯。法治文化包含著思維方式和行為方式，即學(xué)界所稱(chēng)隱性法律意識(shí)形態(tài)與顯性法律結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷發(fā)展，立法工作不斷推進(jìn)，解決了許多社會(huì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的迫切問(wèn)題。因此我國(guó)的法治建設(shè)不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在于法制制度的建設(shè)上，更應(yīng)該深入到精神文化層面中來(lái)。2001年曾有學(xué)者主持過(guò)一項(xiàng)關(guān)于上海市民法律意識(shí)狀況的課題研究。其表現(xiàn)是：（1）市民普通法律意識(shí)（特別是民商、經(jīng)濟(jì)方面）較強(qiáng)，但憲法憲政意識(shí)相對(duì)較弱；（2）市民民事私權(quán)益維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，但公權(quán)益維護(hù)監(jiān)督意識(shí)相對(duì)較弱；（3）市民對(duì)調(diào)解私了和實(shí)體法比較看重，但現(xiàn)代訴訟與非訴訟程序法律意識(shí)相對(duì)不足；（4）市民權(quán)利意識(shí)大為增強(qiáng)，但與其相匹配的公民責(zé)任義務(wù)意識(shí)沒(méi)有相應(yīng)跟上；（5）市民普及法律知識(shí)方面有明顯改觀，但綜合法律素質(zhì)并不很理想。三、城市管理綜合執(zhí)法工作在法治文化建設(shè)中的地位 城市管理綜合執(zhí)法是近些年新發(fā)展起來(lái)的，其主要任務(wù)是處理城市化進(jìn)程不斷加快所帶來(lái)的一系列城市環(huán)境管理問(wèn)題，所觸及的大多是社會(huì)基層層面，其工作影響直接反映在底層社會(huì)層次上。目前我國(guó)的法治文化建設(shè)首要的任務(wù)是培養(yǎng)、提高群眾的法治意識(shí)，要使法律通過(guò)公平公正的司法過(guò)程在社會(huì)生活中發(fā)揮作用, 使法律真正融入群眾的社會(huì)生活中,使得群眾了解法律,熟悉法律,信任法律最后達(dá)至信仰法律從而在意識(shí)形態(tài)上達(dá)成法治化。四、怎樣發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法法治建設(shè)陣地作用，增強(qiáng)群眾法治文化成熟度。城市管理綜合執(zhí)法工作的首要特點(diǎn)就是其觸及階層的基層性，因此它在法治宣傳上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)法治建設(shè)應(yīng)該要充分利用這一有利平臺(tái)，不僅僅是做具體的法律法規(guī)宣傳，更要加強(qiáng)法律思想與法治意識(shí)的宣傳培養(yǎng)，彌補(bǔ)群眾法治意識(shí)中的結(jié)構(gòu)性不完善，培養(yǎng)社會(huì)全面的法
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