【正文】 對上爭取土地指標(biāo)的前提下，突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。長期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護(hù)等工作，建立健全了較為完善的“批、供、用、補(bǔ)、查”國土資源綜合監(jiān)管平臺?？h域轄區(qū)總面積1683平方公里，全域為國有農(nóng)場，全部為國有土地，下轄15個鎮(zhèn)（農(nóng)場），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險體系。第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作總結(jié)大洼縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作總結(jié)大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府對城鄉(xiāng)一體化工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動，扎實推進(jìn)，開局良好。, 加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè), 切實保障農(nóng)民權(quán)益。 性作用相結(jié)合。, 。有利于減少建設(shè)用地對耕地的增量需求和提高農(nóng)村土地的植被覆蓋面積, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。有利于改造村內(nèi)的道路, 改善村內(nèi)的交通狀況。(3)生態(tài)意義通過掛鉤規(guī)劃有利于田、水、路、林、村的綜合開發(fā)建設(shè), 能提高土壤肥力水平, 改善農(nóng)作物生長環(huán)境, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和土地生產(chǎn)力的提高。有利于政府從建房、拆房、安置等環(huán)節(jié)最大程度上保障農(nóng)民的利益使農(nóng)民節(jié)約了建房成本,。(2)經(jīng)濟(jì)意義通過掛鉤規(guī)劃有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 以及農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民奔小康的伐。確實實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),并帶來巨大效益。二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤應(yīng)遵循的原則統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置的原則，尊重民意與保障權(quán)益的原則，指標(biāo)掛鉤與質(zhì)量管理的原則，人文風(fēng)貌與持續(xù)發(fā)展的原則，多元投入與收益掛鉤的原則。第一，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。要通過掛鉤，實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。而掛鉤指標(biāo)可以有效彌補(bǔ)新增建設(shè)用地指標(biāo)的不足，如果我省每年1000－公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)真正用活用好了，用地指標(biāo)就能夠成倍增長，用地難題就會得到很大緩解。從全省看，這幾年國家分配、獎勵以及我們積極爭取的用地指標(biāo)總量在1。第四、掛鉤工作有利于高速農(nóng)村建設(shè)用地，為地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取發(fā)展空間。通過開展掛鉤工作，實行有計劃的拆建，可以在一定程度上改變居民點(diǎn)多、散、亂的狀況，解決“空心村”問題，達(dá)到優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)和提高土地利用集約度的效果。另一方面，通過增加建設(shè)用地流量，可以緩解城市建設(shè)用地壓力。從長遠(yuǎn)看，開展農(nóng)村土地整治，也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。從目前看，農(nóng)村住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于拉動農(nóng)村投資和消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第二、掛鉤工作有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。先建再拆，也實現(xiàn)了人口和土地的同步城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化過程中，人地分離的“半城市化”現(xiàn)象極易出現(xiàn)。第一，掛鉤工作有利于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。這些問題影響了掛鉤工作的順利開展。掛鉤工作已在全省開展，但總的看推進(jìn)力度不大，成效不明顯。這項政策意義重大，這是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，也是破解用地難題、緩解用地壓力的重要出路。下面，我講三點(diǎn)意見。最近，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)力推進(jìn)這項工作，以緩解建設(shè)用地緊張問題。明年的指標(biāo)分配到各市后，省國土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行供地率與用地指標(biāo)掛鉤的政策。解決這一矛盾的渠道有兩個：一是挖掘存量，也就是從解決批而未供土地入手。今年，國土資源部首次下達(dá)我省計劃指標(biāo)達(dá)1公頃，盡管下達(dá)的指標(biāo)比較高，但上半年各地已把全年的計劃指標(biāo)用完。第一篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會總結(jié)講話今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相適應(yīng)的。年初以來，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長，各地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。在目前情況下，想再增加計劃指標(biāo)的難度很大，供需矛盾非常突出。從到現(xiàn)在，總的供地率是75％，相當(dāng)于有1年的指標(biāo)批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利用起來，今年用地供需矛盾就會迎刃而解。二是擴(kuò)大增量，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。市新區(qū)對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作高度重視，掛鉤規(guī)劃和實施方案切實可行，折舊建新工作成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。一、進(jìn)一步提高對掛鉤工作重要意義的認(rèn)識我省被列入全國第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)省。掛鉤工作啟動以來，國土資源部累計批準(zhǔn)我省周轉(zhuǎn)指標(biāo)1089公頃，省政府批準(zhǔn)建新地塊土地征收面積371公頃。有的地區(qū)對掛鉤的重要意義和作用認(rèn)識不夠，存在畏難情緒，工作不主動；有的掛鉤啟動資金難以保障，全面推進(jìn)難度較大；有的突破縣域范圍進(jìn)行掛鉤，與現(xiàn)行政策規(guī)定有沖突；有的對農(nóng)民和集體的利益考慮不夠，安置渠道比較單一下；有的規(guī)劃銜接不夠緊密，折舊復(fù)墾還耕工作滯后。各級政府要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對掛鉤工作重要意義的認(rèn)識，積極推進(jìn)掛鉤工作的開展。目前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開。通過開展掛鉤工作，把擬復(fù)墾整理的地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊包含在一個項目區(qū)，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化有了對接的節(jié)點(diǎn)。通過這個途徑，既能保障全省新市鎮(zhèn)、新城建設(shè)用地需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)“人地”結(jié)合，走出城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。開展掛鉤工作是擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。鼓勵農(nóng)民投工投勞，有助于農(nóng)民增收。一方面，可引導(dǎo)財政資金和社會資金投入農(nóng)村，有利于城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本的有序流動、互補(bǔ)互助，實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”。第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用集約度。外省經(jīng)驗表明，通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點(diǎn)，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，可凈增耕地13％左右，對于加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地具有重要作用。掛鉤的重要目的，就是要在建設(shè)用地總量不變的前提下解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)問題。2萬公頃左右，國土資源部已經(jīng)做了最大限度的傾斜和支持，再增加用地規(guī)模已經(jīng)沒有多少空間了。陳政高省長強(qiáng)調(diào)，增減掛鉤已經(jīng)成為保障全省用地需求、緩解用地壓力、破解用地難題的必由之路。二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)掛鉤工作是政策性很強(qiáng)的一項工作，必須統(tǒng)籌考慮不同利益主體，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，提高土地利用效率，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，最終達(dá)到堅守耕地紅線、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。各地在開展掛鉤工作中，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤一、內(nèi)涵：207 號文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤, 是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項目區(qū)(簡稱項目區(qū)), 通過建新拆舊和土地復(fù)墾, 最終實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加, 耕地面積不減少、質(zhì)量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。三、掛鉤的意義通過“掛鉤”, 一方面改變農(nóng)村建設(shè)用地利用效率低下的現(xiàn)狀, 另一方面有效控制城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張、亂占耕地的現(xiàn)象, 保持耕地數(shù)量不減少, 質(zhì)量不降低。(1)社會意義A通過掛鉤規(guī)劃的實施, 縮減了農(nóng)村建設(shè)用地, 為地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取了發(fā)展空間,B通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件, 提高土地經(jīng)營規(guī)?；?、集約化程度, 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用,C通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以增加有效耕地面積, 緩解人地矛盾, 擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè), 改善農(nóng)村人居環(huán)境, 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量, 增加農(nóng)民收入, 有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和安全。有利于拓展城市建設(shè)用地空間,獲取新增建設(shè)用地指標(biāo), 擴(kuò)大和帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁